架起百姓与立法机关的连心桥

2015年7月,上海市虹桥街道办事处等4个全国人大常委会法工委首批基层立法联系点正式成立,一种全新的、立足基层人民群众直接参与国家立法的民主立法形式应运而生.6年多来,全国基层立法联系点数量不断增长、工作形式不断创新,架起连接百姓与最高立法机关的连心桥,推动民主立法、开门立法不断走向深入.     

未成年人保护与惩罚平衡点,到底在哪

2019年10月31日,《中华人民共和国预防未成年人犯罪法(修订草案)》在中国人大网公布,征求社会公众意见,为期一个月。此前,从修订草案10月21日提请十三届全国人大常委会第十四次会议审议之时,有关未成年人恶性犯罪该如何量刑处置的讨论热度一直持续至今。眼下,热门电影《少年的你》更是引发了全社会对未成年人犯罪前所未有的关注。未成年人保护和惩罚之间的平衡点,到底在哪里?     

未成年人参与未成年人保护立法好

湖北省人大常委会召开《湖北省实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》（修订草案）立法座谈会．引人注目的是．除了有关单位负责人、法律专家学者、学生家长参加外，2名初中生代表应邀参加了座谈     

国内外事件回顾

重磅“收容教养”退出历史舞台历经三次审议,十三届全国人大常委会第二十四次会议26日表决通过修订后的预防未成年人犯罪法该法共七章68条,将于2021年6月1日起施行。预防未成年人犯罪法于1999年颁布实施。全国人大常委会法工委社会法室主任郭林茂在答记者问时说,这次修订是一次比较大的修改,由原来的57条变为68条。     

未成年人参与相关立法开“先河”

4月24日,湖北省人大常委会召开《湖北省实施《中华人民共和国未成年人保护法》办法》(修订草案)立法座谈会,引人注目的是,除了有关单位负责人、法律专家学者、学生家长参加外,2名初中生代表应邀参加了座谈,对修订草案中的部分条款、法律责任明确、未成年人受教育及特殊未成年人群体的救助等提出了修改意见和建议,表达心声.(4月28日湖北日报)     

关于新刑法典强奸犯罪的立法缺陷及立法建议

强奸犯罪是一个古老的犯罪,它严重侵害妇女的身心健康,扰乱社会秩序,古今中外均将其列为一种主要犯罪,并以刑法明令禁止,严历制裁。我国新刑法典第236条规定了强奸犯罪,它吸收了学术界的合理建议,总结了司法界的实践经验,对79刑法典作了一些必要的修改,但立法上仍存有缺陷。本文分析了立法缺陷并提出了立法建议。     

“两法”施行背景下未成年人检察工作高质量发展路径探析

2020年《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》修订通过,及时回应了未成年人保护和犯罪预防工作的迫切需求,吸收了近年来未成年人保护发展成果和司法实践经验,并对检察机关法律监督工作作出明确规定,赋予了检察机关更重要的职责。检察机关应以这两部法律施行为契机,更好地承担起未成年人司法保护的主导责任,履行监督促进这两部法律落实的法定义务,推动未成年人检察工作高质量发展。     

我国核材料犯罪的立法与完善建议

国际上关于核材料的犯罪频现报端,虽然目前我国此类案例稀少,但是作为有核国家,从保护本国安全与维护世界和平的立场出发,应当对现行刑法中核材料犯罪的立法进行完善,以便应对将来实践中的需要。本文通过过我国刑法与国外刑法的立法对比,提出完善的建议。     

未成年人的刑事立法及司法制度

未成年人是祖国的未来和希望,为了教育、引导和帮助未成年人健康成长,我国先后制订了《中华人民共和国未成年保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》,以预防和减少未成年人犯罪,营造未成年人健康成长的良好社会环境。同时,我国的刑事立法和司法制度也对未成年人犯罪问题作出了特殊规定,以切实维护未成年人的合法权益。本文拟就我国未成年人犯罪的刑事立法内容、处罚原则和特殊司法制度作一粗浅的分析。 　　一、我国刑法关于未成年人刑事责任的规定 　　新刑法第 17条规定：“已满十六周岁的人犯罪,应当负刑事责任。已满十…     

谈社会主义市场经济条件下未成年人的专项立法保护

对未成年人的保护一直是我国在社会发展中的一个重要主题。表现在立法方面，则集中体现在1991年第七届全国人大常委会第二十一次会议通过的《中华人民共和未成年人保护法》和1999年第九届全国人大常委会第十次会议通过的《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》方面，当然，在一些部门法和其他法律文件中也有相关规定，我们天津市也在1990年通过并实施了《天津市未成年人保护保护条例》。     

危害国家安全犯罪及立法完善

近年来我国国家安全形势严峻,既有国内暴力恐怖犯罪、分裂分子犯罪、宗教极端组织犯罪等,又有外部钓鱼岛问题、南海问题等。为积极有效应对,我国设立了国家安全委员会,提出了总体国家安全观。我国针对危害国家安全行为的立法规定存在缺陷,有必要在修订国家安全法等法律、整合刑法中危害国家安全罪专章和增设有关新罪名等方面进行立法完善。     

论泄露国家秘密犯罪的立法完善

我国现行刑法第398条规定的泄露国家秘密犯罪存在的立法缺陷引发我国刑法理论界对其罪名、犯罪主体的争议。泄露国家秘密犯罪的主观方面和法定刑也有待完善。对该犯罪的立法完善应以犯罪主体、犯罪主观方面为中心变并合立法模式为分立立法模式,并配置轻重不同的法定刑,以实现罪责刑相适应。     

社会保险法，百姓期待啥？——解读公众向最高国家立法机关提交的5万多件立法意见

根据全国人大常委会委员长会议的决定，常委会办公厅去年底向社会全文公布社会保险法草案，广泛征求意见，截至2009年2月1日上午共收到有关社会保险法草案的意见56194件。即使在春节期间，公众仍继续就社会保险立法建言献策，表现出令人感动的参与热情。     

中东伊斯兰国家信用证立法研究

鉴于信用证的专业性和UCP的普遍适用性,世界上有信用证立法的国家不多。目前在国际上对信用证作出规定的国家约有26个,其中约一半是中东伊斯兰国家。中东伊斯兰国家的信用证立法被规定在商法、商业交易法或商业活动法中,非单独立法;在内容上,其用8—14个条文涵盖了约12个方面的问题。这些立法虽然在法条数量、所涉问题排序等方面略有差别,但内容方面大同小异,大部分是对UCP的移植。中东伊斯兰国家在诸如信用证的定义、撤销、单证不符时的处理、银行对货物的处置权等方面具有一定的特色,值得关注与研究。     

人民调解立法建议

在人类民主与法制的历史舞台上，我国的人民调解制度独领风骚。它是一项具有中国特色的法律制度，被西方国家称之为“东方经验”或者“东方一枝花”。但是，现行的人民调解制度是在计划经济体制下建立和发展起来的，为保持生机和活力，彰显其促和维稳作用，急需改革完善和加快人民调解立法进程。     

“国家宪法日”立法核心三问

十二届全国人大常委会第十一次会议10月27日在京举行，继续审议行政诉讼法修正案草案、刑法修正案（九）草案，审议了关于设立国家宪法日的决定草案。根据草案，中国拟将每年12月4日设立为国家宪法日。     

关于《食品安全法》的立法建议

我国《食品安全法》颁布迄今已逾两年,该部法律无论从立法宗旨、立法技术、规范范围乃至于立法趋势,与欧美等发达国家相比都毫不逊色。与此同时,《食品安全法》也存在一些立法缺陷和瑕疵,本文提出几点修改建议,目的是使之更加完善。一、食品安全法律体系存在的问题目前,我国关于食品安全的立法体系相对来说比较     

刑事政策对我国未成年人犯罪立法不足的适用

随着未成年人犯罪率不断上升，如何预防和遏制未成年人犯罪已成为世界各国关注的问题。虽然我国采取刑事政策与刑事法律相结合的方式来阻止未成年人犯罪浪潮的高涨，但由于我国未成年人犯罪的刑事立法存在不足．刑事政策叉没有充分发挥其作用，因此成效不甚理想。采取何种刑事政策能有效地弥补刑事立法的不足，以达到预防和控制未成年人犯罪的目的，是值得我们进一步思考的问题。     

反腐败立法：从地方走向国家

2014年10月,十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》首次以中央名义提出：“加快推进反腐败国家立法,完善惩治和预防腐败体系,坚决遏制和预防腐败现象。”在2015年第十二届全国人民代表大会第三次会议上,也提出今年重点推进反腐败国家立法。因此,为落实这一任务,尽快进行预防职务犯罪方面的立法至关重要。