旅游扶贫精准化:特征、经验与路径

旅游扶贫是以旅游业为主导的扶贫体系。当前,随着精准扶贫深入推进,旅游扶贫具体化为"旅游精准扶贫"。其主要特征是旅游与扶贫高度融合、贫困人口充分参与旅游开发并切实受益、贫困人口有尊严地实现可持续增收。各地在旅游精准扶贫实施过程中,因地制宜探索出了许多经验模式,具有重要参考价值。深入推进旅游扶贫精准化,应结合旅游产业发展规律和脱贫攻坚要求,对贫困人口的资源、意愿和能力进行精准识别,构建分层帮扶体系、实现精准施策,对帮扶主体、项目实施过程及区域贫困人口实施精准管理,建立科学考核指标体系、以专业化队伍对旅游扶贫进行动态化精准考核,以实现旅游产业发展和贫困人口增收可持续。     

扶持就业创业 助推精准脱贫

正就业是民生之本,也是安国之策。近年来,建始县通过实施"就业优先"战略和更加积极的就业政策,整合精准扶贫、精准脱贫的一系列利好的政策机遇,鼓励就业、促进创业,实现了经济发展和扩大就业的良性互动。如今,全县就业形势更加稳定、创业亮点精彩纷呈。"企业双创+精准扶贫",助力贫困户通过就业脱贫。建始县有92个贫困村,4.1万户建档立卡的贫困户、13.7万贫困人口,贫困人口中有劳动能力的仍然占到绝大多数。为此,县委、县政府将"就业一人,脱贫一户"作为精准     

由传统农民向产业工人的跨越是农村群众脱贫致富的现实路径——关于勉县就地就近就业的分析

给贫困群众一个稳定增收的机会、提高贫困人口就业能力,使其通过参与有组织的现代化生产劳动,促进思想蜕变,将向往富裕生活的愿望,转化为自身努力实现的劳动,达成"有尊严脱贫,脱贫不返贫"目标。勉县在脱贫攻坚中通过组织群众就地就近就业,实现贫困人口向产业工人的转变,既为贫困群众找到了稳定增收的路子,又激发了农村发展活力,为县域经济社会发展和乡村振兴提供了人力支撑。这是勉县就业扶贫工作的重要收获,更是推进就地就近就业所应秉持的核心理念。笔者以勉县近年来建设扶贫车间就业、县域企业吸纳贫困劳动力就业、公益性岗位就业、创业带动就业的实践,分析就地就近就业在脱贫攻坚中促进增收的重要性,并提出进一步推进的意见建议。     

精准扶贫视域下扶智的内涵、挑战及路径选择

现阶段的精准扶贫就是要精确拔除穷根,需要将扶贫与扶智相融合。扶智是扶知识、扶技术,是增强贫困人口自我发展能力的根本之策。针对扶智中教育扶贫存在短板、职业技能培训不强、贫困人口科学素养不高、贫困人口参与不足等问题,要加强教育扶贫,阻断贫困代际传递;加强职业技能培训,提高就业本领;加强科技扶贫,提升科学素养水平;加强参与式扶贫,实现赋权赋能。     

商业健康保险参与精准扶贫的政策绩效分析——基于江西省G县的调查

通过对江西省G县商业健康保险参与精准扶贫的政策执行情况的实地调查,从效率、适当性、公平性和回应性四个标准分析实际绩效,我们发现在效率标准方面,政府方面的效率低于保险公司,但在制度安排和监督机制方面与政策目标实现了一致。同时,贫困人口在医疗方面的过度保障带来了与非贫困人口新的不公平,贫困人口对该政策虽有较高满意度,但参与度不高,续保意愿不强,总体回应性较弱。为使商业健康保险参与精准扶贫的政策更加完善,建议进一步明确商业健康保险的定位,清晰划定政府与市场的职责边界,要完善与其他医疗保障政策的有效衔接,并坚持权利与义务对等原则,逐渐弥合不同群体间的不公平。     

崇左市天等县认真抓好“两后生”职业培训工作

本刊讯(通讯员 黄城松)今年以来,崇左市天等县认真做好技工学校结对帮扶贫困家庭“两后生”实施精准职业培训工作,着力提高贫困家庭劳动力转移就业和自主创业能力,推动贫困人口进城务工、转移就业,增加工资性收入,实现“培训一人、掌握一技、就业一人、脱贫一户”的目标.     

当代大学生创业的现实困境及对策探析

大学生是参与大众创业、万众创新的重要力量,对经济建设发展发挥着重要的作用。当代大学生创业面临自身能力不够、创业资金不足、创业环境不理想以及创业经验教育欠缺等诸多现实问题,需要深入促进完善创业政策体系、改善创业社会环境,构建科学创业教育体系,增强大学生创业能力,提升大学生参与创业率和创业成功率。     

深度贫困地区脱贫攻坚:举措、进展、前瞻

深度贫困地区的脱贫是当前农村扶贫的主战场。2017年,中国政府精准扶贫工作重点转向深度贫困地区,制定一系列促进深度贫困地区脱贫攻坚的政策措施,推动贫困地区生产生活条件全面改善,贫困人口大量减少。脱贫攻坚取得重大进展。在党和政府高度关注和社会各界的广泛参与下,深度贫困地区2020年全面脱贫的目标一定可以实现。     

高校济困育人服务中的创业助学初论

创业助学作为贫困生勤工助学与创业教育相结合的济困育人的一条崭新路径,它以素质提升为根本目标、以授人以渔为首要原则、以主体参与为典型特征。高校可通过课程体验、实训体验、孵化体验以及分享体验等策略展开创业助学服务,以实现其济困育人目标。     

可持续生计视角下的失地农民创业政策体系研究——以西安市为例

就业是失地农民最好的保障,关系着失地农民的生存和发展。地方政府在将现有岗位向失地农民倾斜的同时,应积极为失地农民搭建创业平台,促进失地农民实现创业型就业。本文基于此提出了以政府政策为引导的失地农民创业政策体系。     

四川省凉山州扶贫目标瞄准问题研究

"瞄而不准"是我国民族地区扶贫行动的制肘之一。四川省凉山州目前以"县、乡、村"为单位的三级目标瞄准机制设计,与彝区贫困人口分布特征与内生制度融合不足,从而导致扶贫资源绩效降低。分析其目标瞄偏原因,主要在于多元化扶贫体系缺失、管理协调机制不足、扶贫政策制订程序简单与标准单一、贫困人口参与性不足。今后需要实现贫困标准由单一向多元转变;建立容纳穷人参与的穷人识别机制;构建多元化的扶贫体系。     

攻坚期农村低保群体稳定脱贫路径选择

扶贫攻坚期应聚焦农村低保群体的稳定脱贫。但扶贫开发出现不稳定脱贫倾向,如贫困对象识别行政化和非动态化,贫困群体的主体作用没有充分发挥、建档立卡贫困户返贫率高,村两委脱贫带头能力建设滞后等。农村低保标准已超过贫困线,但不能用低保替代扶贫开发,应根据贫困群体类型相机选择低保与扶贫融合方式。建议建立贫困群体参与的扶贫开发模式,分类下放扶贫开发资源分配权限,分类识别扶贫对象;统筹实施脱贫攻坚与乡村振兴工程,加强本土人才集聚和贫困人口技能培训;盘活贫困村集体建设用地、闲置宅基地和闲置房屋,促进社会精英和农民工返乡创业。     

社会风险视阈下返贫风险的类型与防控机制建设

精准扶贫已到了"啃硬骨头"的阶段,贫困人口从脱贫到真实实现小康生活目标需要一个过渡期,但在这期间贫困人口的发展将面临来自自然、社会、市场、疾病等风险的侵袭。要降低这些风险的损害,关键取决于政府、社会、基层党组织和贫困人口共同组建的风险防御体系的科学程度。因此,要真正实现精准脱贫,就必须整合各种力量对不同类型的返贫风险进行精准施策。     

大学生创业性别视角透视——以山东省威海市为例

2009年秋季对威海市百名创业大学生的调查数据①显示:(1)虽然女大学生参与创业的比重低于男大学生,但创业需要的要素、禀赋是基本相同的,即女大学生创业与男大学生同样需要充足的"创业准备"和市场经济所给予的"创业市场",以及政府提供的"创业政策".(2)参与创业的女大学生在创业所需工作技能、专业知识、创业前所需的打工经历以及创业选择的行业领域等诸多方面,显示与男大学生的差异性较小,表明诸多女大学生只要冲破以往女性发展的障碍,就可以与男大学生站在"创业"的同一起跑线上.(3)女大学生参与创业比重总体低于男大学生,与她们早期的专业选择、职业生涯设计有一定关系.     

创业教育课程团队合作参与式教学方法的探索与实践——以《大学生KAB创业基础》课程为例

文章以《大学生KAB创业基础》课程为例进行分析,阐述基于团队合作的参与式教学方法是通过严格的教学环节设计,营造良好的教学情境,利用教学道具来激发学习主体参与,引导团队合作与分享,建立一整套增强教学实效性,体现教与学的开放性、主体性、创造性和启发性的教学新方法,有效地推动创业创新型人才的培养。     

杭州市青年创业环境及优化对策分析

创业是青年参与社会实践的重要形式,也是青年努力寻求梦想实现的平台。创业受到内外部主客观环境的制约。杭州在打造创业型城市的过程中,一定程度上改善了青年创业的环境。杭州青年对杭州创业环境的整体评价较好。同时,杭州青年的创业环境也存在这样四个突出问题：政府针对青年的创业优惠政策宣传不到位,政府项目的可用性不强;青年的创业价值观存在偏差;共青团等青年组织的作用有待加强。解决这些问题,可以从三个方面努力：完善青年创业的政策法制环境,优化青年创业的人文环境,共青团应成为青年创业的组织支撑。     

相对贫困视角下女性劳动力多维贫困分析

贫困问题是当今社会最热点、最尖锐、最棘手的社会问题之一,其具有一张女性面孔,为此应重点关注女性贫困人口话题。为厘清我国女性劳动力人口多维贫困状况,基于CGSS2018数据,从经济、教育、健康、资产、空闲时间、交往及社会参与6个维度,构建针对女性劳动力的多维贫困指标体系并展开具体分析。研究发现：女性劳动力在空闲时间、交往及社会参与、资产和教育4个维度的贫困发生率超过50%;在经济、教育和健康3个维度的贫困发生率高于男性劳动力群体;大部分女性劳动力面临4个维度及以上的贫困问题;年龄在45～55岁、西部地区和农村地区的女性劳动力群体多维贫困发生率明显高于其他地区。我们应从家庭、社会和政策三个层面纾解女性劳动力多维贫困问题,从根源上消除大规模女性劳动力贫困人口的产生。     

构建全民参与的创业环境研究

石家庄市被确认为全国首批创建国家级创业型城市以来,在构建全民参与的创业环境方面做了大量工作,具备了发展创业经济的良好条件,但创业环境仍存在着一些需要改善的问题。本文在总结其基本经验的基础上,提出应在政策扶持、项目推介、服务措施等方面实现新突破;在金融支持、商业环境、研发转移等方面开拓新局面;在教育培训、政务服务、媒体宣传等方面培育新思维。     

27、总结经验，明确“十五”期间农村扶贫需要解决的主要问题

我国政府从1986年开始实行以促进贫困人口集中区域自我发展能力的提高和推动区域经济发展来实现减缓和消除贫困目标的战略。第一，它将贫困人口集中区域(实际上主要是常说的贫困县)作为扶贫的基本操作单位和工作对象。     

以海洋科技成果应用助推国家脱贫攻坚事业

党的十九大报告提出,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫。这需要全社会的共同参与。笔者通过分析国内科研院所科技扶贫的开展情况,并结合自身的实践经验,总结了当前制约科技人员参与扶贫的主要问题,并建议从拓展科技产品示范应用范围、加强科技人员与农户及农技站的沟通交流、加大对扶贫开发项目的申请力度、扮演好扶贫中间人角色等五个方面努力,促进更多海洋科技成果运用于国家脱贫攻坚事业。