钱伟长和上海大学的改革发展

“短学期制”——一个信息，在到处洋溢着春天气息的红五月里，从上海人民广播电台“990”新闻频道播出——浙江大学开始实行“短学期制”，背景是“短学期制”已经在复旦、北大等著名大学全面铺开，分别还有“三学期制”与“四学期制”之分，至今仿佛还带着震荡的余     

论周代五等爵制与五服制

“五等爵”制与“五服制”的存在，是学术界一直争论不休的话题。作者认为，西周时期的“爵制”与“服制”是分封的重要产物，有着相互的联系，是不能割裂开的。传世文献与地下出土材料中，关于周代诸侯爵称混乱，而服制文献中记载不一，这些不固定的情况，是由于后人对“爵制”与“服制”的适用范围和区别缺乏了解。所以本文拟就西周时期的“爵制”与“服制”的区别与联系及其适用的范围，作出新的界定。以便于我们重新认识周代五等爵制的真正含义。     

“官僚制”－－突破与回归——对“官僚制”批判的反思

对“官僚制”的研究在公共行政学领域中占有十分重要的地位，围绕韦伯提出的“理性官僚制”理论，学术界展开了一系列争论。其中以“摒弃官僚制”为口号的“新公共管理”理论最为突出，它集中在效率、应变能力、非人格化、管理体制内部结构矛盾等几个方面批判了“官僚制”并提出了自己的理论，但却不尽合理。本文从反思“新公共管理”对“官僚制”的批判的基础上，认为我国当前的行政体制改革应在借鉴“新公共管理”理论的基础上，建构新型的官僚制。     

热词

一家两制 领导干部“一家两制”的提法首次出现任中央巡视组第二轮巡视“问题清单”中。“一家两制”主要指以家庭为“权钱共同体”，由官员分工扮演大公无私的“廉洁公仆”，另有自家人分工担任“大私无公”的角色，受贿、接红包、收好处、享特权、领人情一概由其代劳。     

对完善局属单位“三重一大”表决机制的思考

根据党的十七大关于决策科学化、民主化的论述，对完善局属单位“三重一大”问题的表决机制进行了思考，从“对人”和“对事”两个方面，提出了借鉴董事会议事规则；引入“一致通过无效”的规定；实施集体提名制、复项表决制、力排众议制、位高优先制等措施。     

从社区建设现状探讨社区治理模式的优劣

当前，我国社会正面临加速转型——执农业社会向工业社会转型、从传统社会向现代社会转型。随着单位制向社区制转变，社会成员也从“单位人”向“社区人”转变，城市基层治理由“街居制”走向“社区制”。社区是实施社会管理的基本单元和最重要载体，已经成为社会管理的前沿，是社会生活共同体建设的主阵地。     

要有“一个中国”的共识

香港回归已经半年多广。实践证明，“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针，是完全正确的，越来越得到海内外炎黄子孙和国际人士的理解和支持。当前摆在中国人民面前的重大任务，是如何完成两岸和平统一。综合各方观点，“两制”不是争议的中心议题。因为完成两岸统一后，大陆和台湾各行各的社会制度，照现在的大陆和香港一样，平平安安。此外，台湾还可保留军队。台湾当局在香港回归前后，扬言要“一国良制”、“三民主义统一中国”，这是有意搅浑局势。“两制”是对任何一方的制度不作触动。台湾“良制”也罢，三民主义也罢，与大陆…     

新中国乡级政权建设的演进

我国，乡或乡制可谓源远流长。早在周朝的地方行政区划中就有“邑”（居民点），相当于村镇。西周的地方行政系统采用的是“五家为比，五比为闾，四闾为族，五族为党，五党为州，五州为乡”的“乡制”（另有“乡遂制度”）。春秋战国时期，地方由采邑制逐渐变为郡县制，地方行政体制由此发生了较大变化。     

构建社会化立体化工作格局

福建省妇联积极参与社会管理创新，以“妇女之家”为依托，全面实施妇女议事制、妇女信访代理／协理制、妇女帮扶互助制，设立县以上妇联主席定期下访机制，主动参与构建“大调解”工作格局，努力做好基层妇女群众工作。     

温州：“错时制”带来新变化

现今的交通堵塞简直让各大城市伤透了脑筋。一些城市在道路设施一时无法改进的尴尬下，不得不在管理上各出奇招，诸如“错路制”(单行道)、“错号制”(出租车单号与双号交替行驶)、“错车制”(一些外围区的车辆在某些时间段不许进城)等。温州市从挪动整个城市的上下班时间制度下手，实行上班“错时制”，给车水马龙的温州交通带来了新变化。     

“师徒制”公安人才培养模式浅议——以公安隐性知识共享与转移为视角

“师徒制”公安人才培养模式有利于青年民警尽快适应公安工作，有利于挖掘、传承公安工作隐性知识。目前运用“师徒制”进行“传帮带”时存在一些问题：师傅不知怎么教，徒弟不知怎么学；师傅基于“经济人”立场对徒弟有所保留；师徒间存在人际交往困境；相应的激励、考核评价机制尚未建立等。由此，应对“师徒制”进行完善，从能力因素、经济因素、情感因素、外部环境因素入手建立相关机制，以适应培养高素质公安人才需求。     

论党代表“三联制”

在探索党代会常任制试行过程中，一些地方将人代会的代表联系制度与党长期实践的干部联系群众的方法引入了党代会，形成了颇具特色的党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众的党代表“三联制”。“三联制”的推行虽有一定动力机制，但仍存在制度性阻力，因而各级党委必须给予“三联制”制度上的落实保障，党代表才能真正成为党委、党员和群众之间的桥梁。     

饶阳县民政局推行“五心十制”工作法

河北省饶阳县民政局从创新工作机制入手，在全局范围内推行“五心十制”工作法。一是公开服务承诺，落实岗位责任制与限时办结制，让办事群众舒心。二是打造“阳光低保”，落实农村低保三榜公示制和城镇低保年审制，让城乡低保对象放心，三是推行导办服务，落实首问负责制和一次性告知制。     

地方政策再创新的策略类型及生成机理——基于从“河长制”到“X长制”演化过程的追踪分析

“河长制”在实现跨治理主体“空间扩散”的同时，亦实现了跨治理场景的“理念外溢”，催生出湾长制、林长制及多长合一等“X长制”样态。研究发现，“X长制”生成过程可由以“目标+工具”为内核的“政策再创新”概念进行表达，其本质是政策源创新的核心理念作为有效治理工具，在多维治理场景中持续外溢并达成特定治理目标的过程。根据场景目标的复杂性和工具选择的多样性，可将其划分为单域移植、原域优化、跨域组合及全域整合四类样态。作为一种政策再生产的主动性建构策略，政策再创新遵循“目标建构-工具选择-场景创设”的一般过程路径，其异质性政策内容演化结果受“争先”与“求异”双重逻辑驱动。概言之，政策再创新的多重衍生路径勾绘出地方政策再生产的繁荣图景，但其中潜藏的创新内卷及治理负荷过载等现象亦值得警惕。     

县制的历史考察与县域经济发展

一、县制的起源及其发展1．先秦时期县制的起源我们确知有县制．开始于春秋时代。有关设县的记载，最早为楚武王时（前740-前689年）灭权国“使斗缗尹之”，“尹”为楚国县的主官名称。楚庄王（前613-前591年）时曾“灭九国以为县”。秦国最初设县为秦武公十年（前688年），“伐邦、冀戎，初县之。十一年，初县杜、郑”。秦、楚两国的县，大致是通过兼并战争吞灭小国后建立的。晋则是以大夫封邑为基础而置县。齐管仲推行制鄙之制。共立五属，“十县为属”．则是通过政治改革改乡鄙为县的。     

不应改变乡镇人大主席团的法定性质

作为一级地方国家权力机关，乡镇人大存在一个相当长的“空当期”。有的地方人大常委会将乡镇人大每年一次的人代会改为“季会制”，以加大对政府的监督力度。笔者认为，根据现行的法律规定和乡镇人大的机构设置，乡镇人大推行“季会制”势在必行，这是因为：     

论“一党执政”的几个问题（下）——兼评陈水扁对中国政党制度的最新攻击

（三）中国共产党的“一党执政”同“一党专制”具有鲜明的本质区别 1．中国共产党的“一党执政”同“一党专制”在共和问题上存在着本质区别。主要表现在选举制、限任制、制衡制三个方面。在选举制问题上，中国共产党从执政一开始就实行了历史上从未有过的普选制。虽然在直接选举的进程上有所不足，但是随着我国政治体制改革的深化，正在为完善选举制度开拓广阔的前景。与此相悖的是，任何一个实行“一党专制”的国家，不可能搞真正规范意义上的选举制。其中有的“一党专制”国家虽然也有选举，     

民营电视迎来一线曙光？

近日，国家广电总局下发文件《关于推进广播电视“制播分离”改革（修改稿）》，其中明确规定，除影视剧外，电视台从市场购买节目的比例，原则上每年不低于播出总量的30％。这意味着中国电视机构“制播分离”改革正式起步。     

德国“双元制”与上海青年职业见习制度的比较及其启示

德国“双元制”是德国对青年进行职业教育培训的主要模式，上海青年职业见习制度是在学习、借鉴“双元制”基础上形成的具有中国特色的青年职业培训制度，两者有许多相似之处，也有不少差异。通过比较它们之间的异同，分析各自的内涵、特征，我们将能更深入地了解德国“双元制”这一成熟高效的青年职业培训体制，同时有助于我们进一步改进、充实与完善上海青年职业见习制度。     

是高考制度改革，还是教育伦理倒退？——评北大的“校长实名推荐制”

2009年11月8日，北京大学公布了“中学校长实名推荐制”的自主招生方案。这是一次高考制度改革，还是又一次“折腾”和花样翻新？对此，新浪网发起网上投票，两天内吸引了13000多名网友参加。结果显示，认为“实名推荐制对多数人不公平”的网友占到69．9％；