试论城市社区建设的总体思路

城市社区建设是在“单位制”解体背景下重构城市基层社会管理体制的过程 ,这是涉及政府管理体制改革、发育社区自治、发展社区服务、扩大居民参与、健全法律制度的社会系统工程 ;城市社区建设的总体思路是要以政府职能转变为核心、以社区民主自治为目标、以提高居民生活质量为宗旨、以扩大居民参与为动力、以健全法制为保障 ,全面推进城市基层社会管理体制的改革。     

关于社区警务战略理论与实践的思考

世纪之交，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《民政部关于在全国推进社区建设的意见》，明确提出在全国推进城市社区建设，这对于促进我国经济和社会协调发展，扩大基层民主，维护社会稳定，具有十分重要的意义。同时，社区建设的全面推开，对我国公安机关传统警务机制实现改革和创新，提高公安机关控制和驾驭社会治安能力提出了新的挑战。2002年三月，公安部“杭州会议”明确提出实施社区警务战略的目标，这预示着基层公安警务工作重点和警务模式将会发生战略性的转移和转变。结合当前正在开展的社区警务活动，笔者拟通过社区警务产生的…     

小社区拉动城市大民政——“四平会议“聚焦

2002年9月8日-9日,民政部在吉林省四平市召开了全国城市社区建设四平现场会议。会议全面总结了青岛会议以来社区建设的新进展、新经验,命名了175个全国社区建设示范市、区,现场观摩了四平市整体推进社区建设的成就,并对当前和今后一个时期社区建设工作作了全面部署,进一步明确了社区建设的任务、目标、思路和要求。会议全面分析了新时期城市民政工作面临的新形势、新任务,深刻阐述了加强城市民政工作的重要意义,提出了以社区为平台、社区组织为依托、信息技术为手段,整合城市民政工作的新思路、新目标。四平会议标志着:——城市社区建设向纵深发展——城市民政工作步入新阶段     

推进社区建设和物业管理全面上水平

大力推进社区建设 ,是我国城市现代化建设的重要措施。2 0 0 0年 1 1月 ,中共中央办公厅、国务院办公厅转发了经党中央、国务院同意的《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》,要求各级党委和政府要高度重视城市的社区建设 ,把社区建设提到重要议事日程 ,推进社区建设向前发展。当前贯彻执行民政部的“意见”,推进社区建设 ,使社区建设和社区物业管理全面上一个新水平 ,是社会关注的事情 ,是政府部门、企事业单位、社会组织应共同努力的一项任务。城市社区建设是城市社会与经济发展到一定阶段的必然要求 ,随着我国社会主义市场经济体制…     

巩固实验成果启动示范工程——关于社区建设示范活动有关问题的解答

为了贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于转发〈民政部关于在全国推进城市社区建设的意见〉的通知》（中办发［２０００］２３号）和《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》精神，近日，民政部发布了《全国城市社区建设示范活动指导纲要》（民发［２００１］１９８号），决定在全国开展社区建设示范活动，以全面推进城市社区建设。至此，为配合社区建设示范活动的开展，就示范活动的有关政策性问题作一解答。     

推进城市社区建设着重抓好『五项工程』

推进城市社区建设，这是我国改革开放逐步深化和城市经济社会不断发展的必然要求，是城市基层社会管理体制的重大改革，引起了党中央、国务院领导的高度重视，得到了城市广大居民群众的积极响应。如何才能推进和搞好城市社区建设，带着这一问题，我们深入到阳泉市矿区、太原市杏花岭区、晋城市、长治市，就城市社区建设进行了实地调查，他们的经验和做法给我们的启示是：     

城市社区治理重在提高治理效率

现阶段我国城市社区治理需要依托国家治理现代化的大背景,沿着"治理体系"和"治理能力"两条主线展开,通过搭建社区多边治理平台来改善城市社区治理结构,通过社区、社会组织、社会工作"三社联动"来推进城市社区治理专业化建设。     

统筹推进城乡一体化社区建设

(一)加大统筹推进城乡一体化社区建设力度一是要以统筹城乡发展、促进城乡一体化的思路、理念和战略来谋划城乡社区建设的目标任务、工作措施、实施步骤,以统筹城乡发展、促进城乡一体化的方式方法破解"城市热火朝天、农村冷火秋烟"的失衡局面,促进城乡社区协调、有序、健康发展。二是     

殷切的希望

日前,国务委员司马义·艾买提在全国社区建设工作会议上发表了题为“以‘三个代表’重要思想为指导。全面推进城市社区建设工作”的重要讲话。他指出,由于党中央、国务院的高度重视,各级领 导的重视和关心,社区建设在许多城市已经开展起来,成效显著,得到社会的普遍关注,受到广大居民 的真诚欢迎。民政部组织开展的社区建设实验区活动取得了可喜的成绩,为全面推进城市社区建设奠定　了工作基础,积累了不少经验。可以说,全面推进城市社区建设的条件已经具备,城市社区建设进入了 一个全面推进、快速发展的新时期。　 对今后一个时期…     

嘉兴新农村建设的路径选择

党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,明确提出建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。建设社会主义新农村是在我国已经进入初步具备工业反哺农业、城市支持农村的经济实力这一经济社会发展阶段提出的战略举措,要顺应工业化、城市化和市场化加速推进的大趋势,拓宽视野,创新思路,走出一条建设社会主义新农村的新路子。要用工业化的思路来推进农业现代化;用城镇化的思路来建设农村新社区;用市场化的思路来深化农村改革;用市民化的思路来调整农村政策。     

探索城市社区建设推动社会科学发展——《构建社会生活共同体——新时期城市社区建设研究》评介

当前，以社区的建设和发展来谋求社会的发展，并将社区的发展置于社会发展目标之中已日益成为人们的共识。因此，加强社会建设也就成为学习实践科学发展观的重要实现形式，探索和研究以社区建设为主要载体的社会建设对指导新时期的学习实践科学发展观活动也就具有了不容置疑的理论和实践指导意义。在这一背景下，由王永平任主编、陈治桃任副主编的理论新著《构建社会生活共同体——新时期城市社区建设研究》应运而生，由广东人民出版社于2008年11月出版。这一著作的出版，既为新时期探索城市社区建设增加了新的理论养分，又为实践提供了可供借鉴的模式。     

论我国外生型城市社区建设模式的实践逻辑

社区建设模式是对社区建设实践内在本质、规律与特征的归纳与凝练。在我国城市社区建设的实践中,社区建设的逻辑起点、目标、动力来源、主体、内容与路径等方面均贯穿和渗透着较为明显的外生型社区建设的实践逻辑,决定着当前我国城市社区建设模式属于一种外生型的城市社区建设模式。     

信息化与青年文明社区创建

运用信息化手段,大力推进青年文明社区创建活动是加强社区信息化建设,全面提高社区文明程度,促进社会主义精神文明建设的一项重要举措。为了更好地推动这项工作的开展,2002年3-6月,团中央社区工作与青少年权益保障部和中国青少年研究中心共同组织实施了“信息化与创建青年文明社区”的专题调研活动。从我国信息化建设的现状出发,这次调研活动限定在实行物业管理的城市社区中进行。调查的地域范围以沿海开放城市为重点,兼顾西部地区城市,选择北京、上海、杭州、重庆、深圳、南海这6个城市,共覆盖了上述城市中的50个社区。调查采取以问卷为主,辅之以座谈、访谈和文献研究的方法,通过大量数据和典型事例,从多角度、多侧面反映了“信息化与创建青年文明社区”的现实状况,并在专家论证的基础上,形成以下的评价和意见。     

推进城市社区团建创新探析

根据《共青团中央关于加强城市社区团组织建设的若干意见》,许多城市团组织都正着手进行以建立健全“四个一”组织网络为基本目标的团建创新工程。 一、社区团建创新的直接动因 在我国大规模推进城镇化和城市现代化建设与改造的进程中,街道已成为城市实施建设与管理的重要基础依托,随着改革的深入,越来越多的城市管理职能正逐步向街道集聚。市民生活水平     

城市社区建设与增进居民福利

随着我国城市社区建设的开展，如何为社区建设找到明确目标和行动路径是当前政府关心的问题，也是学术界研究的热点问题。社区建设的首要目标是推进“社区福利”建设，发展社区福利是当前我国社会发展的历史选择与现实要求。然而由于我国社区发展的行政化倾向，社区福利建设过程中存在着供给与需求脱节、福利项目定位产生偏差、社区主体性较弱等问题。要解决上述问题，推进社区福利建设，可以采取以下三种有效路径：一是以政府为依托的对话型发展路径；二是以市场为依托的“效率-需求”式发展路径；三是以社会为依托的参与式发展路径。     

西方发达国家城市社区建设的现状及发展趋势分析

西方发达国家城市社区建设和社区发展已有一百多年的历史,积累了丰富的经验,这对于我国刚刚起步的社区建设无疑具有重要的借鉴意义。但也要看到西方发达国家城市社区建设有自己的发展线索及发展趋势,本文从治理模式、建设形式和建设目标三个角度分析了西方发达国家城市社区建设的现状和发展趋势,以期对我国的城市社区建设提供有益启示。     

学习型社区崛起与中国城市社区建设创新——“十万居民进课堂”的社区功能探索

学习型社区是有效推进城市社区建设的一种创新模式,它第一次把学习导入城市社区建设之中,以学习育人为动力促进社区建设的新发展。“十万居民进课堂”是学习型社区建设的创新形式。一、学习型社区建设的背景分析(一)理论基础学习型社区的理论基础主要来自两个方面:芝加哥学派研究社区的人类生态学思想和有关学者的观     

加强社区党建 夯实执政基础

加大社区党建工作力度，紧紧围绕服务推进“富民强区新跨越，建设幸福新河池首善之区”这一主题，以加强社区党建共驻共建为主线．以服务社区居民群众、服务社区建设为目标，创新社区党建模式，共创和谐城市社区，形成条块结合、资源共享、优势互补的社区党建工作新格局。     

社区自治中的问题、原因及对策分析

社区作为城市社会的细胞,是城市赖以生存和发展的基础。随着我国城市管理体制的深化,社区已日益成为社会最重要的基层单位。在全面推进小康社会建设中,必须要加强社区建设,而社区建设的核心是促进社区民主政治建设,推进社区自治。     

浅析社区碳账户构建在低碳社区建设中的意义

为应对全球气候问题，推动可持续发展，我国提出“碳达峰、碳中和”的战略目标，实现这一宏伟目标需要社会各界共同努力。随着我国城镇化建设不断推进，人民用能方式日益丰富，城市社区成为重要的碳排放来源，为有效推进低碳社区建设，提出以社区居民碳账户为基础，对传统低碳社区建设模式进行优化。依托社区碳账户平台，加强社区基层组织、居民与企业的交互联系，建立多方多元化协同治理机制，更好地进行信息与资源共享，实现低碳社区建设持续推进与广泛参与，变管为治，推动新时代城市管理和社区治理高质量发展。