危险源治安管理路径分析

危险源治安管理是公安机关治安管理部门的一项重要业务工作。加强危险源治安管理工作对预防治安灾害事故发生，确保社会的和谐稳定具有重要作用和意义。针对当前公安机关治安管理部门危险源治安管理中存在的问题，在明确危险源治安管理范围的基础上，可以从部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与三条路径加强危险源治安管理工作。     

《治安管理处罚法》对警察治安管理职能的整合

治安管理职能是警察的重要职能,在我国,由于过去诸多方面的原因,警察的治安管理职能没有得到有效的实现。《治安管理处罚法》的颁布,一方面扩大了行政处罚的范围,强化了警察的治安管理职能;另一方面规范了警察的治安管理行为,力求建立程序上的保证。二者的结合是对警察治安管理职能的有效整合,使警察的治安管理活动更能实现保护社会和保障人权的目的。     

治安管理创新引论

创新是治安管理实践的需要。面对不断变化的社会治安形势,根据管理创新的理论成果,治安管理应从理论创新、观念创新、组织创新和职能创新四个层面着手。治安管理创新对推动治安管理工作具有重要的现实意义。     

治安管理主体研究

从逻辑学的角度来看，应以职权为起点探讨治安管理主体的含义。采用新的分类标准可将治安管理主体分为国家机构类治安管理主体和社会组织类治安管理主体两种。     

试论治安管理处罚决定——治安管理处罚程序研究之四

依法、科学、合理的治安管理处罚决定程序,是治安管理处罚合法、公正实施的有效保证,同时对规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责,实施治安管理处罚具有十分重要的意义。     

特种行业治安管理的思考

当前,公安机关对特种行业治安管理突现出管理法规不健全、安全管理薄弱、治安管理工作弱化等新问题。针对这些问题,只有通过完善特种行业管理法规,强化特种行业内部安全管理,改进公安机关对特种行业的治安管理工作,推进特种行业治安管理工作社会化,促进特种行业治安管理法制化和规范化,才能加强对特种行业的管理,为构建社会主义和谐社会作出贡献。     

论治安管理处罚的裁决

裁决,是治安管理处罚的重要程序,也是办理违反治安管理案件的结果。行为人是否违反了治安管理,如果违反了治安管理,其性质、情节、结果以及依法给予何种处罚,都要通过裁决加以解决。由此可见,裁决是正确贯彻《治安管理处罚条例》(以下简称《条例》)的一个关键。《条例》规定的裁决治安管理处罚的程序,是公安机关与违反治安管理的人,为解决违反治安管理问题而进行活动的法定次序、方式和手续。它是处理违反治安管理案件的客观规律在法律上的反映,是同     

试论我国治安管理的本质

治安管理学研究中一个重要的课题,是探讨和研究治安管理的本质,这对于揭示治安管理的特点与规律;确定治安管理的原则、职能、内容和方法;建立科学的治安管理学体系,有着重大的意义。 目前,学术界关于治安管理本质的概括和     

治安管理措施的分类探讨

治安管理措施的分类多出现在治安学专业《治安管理学》教材中,从一些代表性的教材看,目前关于治安管理措施的分类存在标准不一致、治安管理措施的分措施以及分措施之下的具体措施概念混淆、逻辑关系混乱问题.治安管理措施的科学分类关系到专业学生的理论建构、治安执法监督、法律救济甚至基层公安民警的规范执法.应当以"治安管理"这一核心概...     

治安管理简约化的可行性分析

简约化是治安管理发展规律的必然,但治安管理内容的简约并不表明治安管理责任的相应减轻;相反,由于社会治安形势的复杂性和严峻性,治安管理维护稳定的社会责任更加重大.从公安信息化进程、协警力量的壮大、治安管理观念的转变和创新及治安管理部分职能社会化的实现四个方面来分析,逐渐对我国公安机关的治安管理进行简约化是可行的.     

浅析办理治安案件中存在的问题及对策

《治安管理处罚法》和《公安机关办理行政案件程序规定》施行以来,公安机关在办理治安案件中存在鱼龙混杂、画蛇添足、张冠李戴、因循守旧、玩忽职守和虎头蛇尾等问题。要进行"矫治",就必须加强学习,端正态度,更新观念,强化指导并细化制度。     

对《公安机关办理行政案件程序规定》的理解和适用

为了贯彻《中华人民共和国治安处罚法》，进一步规范公安机关办理行政案件程序规定，在总结执法实践经验的基础上，公安部对2003年制定颁布的《公安机关办理行政案件程序规定》进行了修改、完善。修订后的《公安机关办理行政案件程序规定》已于2006年8月28日以公安部88号令颁布施行。《公安机关办理行政案件程序规定》对维护法制的统一，规范执法行为，促进执法公正，保障公安机关依法履行职责．保护公民、法人和其他组织的合法权益具有十分重要的意义．     

浅析《治安管理处罚法（草案）》的主要特点

由于实施17年的《治安管理处罚条例》已不适应新形势发展的要求,《治安管理处罚法(草案)》对其作了较大的修改,扩大了治安管理处罚的范围和领域,规定单位违反治安管理也将受到处罚等;新增没收违法所得、没收非法财物,责令停产停业、吊销许可证照,限期出境等三种处罚,加大了处罚的力度;规范了执法程序,注重尊重和保障人权,注重与相关法律法规的协调。对加强新形势下的社会治安管理将产生积极作用。     

我国治安管理处罚制度的建立与发展

《中华人民共和国治安管理处罚法》(以下简称《治安管理处罚法》)是新中国成立以来第三部实施治安管理处罚的法律,而治安管理处罚制度早在新中国成立后伴随着第一部《中华人民共和国治安管理处罚条例》的实行就已经建立,至此《治安管理处罚法》发布,治安管理处罚制度已较完善。在我国,历史上就创制了独立的违警罚制度,分析研究其起源和演变,为我们把握新中国的治安管理处罚制度的实质提供了历史和理论基础。     

试论治安管理处罚种类的重构

治安管理处罚是公安机关依法强制剥夺违反治安管理行为人的人身自由、名誉、财产或其他权利的行政法律制裁。《治安管理处罚法》规定,治安管理处罚种类包括警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发放的许可证以及针对外国人的限期出境或者驱逐出境。治安管理处罚种类重构对治安管理处罚中的问题的解决、公安机关的依法行政、公民权利的保护以及处罚种类的多样性都具有重要的意义。针对警告、罚款、行政拘留等处罚种类执行适用中存在相关问题,应调整警告处罚的执行方式、建立罚款与拘留的转换易科制度以及增加＂社会服务罚＂和社区矫正两种治安管理处罚种类的重构建议。     

公安机关办理拒不支付劳动报酬案件应注意的问题

《中华人民共和国刑法修正案（八）》增设了拒不支付劳动报酬罪,为保护劳动者的合法薪酬权益和打击拒不支付劳动者报酬的行为提供了明确的刑事法律依据。作为新设罪名,公安机关应重点关注其中的新内容。在审查拒不支付劳动报酬案件的立案材料时,应当重点审查是否具有劳动行政部门要求用人单位支付劳动报酬的《劳动保障监察行政处理决定书》或者行政复议机关要求用人单位支付劳动报酬的《行政复议决定书》。对＂经政府有关部门责令支付仍不支付＂不能仅按字面意思简单理解,而是应当参照劳动保障行政部门或行政复议机关申请人民法院强制执行的条件对其作出认定;应以我国劳动法律法规为基础理解＂劳动者＂的范围。     

论《治安管理处罚法》在立法技术上的改进

《中华人民共和国立法法》的出台使我国立法上了一个新的台阶,然而,该法并没有对立法技术问题作出专门规定,这便导致我国一系列行政法文件在立法技术上存在缺陷,进而不同程度地降低了法律文件的质量。《治安管理处罚法》作为一部重要的行政法文件在立法技术上较《治安管理处罚条例》大有改进,主要表现在:合理处理与相邻法的关系;适当处置立法授权;酌情控制法规援用;严格规范法律用语;准确厘定调整对象;相对周延规制主体;明确框定裁量幅度;分层设置程序规则;全面拓宽救济路径。     

“平安奥运”语境下的公安工作——以宁波市公安工作为切入点

北京奥运是国家营销的强大介质,"平安奥运"是国家品牌的最好背书。奥运安保工作是2008年公安工作的重中之重。奥运之际,公安机关要深刻认识当前面临的国际国内严峻形势,进一步增强做好"平安奥运"工作的责任感和紧迫感。"平安奥运"语境下,宁波公安须加强情报信息、动态防控、社会管理、信访和执法等工作,确保"不为北京添乱,不从宁波出事",为"平安奥运"提供坚强有力的宁波保障。     

对治安调解若干问题的思考

治安调解是我国治安管理处罚中一个重要的辅助措施。全面把握治安调解的条件,准确界定“民间纠纷”的内涵和外延,正确理解“因打架斗殴或者损毁他人财物等”及“情节轻微”的含义,是公安机关正确执行治安调解这一法定措施的前提。     

治安管理处罚中自由裁量权法律控制刍议

长期以来,治安管理处罚体系中的量罚问题一直是困扰警察执法的一个症结。我国大多数警察还是采用"估堆"的方法裁量治安管理处罚,这在很大程度上影响了量罚的公正性和透明性,加上通常一些法律都规定得比较原则,给自由裁量留下了较大的伸缩空间。所以,在治安管理处罚中探索出一个科学的方法进行量罚,成为摆在我们面前的重要课题。