城管的歧路与正途

在社会快速转型时期,各种利益纠纷和矛盾凸显,社会治理难度剧增,民众极度需要政府践行并维护公平、公开和正义的价值观。创新社会管理方式,根本的一条是把握管理社会是为了谁。济南城管曾提出一个工作理念:为人民管理城市。这一理解凸显了城管工作的受众是广大人民,目标是让人民满意,这值得充分肯定。但也要     

转型时期政府利益凸显的解读与规范

政府利益在转型时期是客观存在,对政府信用具有重要影响.因此,界定转型时期政府利益的内涵,分析其产生的原因,提出规范政府利益的对策具有重要的现实意义.     

基层城管执法的指挥主体与责任主体

北京市将基层城管执法队伍的人、财、物统交街道管理,实现了街道的直接指挥、调度,增强了街道解决辖区社会治理问题的能力,对改变长期以来存在的“看得见管不了”现象起到了重要作用。这在“疏解整治促提升”等专项行动中,有着具体生动的体现。     

走出城管困局的法制革新路径

普遍和长期存在的城管制度运行中的诸多矛盾问题,早已严重影响着政府机关形象,需要各方面力量共同推动妥善解决。为此,各地都在积极探索创新,希望走出一条新路。南京市近年来推出了大城管体制改革,亟需总结提升。一年以前,国务院法制办公室和南京市人民政府专门委托中国人民大学法学院研究新形势下完善城市综合管理改革及其立法课题。课题组由韩大元教授和胡锦光教授担任     

以制度创新规范和保障城管执法

自2000年7月市人大常委会同意在本市进行城市管理综合执法试点以来,本市开展的城市管理相对集中行使行政处罚权工作对原先机构林立、多头执法、职责交叉、重复处罚等矛盾的化解起到了积极作用,城管执法部门在维护市容市貌、城市秩序、保障各类大型社会活动成功举办方面发挥了重要作用,成为政府社会管理的重要力量。     

构建和谐社会与破解城管难题——论城管执法法律效果与社会效果的和谐统一

从以人为本、执法为民的战略高度出发,结合本职工作实际,试用构建社会主义和谐社会执法管理理念,对破解城市管理难题进行了基本的探讨.     

城管执法、城市治理与行政法治

我国三十多年改革开放带来经济飞速发展,城乡二元结构体制随之松动,人口、资本、产业不断向城市集聚,城市规模不断扩张。目前的城乡一体化进程不可避免地体现了阶段性特点:政府主导推进和公众有序参与相互作用,当然也出现公众自发无序参与:贴小广告、摆流动摊位、卖盗版碟片、无证运渣土、开黑车……当政府以管理秩序对这些自发无序参与进行规范时,如果仅仅追求管理秩     

城管外包存废引争议

是尚待改进的社会管理创新,还是乱用执法权的出格之举？曾经的“革命烈士”,居然被查出是涉黑团伙的骨干成员,由此,深圳试行多年的“城管服务外包”也被推向了风口浪尖。     

政府治理社会模式的转型与创新探析

政府治理模式的成熟和先进与否直接关系到国家的兴衰、人民生活水平的高低、市场的国际竞争力的强弱,影响着社会生产力发展的状况。而困扰着中国经济和社会可持续发展的最重要最攸关的难题就是政府治理国家的理念、方式与制度如何与时俱进的问题。当前,中国治理社会模式仍面临着许多挑战,主要涉及到政府分别与市场、公司、公民、社会组织及中介机构的关系问题。政府治理社会模式的创新,可以让政府更有效地治理社会,即坚持中国共产党的领导,积极发挥市场、企业、公民和社会组织及中介组织的作用共同治理社会。这种多维度、多中心、高参与度的治理模式能够缓解政府减弱市场控制以后出现的权力空白,而高参与度意味着政府、市场、公民和社会能够通力合作,提供一个良好的社会环境。     

城管执法的立法完善

现阶段我国城市管理行政执法面临诸如借法执法、利益冲突、暴力执法等实际问题,饱受社会舆论压力,有必从树立人性化的执法理念、统一执法依据、权衡利益冲突、创新执法手段、明确执法具体职责权限、完善执法程序等方面着手,推动城管行政执法合理、合法、高效,保障城市发展。本文通过对我国城管执法的现状及其原因进行研究,并深入探讨法制上的缺失与不足,提出我国城管执法体系完善的几点建议和法律构想。     

转型时期我国社会治安综合治理的新视角

建构中国的市民社会,是我国社会结构转型的终极目标,成熟的市民社会对国家的社会治安与社会稳定起着非常重要的作用。一个成熟的市民社会与民主的权威政治国家构成了一种良性的平衡力量,使社会与政府之间形成了一种良性的互动机制,释放各种有利于社会稳定的因素,市民社会也有一种很好的自我调节功能,通过这种自我调节功能的发挥,有效地协调由于政治国家权威的退出而形成的各种关系。对社会稳定起到了积极作用。     

呼和浩特市城管执法的困境与对策

本文在调查研究的基础上分析了呼和浩特市城管执法过程中存在的问题:执法依据不足;职能范围不清;城管执法过程中存在暴力执法问题。针对这些问题,本文认为,解决城管执法困境的对策是:完善立法、明确划分职能、合理限制权力;充分发挥呼和浩特市市容管理部门对市场的规范和引导作用;进一步完善柔性执法手段;推动全社会共同参与城市管理。     

明清时期滇池流域的水利纠纷与社会治理

水利纠纷是传统中国基层社会较为突出的社会矛盾之一,解决水利纠纷是地方官府社会治理的重要职责。明清时期滇池流域的经济社会发展虽然相对滞后,但水利纠纷的激烈程度却不亚于内地发达地区,类型多样,原因复杂。云南地方官府一方面根据“旧规”“旧制”等原则保护农户的合法权益,坚决打击违规行为,达到维护已有水利秩序的目的,这与内地无异|另一方面对已有分水、用水制度适时调整,适应已经变化了的水情与地情,不断完善灌溉制度,减少纠纷的产生,履行治理基层社会的职责。     

论转型时期我国地方政府治理模式面临的挑战与创新

我国在转型时期,利益分化和阶层分化日益加强、权力寻租和权力腐败日益严重、公民社会力量不断增强．使现有地方政府治理模式面临新的压力与挑战。地方政府治理模式的创新应当强调引入市场机制．增强政府与社会的合作,强调自上而下的管理和自下而上的参与的结合,强调多元管理主体的培养,从而构建起地方政府、市场、社会三维框架下的多中心治理模式。     

嘉善“城管”为什么可亲可敬

一座城市的干净有序,与城管的日常工作息息相关。嘉善县城市管理行政执法局在解决城市管理难题上不断创新工作方法以服务性管理方式塑造了"亲民城管的新形象,赢得了社会的广泛赞誉。连续5年社区群众满意率随机测评在     

一位城管队员对马路摊点治理的思考 从“西瓜地图”到“小贩档案”

如何解决城市马路摊点管理难题一直广受瞩目。济南市城管部门从2010年起年年推出“西瓜地图”,一改过去的“围追堵截”,引导瓜农有序进城直销西瓜。每年西瓜上市季节,有关“西瓜地图”的新闻总会出现在各类媒体,有的城市开始效仿。     

转变方式破难题行政指导铸和谐——漳州市城管执法局探索柔性执法

福建省漳州市城管执法局秉承依法、亲民、和谐、文明理念,改进执法方式,灵活采用劝导、疏导、引导、指导等非强制性的行政指导管理方式,置管理于执法之先,寓执法于服务之中,实施服务型管理模式,加快由被动执法向主动服务的转变,拉近与被管理者之间的距离,改善与管理对象的关系,有效地破解执法难题,促进社会和谐。     

构建和谐社会需要和谐城管

现代城市管理是一项复杂的系统工程,作为城市管理重要一环的城管执法保障工作,在现代城市管理中具有重要的作用,城市管理行政执法不仅能提升城市形象和品位,提高基础设施运营效能,降低经济社会的发展成本,还能够有效地提升城市竞争力、增强城市亲和力、塑造城市个性魅力。     

海曙区鼓楼街道城管协会的调查

近年来,宁波市海曙区在创新城市管理中,提出了大众城管的理念,其目的就是把各种社会力量和管理资源有效地整合到城市管理之中,增强利益协调、扩大社会共识、促进公众自律,共同破解城市管理难题,不断提高社会公众管理城市的参与度,真正形成人民城市人民管的共建共享的管理新     

在城管执法工作中引入人民调解制度初探

城市是人民群众工作生活的家园,是政治经济文化建设发展的中心,也是社会文明进步的载体。现阶段,我国城市处于快速发展阶段,经济、政治和社会形态正经历着深刻的转型,社会形势较前更复杂化,多元化,城管执法作为城市环境的维护者和监督者,其执法活动直面复杂的社会矛盾,工作难度在不断加大。