浅谈乡镇党政领导体制改革

乡镇党政领导体制改革是乡镇政治体制改革的核心,也是推进基层民主建设的要求,是社会民主政治建设的需要。本文通过对目前湖北的乡镇党政体制改革实践进行分析评论,从而提出乡镇党政领导体制改革的途径。     

多地尝试限权“一把手”

据中央纪委网站消息,日前山西省出台《关于党政主要领导不直接分管部分工作的若干规定（试行）》,党政主要领导不直接分管下列工作：干部人事工作;财务工作．工程建设项目;行政审批;物资采购。专家称,山西是较早在全省发文限制“一把手”人财物权力的省份,此前广东、辽宁、安徽、云南、重庆等多个省份及市县都做过类似尝试,对“一把手”分权将成为权力运行机制的趋势。     

“省直管县”不等于提高县委书记地位

2009年7月26日，湖北省委办公厅印发“意见”，提出大胆提拔优秀县委书记，特别优秀的可直接提任正厅级领导职务。不能向上提拔的，也可适当提高政治待遇。     

馆陶：“三位一体”治理工程建设领域突出问题

近年来，河北省馆陶县在治理工程建设领域突出问题工作中，重点抓住评估、管理、监督三个环节，形成了“三位一体”的廉政监督网络。     

工程建设领域“潜规则”下的典型样本

盘点2008年浙江反贪成果，受贿689万余元的浙江省体育局规划财务处原副处长何炜成了该年度浙江省因受贿被判死缓的第一人，而向他行贿的包工头田妙法也成了近年来浙江省因行贿罪获刑最重的行贿人。     

财务司长梦断“蓝田神话”

“蓝田造假案”作为中国证券史上最大的财务造假案,在近8年的时间里撂倒了无数企业家和政府官员,曾任农业部财务司司长的孙鹤龄,是蓝田造假案涉案人员中最后一名被判刑的厅级高官。2007年12月20日,北京市第二中级人民法院作出了一审判决,以受贿罪、滥用职权罪判处68岁的农业部财务司原司长、总经济师孙鹤龄有期徒刑8年。孙鹤龄在任职期间帮助蓝田股份上市、帮助自己的亲属子女发财、帮助企业贷款,竟因为“帮助别人”而害了自己。     

开会何必都要“一把手”

某市召开一个专题调度会,有位局长被市长问得卡了壳。“不了解情况就不要参会,请让熟悉情况的科长来”。市长解释说,会议不一定非得部门“一把手”出席,只要熟悉各方面情况、有助于工作落实的同志参加就行。     

开会何必都要“一把手”

某市召开一个专题调度会,有位局长被市长问得卡了壳.“不了解情况就不要参会,请让熟悉情况的科长来”.市长解释说,会议不一定非得部门“一把手”出席,只要熟悉各方面情况、有助于工作落实的同志参加就行.     

限权“一把手”

大事小情“一把抓”,决策拍板“一言堂”,财政花钱“一支笔”,选人用人“一句话”,长期以来,由于“一把手”权力过大,缺乏监督,成了腐败滋生的肥沃土壤。     

地方“一把手”不可公器私用违法止“谤”——评山西稷山“诽谤”案的侦检审

山西稷山“诽谤”案3名被告的行为应定性为举报而非“诽谤”,不构成犯罪。即使受害人认定3名干部的行为构成诽谤罪,也只能自己亲自起诉,不能由公安机关侦查、检察院公诉。将自诉案办成公诉案件,县委书记涉嫌滥用职权,公、检、法三家涉嫌违法办案。利用职权法办举报自己的党员干部违反党纪,该“诽谤”案传递出地方“一把手”专制集权的多项警讯。防止地方“一把手”专制集权破坏法治应推进几点改革。     

令人警醒的百分之九十

河南省郑州市人民检察院对2008年1月至2011年12日郑州市部分工程建设项目招投标情况进行了职务犯罪预防调查，共涉及工程项目69个，标的近110亿元。检察官在调查中发现，招投标环节行贿案中9％涉及“一把手”。     

淮上区：三条建议促进“村村通”工程建设

本刊讯 近日，蚌埠市淮上区人大常委会组织部分人大代表视察了全区“村村通”水泥路工程建设及养护情况。人大代表们对今后“村村通”道路建设及养护工作提出3条意见：加大建设力度，形成路网；加强监管，确保工程质量；完善设施，加强管护，使各条道路长期安全畅通。     

我国"一把手"难于监督的原因及对策研究

"一把手"处于一个单位和部门权力运作的核心位置,他们的地位和作用决定了必须对其进行权力监督。然而,由于政治的、体制的和个人的原因,对"一把手"的监督一直相对薄弱,本文试图从原因中探寻突破,从权力的科学分化、监督体制的完善和思想教育的加强来解决这一难题。     

策马千里，琢玉成器——汉江中院四大工程建设巡礼

近年来，湖北省汉江中级人民法院新一届党组以提升司法公信力，推动公正、高效、廉洁司法为目标，创造性提出以法院文化建设促进队伍建设和审判工作的“四大工程”（1231“金凤凰”育人工程、信息化“千里马”工程、廉政文化建设“清风”工程、精品案件“琢玉”工程），实现“四个一流”（一流的教育、一流的管理、一流的队伍、一流的案件）的工作目标，有力推动了司法作风的转变，司法能力的提高，审判质量的提升，受到辖区党委、政府和人民群众的好评。     

云南首例一把手出庭应诉案 原告败诉

一个是自信洒脱的商界名流，一个是沉着冷静的工商局长，一场激烈的法庭争辩，成了一场儒雅的“君子之争”。近日，西山区法院审理了一起“民告官”案件，这是云南首例“一把手”出庭应诉案。上百人的大法庭里座无虚席。     

宁波：工程建设领域整改突出问题不打折扣

2009年，中央决定开展工程建设领域突出问题专项治理工作以来，浙江省宁波市按照边排查、边规范，以查促改、以查促建的要求，共排查项目2485个，发现问题777个。按照中央“每一个问题都要百分之百整改到位”的要求，对排查和抽查中发现的尚未整改的576个问题，及时召开专题协调会，研究整改措施，做到整改工作全覆盖，不留盲区，不打折扣。     

宁夏规定“民告官”要见官

笔者从宁夏回族自治区法制办和高级人民法院获悉，目前宁夏全区正在酝酿一个既能要求行政“一把手”出庭应诉又能对此进行科学考核的刚性规定，从根本上解决“告官不见官”的问题。     

高邮：推行“一把手”述评制

近年来，江苏省高邮市积极探索加强“一把手”监督的新机制，以推行“一把手”述评制为抓手，形成监督和制约的合力，取得了明显实效。首先，在述评重点上，高邮市切中监督要害，规定乡镇、部门主要负责人既是“述”的主体，又是接受“评”的重点。同时规定“一把手”述评的内容分“必答题”和“自选题”。     

约束“一把手”权力还得靠民主集中制

要认识到克服选人用人上的不正之风，最重要的是加强对“一把手”权力的制约和监督。党的十七届四中全会通过的决定已经强调监督的重点，我们现在监督的重点就是“一把手”和主要领导干部。     

如何解决“一把手”监督难问题

地方和部门。的“一把手”往往由于责任重、权力大，在本地方和本部门发展中处于举足轻重的地位，对他们行使权力的监督就变得至关重要。当前权力过分集中、缺乏监督是“一把手”违纪的最大诱因，只有找准原因，采取措施，才能有效破解“一把手”监督难的问题。