2020年司法改革十大关键词之五 民事诉讼程序繁简分流改革试点

“繁简分流、轻重分离、快慢分道”,这是深化民事诉讼制度改革的必然要求。2016年明,最高人民法院在认真总结地方经验的基础上,制定发布了《关于进一步推进案件繁简分流优化司法资源配置的若干意见》。此后,最高人民法院出台了《关于全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的实施意见》,进一步阐明了刑事案件繁简分流的具体实施方案。各地法院按照中央的决策部署和最高人民法院的统筹安排,积极探索,不断创新,成效硕果累累,深化民事诉讼制度改革试点一触即发。     

以民事诉讼程序繁简分流改革试点为引擎 全速推进北京法诉讼体验再升级

“让人民群众更加公正、高效、便捷、低成本地解决纠纷,不断增强人民群众在司法审判中的获得感”是北京法院推进改革始终坚持的目标。     

2019年司法改革十大关键词之六:全面落实司法责任制

司法责任制改革是党中央部署的重大改革任务,是司法体制改革的“牛鼻子”,在司法体制改革整体框架内具有基础性地位、标志性意义和全局性影响。2015年以来,最高人民法院先后印发《关于完善人民法院司法责任制的若干意见》等文件,辅之以法官员额制、加强法官职业保障等配套改革举措,搭建起全面落实司法责任制的基本制度框架,相关制度成果已纳入修订后的《中华人民共和国人民法院组织法》和《中华人民共和国法官法》。     

司法效率与繁简分流

现代民事诉讼法只规定了“简易”和“普通”这两种一审诉讼程序。从近年来民事一审案件量快速增长、不少法院“案多人少”负担沉重等现实情况看,有关简易程序的规定显得愈发不能满足当事人和法院便捷迅速、成本低廉地处理大量小额诉讼、简单纠纷的迫切要求,所谓“简而不简”的问题更加明显。     

2019年司法改革十大关键词

2019年,全国法院认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,在更高站位、更深层次、更宽领域,以更大力度深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,努力推动中国特色社会主义司法制度优势更加显现,维护社会公平正义的审判效果更加可期可感。新的一年,站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,我们有必要总结成功经验,保持爬坡上坎的韧劲,以不变的定力聚焦重点、更大的气力深化试点、坚韧的毅力攻克难点。为此,本刊和最高人民法院司法改革领导小组办公室共同推出“2019年司法改革十大关键词”。新的时代方位,标注新的改革起点,承载着实现公平正义的伟大梦想,凝聚起改革开放以来积累的坚实力量,人民法院必将继续破难题、补短板、强弱项,推动改革实现新突破。     

2019年司法改革十大关键词之八:互联网司法

2019年是世界互联网诞生50周年,也是我国全功能接入互联网25周年。近年来,我国互联网技术和产业的新发展、新应用层出,给国家治理和司法审判工作带来了新挑战、新机遇。党的十八大以来,最高人民法院依托互联网发展的规模优势、应用优势和产业优势,将推动互联网司法发展纳入深化司法体制改革的整体规划,分领域、分步骤、分层次统筹推进。     

民事速裁程序构建原理——兼及民事诉讼繁简分流改革的系统推进

最高人民法院早有把速裁程序建设为一种独立的诉讼程序的意图.但现有改革思路未能跳出简易程序的框架,且囿于现行法的规定,速裁程序的独立性尚未证成.独立速裁程序正式制度化的前提,是揭示其不同于简易程序的本质特征.速裁程序与略式程序有很高的适配性.运用略式程序基本原理,以当事人对实体问题没有争议为前提,在审理程序、裁判效力性质、程序保障及救济途径等方面构建独立的速裁程序规则.以速裁程序构建为抓手,系统推进民事诉讼繁简分流改革,有助于提高改革的系统集成效应.     

2019年司法改革十大关键词之二:“五五改革纲要”

把改革进行到底,是新时代的最强音。只有改革,才能从根本上破解政法工作难题,促进政法事业长远发展。正是洞悉改革的真谛,2019年1月,在中央政法工作会议上,习近平总书记明确提出政法领域改革的目标要求:“在更高起点上,推动改革取得新的突破性进展,加快构建优化协同高效的政法机构职能体系。”     

2019年司法改革十大关键词之十:认罪认罚从宽

“如果我认罪认罚了,真的能从宽处理吗?”2019年12月19日,在福建省明溪县人民法院公开审理的一起保险诈骗罪案件中,被告人向法官问道。法院经审理认为,被告人如实供述自己的犯罪事实,且自愿认罪认罚,可以依法从轻处罚,遂判处其拘役四个月,缓刑五个月,并处罚金一万元。     

2019年司法改革十大关键词之五:两个一站式

2019年,最高人民法院深入推进多元化纠纷解决机制和现代化诉讼服务体系建设,着力提升纠纷解决和诉讼服务能力水平,并将其作为一年来人民法院司法体制改革的重中之重。最高人民法院提出的两个“一站式”建设,是深化我国司法体制综合配套改革中的重要一环,对人民司法事业发展具有深远影响。     

2020年司法改革十大关键词之三 防止干预司法“三个规定”

“‘三个规定’对于减少司法活动中的暗箱操作行为、保障司法公正的重要作用是毋庸置疑的。”近日,陕西省高级人民法院监察室主任刘争远告诉本刊记者,“在查处的违纪违法法院干警中,有一些就是因过问案件、与当事人有不当接触进而导致干预案件处理、说情徇私的情况。‘三个规定’的贯彻落实,是严格司法、执行党内法规的政治自觉,是涵养风清气正司法生态的行动自觉,也是司法者严格公正履职的重要保障。”     

2019年司法改革十大关键词之七:设立最高人民法院知识产权法庭

“8个合议庭,40名法官,结案1433件,巡回审判足迹遍布江苏、广东、山东、青海等省……”2020年1月9日,在最高人民法院知识产权法庭工作座谈会上,这一段视频回顾了知识产权法庭成立一年来的发展足迹,得到了与会嘉宾的高度评价。     

2019年司法改革十大关键词之九:执行难综合治理

2019年3月,最高人民法院院长周强在十三届全国人大二次会议上作工作报告时表示,“基本解决执行难”这一阶段性目标如期实现。这意味着人民法院执行工作站到了一个新的起点。     

2019年司法改革十大关键词之一:新修订的《法官法》

《中华人民共和国法官法》(以下简称《法官法》)自1995年2月第八届全国人大常委会第十二次会议审议通过以来,分别在2001年、2017年经过两次修改。2019年4月23日,十三届全国人大常委会第十次会议表决通过了关于修订《法官法》的决定。新修订的《法官法》自2019年10月1日起施行。     

繁简分流改革视域下完善小额诉讼程序研究——以N市与S市试点法院为重点

为解决小额诉讼程序适用率长期低迷的问题,民事诉讼程序繁简分流改革试点将完善小额程序纳入改革的范围.《民事诉讼法》规定的适用方式是法定适用,适用率的高低取决于法定适用的状况.法定适用率低的主要原因在于基层法院法官担心—审终审的小额程序会带来涉诉信访.在各项改革措施的综合作用下,法定适用率有了明显的提高,但当事人合意适用的...     

2019年司法改革十大关键词之四:优化法治化营商环境

营商环境是一个国家和地区的重要软实力,也是核心竞争力。优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视优化营商环境工作,将改善营商环境举措贯彻到立法、执法、司法、守法等各个环节,取得显著成效。     

2020年司法改革十大关键词之九 个人破产制度试点

2020年5月,中共中央、国务院发布《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》(以下简称《意见》),提出“推动个人破产立法”的要求,这意味着我国建立个人破产制度已经势在必行。2020年8月26日,广东省深圳市率先通过《深圳经济特区个人破产条例》(以下简称《条例》)。这标志着深圳率先在全国建立了完整的破产法规体系和科学的办理破产体系。     

2020年司法改革十大关键词之七 司法责任制综合配套改革

2020年,最高人民法院印发《关于深化司法责任制综合配套改革的实施意见》(以下简称《意见》),对过去相关规定不完备之处作出优化调整,对落实不到位的注重指引督促,对实践探索可行的推动巩固定型。专业化审判组织如何随机分案、内设机构改革后怎样组建团队、如何完善绩效考核机制……《意见》实施后,上述一系列新老问题迎刃而解,改革政策指引更加明晰,确保司法责任制改革锚定方向而不偏航。     

2020年司法改革十大关键词之六 一站式多元解纷和诉讼服务体系建设

曾经,立案大厅排队等候的群众络择不绝;为立案搌转千里的情景频频出现。而今,纠纷不仅可以不打官司就能消除,而且即便是打官司,也能又快又好地解决。这一切得益于人民法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设。一年多来,一套从矛盾纠纷源头预防,到诉前多元解纷,再到“简案快审、繁案精审”的一站式多元解纷机制,已经睁嵘初显;一项自网上立案、跨域立案到人民法院调解平台、人民法院送达平台的智慧法院建设硕果累累。     

对法治国家建设有杰出贡献的十大司法改革

近年来,人民法院根据中央统一部署,以维护司法公正为目标,以优化司法职权配置、加强人权保障、提高司法能力、践行司法为民为重点,通过深化司法改革,有力促进了人民法院各项工作的科学发展。自"一五"纲要以来,人民法院推出的司法改革措施超过百项,其中对推进社会主义法治国家建设进程、揭示和遵循司法规律方面具有突出贡献的,当数以下10项。