在“新拆迁条例”的照耀下——回顾“2010年拆迁纠纷妥善处理的典型事件”

2011年1月9日，长期代理征地拆迁诉讼并从事相关研究的北京才良律师事务所主任王才亮发布了《2010中国拆迁年度报告》，其中列举了2010年拆迁纠纷妥善处理十大典型事件。“典型”的发布旨在“谴”恶扬善，鼓励地方政府在面对拆迁征地事件时多与人为善。妥善化解矛盾；2011年1月21日。我国的“新拆迁条例”面向社会公布，很多条款也有了更加“温和”的改变。     

“新拆迁条例”的两大焦点议题

刚刚过去的2010年，江西、河南、黑龙江、山西等地先后发生多起违法违规拆迁事件，最为民众所诟病的是行政强拆和补偿标准过低。一场场恶性拆迁事件刺痛着人们的神经，更是放大了民众对强拆的不满和质疑，“废除强拆”呼声四起。近日，国务院法制办公室正式公布了“新拆迁条例”二次公开征求意见稿，引起了社会的广泛关注。     

法学专家给力拆迁立法

尽管在2010年，“CHINA”的英文发音被戏称为“拆哪”；尽管一起又一起血腥的暴力拆迁事件持续不断地刺激着人们的大脑和神经；尽管“新拆迁条例”还在不断地讨论中。我们看到，有一批良心未泯的法学专家在研究、在探索、在呼吁、在呐喊，正如中国政法大学宪政研究所主任蔡定剑老师。用他生命的最后一点余力，为拆迁立法而奉献。     

从完善现行制度入手杜绝违法“强拆”

“这几年来，全国范围发生了多起暴力拆迁事件，社会反响强烈。征地拆迁安置工作关系到每一位拆迂群众的切身利益，稍有不慎，就会引起矛盾，造成不稳定因素。”全国人大代表、工商银行温州市分行营业部副总经理金颖颖说。     

拆迁条例究竟要改什么

<正>成都被拆迁户唐福珍自焚事件再次使拆迁成为中国社会的关注焦点,《城市房屋拆迁管理条例》的合法性乃至合宪性也自然成为社会拷问的对象。虽然此次自焚悲剧其实是农村"拆违"引起,并不适用城市拆迁条例,但是就从条例授权的强制拆迁已经造成不计其数的社会冲突和悲剧来看,拆迁     

绑架式维权

这段时间，“博士”“拆迁”成为网络热门词汇，在搜索引擎上输入“博士拆迁”关键词，只需0．11秒便出现1，410，000条结果。“博士”和“拆迁”两个看似很难关联在一起的词汇，因为两起类似的事件成为媒体、网民讨论的焦点。     

《强拆之痛》专题报道之四 在宜黄,反思拆迁制度

宜黄事件迄今已逾三月,钟家以一死两伤的惨烈代价,保住了房屋,也将拆迁问题再度纳入公众视野。由于微博等新媒体工具的传播,该事件一度得到舆论广泛关注,但具体到引发悲剧的拆迁行为的是与非、拆迁项目的罪与罚,媒体报道还远未穷尽。     

关于当前四川省征地拆迁引发群体性事件的调研报告

随着城市化进程的不断加快,因征地拆迁引发的群体性事件越来越成为影响社会稳定的重要因素。文章分析了四川省征地拆迁引发群体性事件的特点及原因,提出了公安机关要充分发挥职能作用,与相关部门配合,及时化解矛盾纠纷的对策。     

城市拆迁的制度性问题及政策设计

城市房屋拆迁制度是我国一项重要的公共政策和法律制度。对实践中城市拆迁案例的研究发现,大部分拆迁纠纷和拆迁违法事件的发生,与我国城市拆迁存在制度性缺陷密切相关。文章详细讨论了我国城市拆迁制度变迁过程中的一些至今未能有效解决的制度性缺陷,重新设计出我国城市拆迁中政府有效约束自身、拆迁人和被拆迁人行为和规范城市拆迁市场的政策机制框架,提出规范城市拆迁管理运行体制的对策建议。     

“拆迁之痛”何时了?

2008年以来,涉及强制拆迁的新闻屡屡不断,在社会上引起极大反响,无论是对被拆迁当事人还是对政府的形象都产生消极的影响,特别是各地频繁出现的自焚事件更是让人心痛。     

未取得拆迁许可证签订拆迁安置补偿协议有法律效力吗？

杨雷读者：2011年1月《国有土地上房屋征收与补偿条例》已将《城市房屋拆迁管理条例》废止，但因本案发生在《城市房屋拆迁管理条例》有效期间内，根据法不诉及既往的原则，仍应适用《城市房屋拆迁管理条例》。该房产公司在没有取得拆迁许可证的情况下就实施拆迂行为．其拆迁行为已经违反了《城市房屋拆迂管理条例》的有关规定。因此该房产公司与宋某签订的拆迁协议违反上述法律规定，应属无效。     

关于积极应对拆迁改造类涉稳事件的思考

当前，我国社会经济改革各项事业已全面进入攻坚期和深水区，伴随改革而来的社会矛盾也日益加剧，众多涉稳事件层出不穷。随着土地、房价的快速升值，其中拆迁改造类涉稳事件占相当比例。尤其是东部省份的土地等基本生产要素资源远较内地省份稀缺．随着城乡一体化的进一步加快，拆迁改造类涉稳事件发生的密集度大大增加。对此，需要未雨绸缪，深入研究此类涉稳事件的新变化、新特点以及形成原因，剖析以往刚性维稳方式、政策法规等存在的不足之处，深入贯彻落实党的十八大精神，树立法治理念，创新法治方式．在法制框架内积极应对拆迁改造类涉稳事件，全力保障我省“三改一拆”行动，实现城市美好家园建设目标。     

新拆迁条例诸多亮点引人瞩目

在城市化建设快速推进的当今社会，房屋拆迁与补偿引发的阶段性矛盾已经成为影响社会稳定的焦点问题：巨大的经济利益和不良的政绩观难以遏制一些地方官员违法强拆的冲动，在“没有强拆就没有新中国”的口号下，酿成了多少江西宜黄式的强拆自焚事件，成为国人心中挥之不去的“拆迁之痛”。     

强制拆迁法律问题研究

强制拆迁是近些年来引发社会矛盾的主要原因之一.究其根本,在于其所依据的<城市房屋拆迁管理条例>存在缺陷.我国应废除涉嫌违宪违法的<城市房屋拆迁管理条例> ,由全国人民代表大会制定<中华人民共和国拆迁法> ,在立法中明确强制拆迁的概念、内容,严格区分公益拆迁与商业拆迁,为强制拆迁设计切实可行的程序.     

《强拆之痛》专题报道之一 唐福珍自焚之后

2010年开篇之章,本刊以《以命相搏》为题,报道了成都女子唐福珍以自杀作为武器,对抗强制拆迁制度的悲壮之举,在社会上引发强烈反响。一年的时光转眼即逝,唐福珍的死非但没有挡住中国城市化滚滚的车轮,相反,随着推土机翻越城市开进农村,推倒农民赖以御寒的房屋,一幕幕充满惊悸与悲情气息的拆迁与反拆迁的大戏正在接连上演。从广东阳江为创建园林城市,强拆养老院,导致老人住猪圈;到山东省诸城市撤销全市1249个行政村,农民被上楼;再到江苏泗洪县为完成土地增减指标,突击强拆农民住房,逼迫农民露宿村头,甚至住进猪圈……在中华大地上,恶劣至极的强拆正以前所未有的速度蔓延着。江西宜黄自焚事件、太原古寨暴力拆迁事件无疑是继2009年唐福珍自焚事件后2010年中国拆迁运动中两大标志性的事件。尽管这两起拆迁事件的恶劣和血腥让人揪心的痛,但是我们庆幸地看到,终于有人因强制拆迁不当而承担责任了。然而,我们仍然需要努力。我们期待着唐福珍能够成为孙志刚第二,新的《拆迁条倒》在2010年尾,终于第二次征求意见。在2011年,或许我们要等待的还会多得多。     

关于强制拆迁问题的思考——以执法为民理念为核心视角

我国现阶段拆迁实践中,由于行政强制拆迁引发的强拆事件居多,成了影响和谐社会建设的一大难题。强拆事件的出现,既有制度的原因,更有理念的影响,因此要解决强拆冲突,除了应规范政府职能、以司法强拆取代行政强拆、实现补偿标准的市场化、严惩非法拆迁行为外,执法为民理念的强化尤为重要。     

关键词：纳雍拆迁

事件：“干部职工坚持不签订拆迁协议、不履行协议，将被停职、停薪”——为解决城市建设拆迁难题，贵州省纳雍县出台的“严肃城市建设拆迁纪律”规定，引起舆论争议纷纷。对此，纳雍县委、县政府决定，从8月1日起停止执行这一文件。     

《平度征地拆迁乱象》专题报道之一陈宝成案的来龙去脉

陈宝成案发生后。尽管网络上众声喧哗，但他在平度却成了“教育”其他拆迁户的“反面典型”。强拆逼迁在这里如火如荼地上演。杜家疃纵火案后，耿福林用自己的生命震惊全国，终于使暴力逼迁在平度被踩了急刹车!。可是，一个小小的县级市。92个村庄里已经进行到一半的征地拆迁。如果不硬着头皮往前拱。还转得了身、退得了步吗？骑虎难下，进退维谷，这就是乱象导致的困境!如何从困境中走出？只有法治。只有真正把法律当回事，在征地拆迁中依法办事。城市发展、公共利益和农民利益才能都得到维护，法律本身就是维护各方利益的国家规则。平度征地拆迁的乱象。绝不仅仅是一地党委政府的责任。更不可能是某一个或某几个官员的责任，根本原因是法治政府还没有建成。法治还没有真正被全民共同信仰和遵守。是时候了。对血淋淋的强拆逼迁做一个彻底的了结。是时候了。把征地拆迁完全纳入法治轨道!只要法律硬起来。那些彪悍的权力就会立刻软掉。只要制度的笼了建起来．那些向暴利伸手的权力必被捉。，事实上．十八大以来的强拆，已经不多见了。但愿平度的征地拆迁乱象。是强拆逼迁的最后一曲挽歌，是黎明前最后的一丝黑暗。不要让丛林式的权力法则。继续制造血淋淋的强拆逼迁事件，让法治带领我们走向现代文明。是时候了!     

内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步做好城市房屋拆迁工作有关事宜的通知

各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位： 为进一步做好城市房屋拆迁工作，规范拆迁行为，确保城镇化战略的顺利实施，切实维护拆迁当事人合法权益和社会稳定，依据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《内蒙古自治区城市房屋拆迁管理条例》有关规定，经自治区人民政府同意，现就我区建立城市房屋拆迁住房保障制度和提高房屋拆迁补偿标准有关事宜通知如下：     

浅谈城市房屋拆迁工作中的问题与对策

随着城市化和城市现代化进程的不断加快．我国城市房屋拆迁进入快速发展阶段。各地房屋拆迁规模不断扩大，呈快速增长趋势。但是由于诸多原因，发生在政府、拆迁人和被拆迁人之间的有关房屋拆迁的纠纷不惭．由此也引发了大规模集体上访、暴力抗拒拆迁等一系列影响社会和谐与稳定的事件．拆迁问题也被列为影响社会和谐稳定的最突出因素之一。胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“要最大限度地增加和谐因素．最大限度地减少不和谐因素”：今年10月1日颁布实施的《物权法》，也对今后拆迁行为的进一步规范提出了更高的要求。因此，在拆迁工作成为全社会普遍关注的热点和难点的新形势下．积极探索解决房屋拆迁的“瓶颈”问题．促进拆迁工作依法、有序、顺利进行，对于加快城市建设和经济发展，推进和谐社会构建都具有十分重要的现实意义和深远意义。