地方人大报刊文摘

质询应成为人大常用的监督形式质询是法律赋予人大及其常委会的一种重要而有力的监督形式。但是,地方各级人大及其常委会在实际监督工作中很少采用这一监督形式。代表或委员联名提出的质询案不是转为询问,就是转作重要的批评意见和建议。甚至有的人大及其常委会从未使用过质询权。究其原因,一是认为质询的质问责难程度很重,只能用于比较严重的违宪、违法和重大工作失误。二是害怕影响与受质询机关的关系,怕伤情面等而顾虑重重不敢用。质询是人大对"一府两     

提高代表素质 增强监督实效——遵义市四届人大常委会代表培训工作纪实

代表素质的高低，直接关系到代表参政议政的能力和水平，关系到人大及其常委会监督实效的深度和广度。遵义市四届人大常委会自换届以来，始终把提高代表履职能力作为代表工作的首要任务，作为提高人大及其常委会监督水平的重要手段，采取各种办法措施，加强代表培训工作，取得明显效果。     

对法院监督思考

法律规定．各级人民法院由同级人大产生，对人大及其常委会负责并报告工作，受人大监督。可见，各级人大及其常委会与法院之间存在监督与被监督的关系，这种监督，即是所谓的“司法监督”的一个组成部分。人大对法院的这种司法监督，实质上是人大及其常委会在保障人民当家作主的基础上，支持和促进法院更好地开展审判工作，保证国家权力始终沿着人民的意志运行的一种有效手段。     

地方人大报刊文摘

目前,各地各部门都在推行政务公开,如法院的"审务公开"、公安局的"警务公开"、厂矿企业的"厂务公开"等等。这些工作公开活动,不仅增加了工作的透明度,而且密切了党群干群关系,得到了人民群众的信赖和保护。为了适应新形势下社会对人大工作的要求,各级人大及其常委会也应结合自身工作的特点,实行"议务公开"、"监督事务公开"。首先,人大工作公开是自觉接受选民监督的重要举措。代表法规定:"代表受原选区或选举单位的监督。"选民要监督人大代表,必须首先知道人大代表行使代表权利的情况。因此,人大及其常委会的工作应当向广     

试论市场经济条件下地方人大的监督观

随着党的十四大提出的社会主义市场经济体制的逐步建立,地方人大及其常委会的工作进入了新的发展时期。社会主义市场经济条件下,如何加强监督工作,增强监督实效,是地方人大及其常委会要解决的一个重要课题。下面就市场经济条件下地方人大及其常委会应确立的监督观问题,谈几点看法。一、监督要有主体观念对"一府两院"实施法律监督和工作监督,是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的重要职权,也是地方国家权力机关的一项最经常的实践活动。在这种监督与被监督关系中,作为监督主体的人大及其常委会代表着国家和人民的根本利益,并处于主动地位。监督工作能否搞好,在一定程度上要看监督者的主体意识树     

各地动态

福建省福州市人大代表参加常委会监督活动可自主选择内容为进一步扩大市人大代表参与常委会活动面,充分发挥代表在监督工作中的作用,福州市人大常委会将2008年监督工作计划印发给代表,并向代表发出征求意见表,征求代表想要参加的监督工作。代表们可根据自己的专业特长和     

改进工作方法 增强监督实效

<正>监督权是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会最基础、最重要和运用最广泛、最经常的职权。地方人大监督职权能否充分行使,直接影响地方人大工作能否顺利开展。近年,洛阳市人大常委会着眼于增强监督实效,不断改进工作方法,监督工作呈现出不少新亮点。建立督办主任会议、常委会会议意见建议制度审议是地方组织法、代表法赋予常委会组成人员和人大代表的一项重要职责,是常委会组成人员和人大代表在主任会议或常委会会议期间执行代表职务、行使代表权利的重要方式,简言之"审议就是监督"。在召开主任会议或常委会会议时,常委会     

主动邀请监督是对人大负责

在我国的政体制度下,人大及其常委会与"一府两院"的关系不但是产生与被产生、监督与被监督的关系,而且还是决定与执行、支持与负责的关系。依法监督"一府两院"的工作,是各级人大及其常委会的法     

文摘荟萃

论点摘编六则上下级人大除主要是指导关系外,还具有监督与被监督关系和阶段性的领导关系。1.监督与被监督关系。《地方组织法》第四十四条规定,县级以上地方各级人大常委会有权撤销下一级人大及其常委会的不适当的决议。可见,下一级人大及其常委会是被监督者,上级人大常委会是监督者,两者是监督与被监督的关系。但需要指出的是,这种     

平度市人大:代表列席常委会 审议监督增活力

正今年以来,平度市人大常委会为进一步提高人大监督工作水平,增加了列席常委会会议的代表人数,要求代表认真积极履职,为常委会审议监督工作注入新活力。为改变以往列席人大常委会会议人大代表"事不关已、高     

监督三题的辩证思考

敢于监督与善于监督江泽民同志指出:"人大既要敢于监督,又要善于监督。只有把两者很好结合起来,才能达到监督的目的。"那么,怎样使二者有机地结合呢?我们认为,必须搞清两者含义、摆正两者之间的关系。敢于监督是人大及其常委会依法行使监督权的内在要求。人大及其常委会应该代表人民,根据宪法和法律赋予的权力,依法对国家行政、审判、检察机关实施有效监督,保证国家机器按照人民的意志和需要运转。善于监督是个方法问题,其中包括两层含义:一是监督必须讲究一定的方式和方法;二是监督必须遵循一定的原则。敢于监督是善于监督的前提,只有敢于监督,才能实现善于监督;实现善于监督,又能提高敢于监督的效果。在实际工作中,人大及其常委会必须做到敢于监督,敢于对     

正确处理人大对“一府两院”监督与支持的关系

正法律赋予人大监督权的基本内涵人大及其常委会对"一府两院"的监督是代表国家和人民进行的监督,是具有法律效力的监督,是最高层次的监督。人大及其常委会的监督权从行使监督权的主体、目的、法律地位、对象、内容和方式上可概括表述为:人大及其常委会为维护宪法、法律尊严和人民根本利益,代表人民和国家的意志,按照法律规定的形式和程序,对行政     

代表监督常委会工作的新尝试

邀请市人大代表列席常委会会议，是增强常委会通过召开会议依法行使各项职权的透明度，扩大代表对常委会闭会期间活动的参与，进一步拓宽代表向常委会反映意见和建议的渠道的一大举措。列席会议的人大代表在将社情民意带到常委会会场，与组成人员的审议发言互为启发、补充，形成良性互动的同时，也带着“监督”的眼睛，看常委会会议审议效果如何，看常委会履职是否到位。     

最高人民法院关于加强审判工作监督情况的报告——2005年10月25日在第十届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 根据本次常委会的安排,现在,我代表最高人民法院报告加强审判工作监督的情况,请审议。 2003年以来,在党中央的领导和全国人大及其常委会的监督下,最高人民法院认真履行宪法和法律赋予的监督职责,坚持加强法院内部监督和自觉接受外部监督相结合,上级法院监督与本级法院自身监督相结合,对案件监督与对法官行     

做到“三个结合” 增强监督实效

人大及其常委会对"一府两院"进行监督,是宪法和法律赋予的重要职权,是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。各级人大及其常委会应积极探索,不断创新监督机制,完善监督程序,增强监督实     

南涧县人大常委会召开十届人大二次会议代表建议交办会议

楚雄市人大常委会不断改进闭会期间的代表活动，加强代表议案及建议、批评和意见的办理工作，扩大代表对常委会工作的参与，更好地发挥代表在常委会监督等各项工作中的作用，使常委会通过的决议、决定更加反映民意、更加符合科学发展观的要求。     

发挥代表主体作用 广泛开展监督工作

在人大的监督工作中，要开展好常委会的监督工作，发挥代表的监督作用应当是重要方面。人大代表在人大监督工作中，始终处于主体地位，代表素质高、责任心强，就有利于提高监督实效。人大代表的监督不仅体现在人民代表大会召开期间，更多的是体现在闭会期间．为发挥好代表的作用，册亨县人大常委会采取了一系列的措施．搞活代表工作．增强监督实效。一是建立代表小组，使人大代表在闭会期间能有组织地开展活动：二是建立常委会组成人员联系代表制度，代表工作有人抓；     

浅谈上下级人大及其常委会之间的关系

地方各级人大及其常委会是地方国家权力机关,代表人民的意志和利益在本行政区域内行使管理国家的权力。由于区域的覆盖性、法律的统一性,所以上下级人大及其常委会之间有着密切的关系。根据宪法、法律的规定和工作实践,笔者认为,上下级人大及其常委会之间具有三种关系:一是法律监督关系;二是业务指导关系;三是工作联系关系。《地方组织法》规定:县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会,在本行政区域内,保证宪     

让地方人大监督形式活起来

地方人大及其常委会作为地方国家权力机关实施对一府两院的监督,是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督,如何加强人大监督,保证宪法和法律的全面有效行使,是地方各级人大及其常委会不断探索的     

关于《新疆维吾尔自治区各级人民代表大会常务委员会监督条例》(草案)的说明——1995年2月21日在自治区第八届人民代表大会第三次会议上

各位代表:现在,我受自治区人大常委会的委托,就《新疆维吾尔自治区各级人民代表大会常务委员会监督条例》(草案)(以下简称《条例》(草案))作如下说明。一、制定《条例》的指导思想和必要性对本级人民政府、人民法院、人民检察院进行监督,是宪法、法律赋予各级人大及其常委会的职权。健全监督机制,行使监督职权,做好监督工作,对坚持和完善人民代表大会