“法官十杰”不应成为“庭长”的盛宴

3月1日《治安管理处罚法》开始施行。对于这部法律．出现频率最高的字眼儿，不是治安．不是管理．也不是处罚，而是罚款。与原来的《治安管理处罚条例》相比．虽然完善了治安处罚的程序．减少了处罚的随意性．也缩小了行政拘留处罚的自由裁量幅度；与此相对应．却同时也加大了对违反治安管理处罚行为的监管范围和处罚力度。换句话说．警察权扩张了。     

新环保法“亮剑”

2015年1月1日,十二届全国人大常委会审议通过的修订后的环保法将施行。新环保法的按日连续计罚制度,扩大环境公益诉讼主体等规定,必将对经济和社会生活产生正面影响。亮点一:按日计罚加大违法成本新规:企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令更改之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚。罚款将上不封顶。对伪造数据和偷排漏排等行为责任人     

行政犯罪既不能“以罚代刑”,也不能“以刑代罚”

行政处罚与刑事处罚的衔接问题一直是困扰我国理论和执法实践的难题。目前,我国在司法适用中,对行政处罚与刑事处罚竞合时应如何处理,实践中做法不一,存在衔接不协调、衔接不畅等问题。为了更好地实现行政处罚与刑事处罚的有效衔接,应进一步完善两法衔接时的处理模式,灵活适用不同的衔接方式和方法。     

有感“湖南超常规任用官员”

从初查、立案、侦查到起诉,检察官历尽千辛万苦才把一个贪官诉到法院,而这个贪官却有百分之七八十的可能被判缓刑,甚至免予处罚——近年来,法院对职务犯罪案件判处免予刑事处罚、适用缓刑的比率,从2001年的51.38%递增至2005年的66.48%。尤其是渎职侵权案件判处免予刑事处罚、适     

何不追究乱发“红头文件”者责任

以“红头文件”制造行政上的“霸王条款”。集中暴露了某些政府部门“权大于法”的意识。这些借“红头文件”为自己增加设定权力的部门．还是简单地将自己的职责认定为“管理”．进而将“管理”认定为“处罚”，甚而至于将“处罚”认定为是罚款，将罚没收入与部门利益挂起钩来。于是，本不该处罚的行为，偏要处罚；     

“殴打他人”之辨

《治安管理处罚法》中有两个条款对殴打他人的行为做出了不同的处罚规定:一是对故意殴打他人的行为进行处罚;二是寻衅滋事中对随意殴打他人的     

广告用语含“预期年化利率” 一公司被罚18万元

正官网广告提及"预期年化利率"被行政部门罚款18万元,涉事公司向法院提起行政诉讼,请求撤销处罚决定。近日,上海一中院审结了该起上海首例涉投资回报预期类广告行政处罚上诉案,二审认为处罚决定职权依据充分,认定事实清楚,适用法律正确,处罚程序合法,判决驳回经营者撤销一审判决、撤销处罚决定的上诉请求。起因:官网广告提及"预期年化利率"被罚18万元朋克公司是一家主要从事向借贷双方提供金融服务信     

“行政自由裁量权”不能滥用

6月30日,南京市召开“全市纠风工作会议”。市委副书记、副市长陈家宝特别提出当前执法部门的“自由裁量权”太大。他说,现在每个部门对于辖区内企业的“软肋”都很清楚,平常不去提醒纠正,到时就用检查来搞“创收”。对于受处罚的单位来说,有没有“打点”好直接影响到处罚的强度。他讲了一个事例,“有个单位造房子砍了几棵大树,相关部门进行了查处,一开始说是一棵树罚10万元,一共30万元,单位于是就去找领导、托关系,处罚一下子从30万变成了1.2万,这其中的差距,足以体现现在的自由裁量权有多大!”备受关注的治安管理处罚法草案于6月26日再次…     

关于当场处罚理论与实践的思考

当场处罚原则是确定当场处罚相关内容的根本依据,当场处罚只能适用于简单的治安案件,被处罚人对事实无异议和对处罚决定无异议是当场适用的根本前提。当场处罚不仅要遵守法定的程序,而且还要收集必要的证据。当场处罚的权限应当与派出所的处罚权限相当。     

“优惠券”是个好点子

正没有变通,没有个别化、人性化的处理,很可能导致行政处罚相对人不堪承受,最终走向极端。"优惠券"体现了教育与处罚相结合的执法理念,可有效消减重处罚轻教育的现象。在新形势下,交通行政执法不是简单的执法检查、一罚了之的工作,它是一项复杂的、系统的工作。"优惠券"就是以执法的适度宽容,换取更好的公共安全秩序,同时也照顾了民众的习惯。实际上这个做法主要的目的并不在于违法处罚"打折",而在其有趣的宣传形式与引导人们学习和知晓     

建个“白条博物馆”如何

“公安民警包括辅警必须带头不闯红灯,如有违反并被查实,辅警除依法处罚外要立即辞退;公安民警除处罚外还要在全局通报,并取消评优资格,影响极坏、情节恶劣的可将其开除公职……”6月8日,江苏省盐城市公安局下发《关于公安民警辅警带头不闯红灯的通知》,“铁腕”整治民警辅警交     

碳中和愿景下“无废城市”垃圾分类法律制度研究

我国提出的碳中和愿景减排目标和“无废城市”固废治理均与垃圾分类治理密切相关。目前我国垃圾分类主要存在社区治理上缺乏法律规制、对垃圾分类违规行为的处罚对象和处罚模式单一以及缺乏对混装混运行为的监督和较低的垃圾资源化利用率等问题。从法律角度分析,前三个问题解决途径包括给予社区相关处罚权能、制定多元化的处罚模式以及构建对混装混运行为全方位的法律监督框架,针对垃圾资源化利用率低的问题,则应结合借鉴域外成功经验,通过采取多元化协作和市场途径等方式加以解决。     

“高利贷”是否违法

法博士： 民间借贷收取高利息的行为可否作为违法犯罪进行处罚？ 北京 刘军     

法治不能成“罚治”

“管理就是收费”、“执法就是罚款”,这些做法不仅在公安系统存在,在行政执法系统的其他机构也同样存在。全国人大常委会组成人员分组审议《治安管理处罚法草案》时指出：处罚太多不但不能更好地解决实际问题,反而会在执行中严重影响政府的形象。而《中华人民共和国行政处罚法》明文规定,“实施行政处罚,纠正违法行     

“暂不处罚”或是良治的开始

"闯黄灯"新规引起的风波虽然以"暂不处罚"被平息,但未来也有重启处罚的可能,而真正良治的开始,是走出政府的高墙大院,在心态和行为上真正替普通群众着想元旦之后开始执行的新交规争议颇大,尤其是"闯黄灯"新规,被网友以各种方式吐槽,有网友用物理公式及数学概率计算出闯黄灯是不可避免的。新闻媒体也报道了新规给司机、乘客以及公众安全带来的一些新问题。公安部门在实施该规定的几天后,以"暂不处罚"暂时平息了这场风     

变味的“加分”

为保障统计数据质量，维护统计工作秩序，修订后的统计法对统计违法行为加大处罚力度。     

治安管理处罚中存在的主要问题及对策

治安管理处罚是公安机关依据治安管理法律、法规对违反治安管理，尚不够刑事处罚的行为所实施的行政处罚。其属于国家行政处罚的范畴。《行政处罚法》和《治安管理处罚条例》对公安机关实施治安管理处罚的主体、处罚的种类、处罚的程序、处罚的权限和执行等问题都作了明确而具体的法律规定。但是，在公安实践中仍有部分民警行政执法素质不高，影响治安管理处罚的效果，导致违法处罚现象的发生，严重影响了公安机关行政执法水平。目前，公安机关在治安管理处罚中存在以下主要问题：一、超越权限实施治安管理处罚在治安管理处罚过程中，有的公…     

“借车典当”案件的定性及处罚

“借车典当”案件是经济发达地区出现的一种犯罪新动向。处理此类案件目前尚有一定的难度。可采取的办法有 :1 以诈骗罪或其他法律、法规中有关诈骗的条款进行定性及处罚 ;2 以侵占罪或其他法律、法规相关条款定性及处罚。     

行政效率视角下的公安交通管理非现场处罚问题与解决对策

当前交通管理非现场处罚效率低下，其原因主要是非现场处罚事前告知制度实施困难，处罚案件中行政相对人态度消极，处罚立案程序自由裁量权运用失当。提高交通管理非现场处罚效率，要完善非现场处罚告知制度，实行机动车所有人基本信息强制备案登记制度，建立效率模式的非现场处罚程序。     

“假球”行为分析及刑法规制

对假球行为的刑法规制应根据其具体类型和实施主体身份的不同来确定其是否构成犯罪及构成何种犯罪。根据现行刑法的规定,对假球行为本身进行刑事处罚的刑法依据不足,而且目前设立新罪名的时机尚不成熟。可行的方法是只对引起虚假比赛的原因行为予以刑事处罚,只要这些原因消除了,虚假足球比赛一定会大大减少。