国家审计模式改革的正当性与路径研究

我国现行国家审计模式属于典型的行政型审计模式，它是在特定时期的国情下生成的，发挥了特定的作用，同时，也存在明显缺陷和不足。笔者以为，我国行政型审计模式应当适时地循序渐进地向立法型审计模式转变，通过改变现行政府审计的内部监督色彩，从而形成具有中国特色的立法型审计模式。     

法律的宪法监督模式之比较研究

对于生效后法律的宪法监督,目前各国实践中大致有立法机关监督、司法审查和专门机关监督三种模式。其中,以美、日为代表的司法审查模式和以德、俄的宪法法院与法国的宪法委员会为代表专门机关监督模式的发展最为成熟。我国属于立法机关监督模式,但在宪政实践中,作为监督主体的全国人大及其常委会并未发挥应有的功效。因此,在对比各国经验并结合中国国情的基础上,我国应在全国人大下设立宪法监督委员会,以行使原本属于全国人大及其常委会的宪法监督职权。     

完善我国立法监督模式的原则设想

立法监督是宪法监督的重要组成部分。为了防范立法权的滥用,实施有效的立法监督,应当在宪政体制下完善立法监督模式,吸收借鉴西方国家立法监督模式的经验,重点完善人大立法监督机制。     

加强党委管审议审工作发挥好审计监督职能作用

习总书记在十八届中央纪委二次全会上强调，要坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，发挥好纪检、监察、司法、审计等机关和部门的职能作用，共同推进党风廉政建设和反腐败斗争。审计工作是军队的一项重要监督制度。党委应管审、议审，加强组织领导，充分发挥军队审计的监督职能作用，促进军队反腐倡廉建设。     

中国共产党领导审计监督的百年历程及发展路径

在中国共产党领导下,我国审计监督事业跨过百年历程并形成了宝贵经验。在继续奋斗和守正创新中,审计机关始终结合新形势、面向新要求,从健全党和国家监督体系的高度,致力于“改革审计监督体制”和践行党中央的重大决策部署,为审计监督不断赋予新的使命和任务。文章对中国共产党领导审计监督的百年历程、经验、成就等进行探究,认为中国共产党领导下的审计监督,展现着服务于党和国家事业大局、增强审计监督独立性和权威性、推动中国特色社会主义审计制度守正创新等时代精神,在发挥审计监督职能、提升风险防范化解能力方面具有重大价值。     

论我国人大监督司法制度的发展历程及其理论渊源

新中国成立后,我国人大监督司法制度就一直有着宪法的规范渊源,它经历了制度初创、制度建立、制度完善三个发展阶段。马克思列宁主义的"议行合一"理论是我国人大监督司法宪政制度建立的理论基础;人民代表大会制度及其理论体系是人大监督司法的主要宪政理论渊源。人大监督司法的同时尊重司法独立,是当代中国宪政的制度设计,也是宪政运行的现实追求。     

论我国人大监督司法制度的发展历程及其理论渊源

新中国成立后,我国人大监督司法制度就一直有着宪法的规范渊源,它经历了制度初创、制度建立、制度完善三个发展阶段.马克思列宁主义的"议行合一"理论是我国人大监督司法宪政制度建立的理论基础;人民代表大会制度及其理论体系是人大监督司法的主要宪政理论渊源.人大监督司法的同时尊重司法独立,是当代中国宪政的制度设计,也是宪政运行的现实追求.     

阮啸仙与中华苏维埃共和国的审计监督

为取得第五次反“围剿”的胜利,中华苏维埃共和国改革审计体制,阮啸仙出任中央审计委员会主任。阮啸仙上任后,把审计监督纳入法制化的轨道,规范苏区财会制度,加强审计监督,从而使中共发起的反贪污浪费斗争和节省运动取得巨大胜利。阮啸仙成为人民审计的奠基人。     

阮啸仙与中华苏维埃共和国的审计监督

为取得第五次反"围剿"的胜利,中华苏维埃共和国改革审计体制,阮啸仙出任中央审计委员会主任.阮啸仙上任后,把审计监督纳入法制化的轨道,规范苏区财会制度,加强审计监督,从而使中共发起的反贪污浪费斗争和节省运动取得巨大胜利.阮啸仙成为人民审计的奠基人.     

依法履行审计监督职责

<正>党的十八届四中全会紧承十八届三中全会,在推进全面深化改革的基础上,提出全面推进依法治国的总目标,明确了全面推进依法治国的重大任务,是我们党又一个具有里程碑意义的重大战略部署。全会提出要加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设,同时对完善审计制度作出重大部署。审计机关要从党和国家事业发展全局出发,认真学习、深刻领会、全面贯彻党的十八届四中全会精神。一、深刻认识审计工作的新要求和新使命党的十八届四中全会从依法治国的高度,对审计工作作出部署,为我们进一步做好审计     

监察监督与审计监督：从“审监分立”到“监审协同”

2018年的宪法修改对我国国家监督权力结构体系进行了重大调整，形成了监察权与审计权分立的体制。作为监督权，两者虽各有侧重，但在约束权力与反腐败方面具有相同的价值功能。为使监督权在整体上发挥最佳效果，推进两者的协同监督尤为必要。目前，实现监察监督与审计监督之间的协同，还存在监督决策路径壁垒、协同监督规则不足以及协同监督机制缺位等困境。对于上述困境的突破，需要在“监审协同”宪法规范解释的基础上，促进“监审协同”协调机制的形成、规则体系的细化以及监督形式的拓展，真正实现权力监督的全覆盖和更高效。     

加强对大气污染防治的审计监督

治理雾霾已成为民生改善和置于经济发展之上的当务之急。我们必须加强对大气污染防治政策措施执行情况的审计监督,加强对大气污染防治资金投入使用管理及绩效情况的审计监督,加强对大气污染防治重点项目建设运营情况的审计监督,加强对大气污染防治目标实现情况的审计监督,创新审计方法、加强统筹协调、形成大气污染防治审计合力。     

加强对大气污染防治的审计监督

治理雾霾已成为改善民生和经济可持续发展的当务之急。环境审计是国家审计的的重要组成部分,应当在大气污染防治中发挥作用。具体做法是:加强对大气污染防治政策措施执行情况的审计监督;加强对大气污染防治资金投入使用管理及绩效情况的审计监督;加强对大气污染防治重点项目建设运营情况的审计监督;加强对大气污染防治目标实现情况的审计监督,创新审计方法、加强统筹协调、形成大气污染防治审计合力。     

加强权力运行监督体系建设

权力现象的一个客观规律是，没有制约的权力容易被滥用。在监督体系不完备、监督机制职能没有充分发挥的情况下，个人的意志常常会由于缺乏有效制约而轻易地进入权力运行过程，容易引起极少数党的组织观念不强的个人私欲膨胀，最终走上犯罪道路。权力运行的规律表明，权力越大，权力运行监督体系越需完备，监督主体的职能越需要充分发挥，这样才能对权力运行予以规范和约束。我国现行权力运行制约监督机制应该是已初步形成了相对比较完备的体系，可分为两个方面：一是体制内的监督，包括党内监督、人大监督、司法监督、审计监督、     

用监督规范权力

“失去监督的权力，必然导致腐败”。近年来，我国始终坚持加强对行政权力、司法活动的监督，构建结实的权力笼子，让权力的运行始终处于阳光之下。一套集党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督于一体，相辅相成、相互配合的监督体系，正在逐步形成。     

加强审计监督 依法管理经济

江泽民同志在党的十四大的报告中指出:“要加强审计监督,健全科学的宏观管理体制和方法。”它体现了党中央对审计工作的高度重视,也给审计事业的发展带来了新的机遇与挑战。随着我国改革开放的深入发展和社会主义市场经济体制的逐步建立,政府管理经济的方式已开始由微观管理向宏观管理、直接管理向间接管理、简单人治向依法管理的方向过渡。审计机关作为政府重要的     

对改革我国国家审计体制的思考

国家审计是国家政权的组成部分,其本质是一种约束和规范政治权利的工具。由于受权限和体制等因素的影响,我国国家审计在实践中很难保持应有的独立性和权威性。文章分析了国际上现行的国家审计模式,提出了建立立法与行政相结合的国家审计监督体制。     

财政收支审计

财政收支审计是审计机关对国家财政收支的真实、合法、效益进行监督的行为。根据我国财政管理体制、审计机关的组织体系，财政收支审计包括本级财政预算执行审计、下级政府财政预算执行和决算审计。以及其他财政收支审计。     

强化审计监督 促进经济发展

审计是依法独立检查会计账目，监督财政、财务收支真实、合法、效益的行为。其目的是维护国家财政经济秩序，促进廉政建设，保障国民经济健康发展。审计是社会经济发展到一定阶段的产物，当资产所有权与管理经营权分离时，客观上需要有一个独立机构对资产的管理经营情况进行审查，以维护资产所有者的合法权益，便产生了审计监督。１９世纪末２０世纪初以来，建立独立的现代审计制度已成为世界上实行市场经济国家的通行做法。目前，世界上有１６０多个国家建立了审计监督制度。我国自１９８３年以来，国务院和县级以上地方各级人民政府陆续设…     

20世纪90年代以来我国审计体制改革模式研究综述

我国的审计体制在其建立伊始便存在争论.近年,随着"审计风暴"的掀起,人们对政府审计工作投入了更多的关注,关于审计体制改革的讨论也愈发激烈.我国审计体制改革模式分为八种模式,即:隶属人大常委会模式、"一府三院"模式、独立模式、垂直模式、升格模式、监审合一模式、"双轨制"模式、体制内微调模式.进一步深化审计体制的研究需要加强审计体制的生态分析和各种方案的可行性分析.