简论检察院组织法的修改完善

(一) 《中华人民共和国人民检察院组织法》是我国社会主义国家法中的一部重要法律。人民检察院组织法的内容,是随着我国政治经济形势和人民检察制度的发展而不断发展完善的,而人民检察院组织法的发展完善,又必然有力地推动人民检察制度的不断发展和完善。我国新民主主义革命时期的根据地和解放区,没有建立独立的检察机关,而是实行“审检合署”或“配置制”,即在审判机关内部附设     

论我国检察院组织法结构体系的立法完善

建国以来,我国共颁布了四部人民检察院组织法,即1949年12月颁布的《中央人民政府最高人民检察署试行组织条例》、1951年9月颁布的《中央人民政府最高人民检察署暂行组织条例》及《各级地方人民检察署组织通则》、1954年9月颁布的《中华人民共和国人民检察院组织法》和1979年7月颁布的《中华人民共和国人民检察院组织法》。1983年9月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国人民检察院组     

刍议检察院内设机构改革——以检察院组织法的修改展开的思考

随着检察院组织法的修改提上日程,围绕检察院内设机构改革以及检察权权力配置展开了广泛的讨论。当前检察权内部配置不够完善,内设机构没有统一的名称、规范的设置,还存在如派出机构混乱等问题。为了保证检察权公正高效行使,应当对相关业务部门的结构功能进行改进和完善,全面整合不必要的非业务部门,精兵简政,建立符合检察权运行规律的内设机构体系。     

跨行政区划检察院的法律地位研究——以检察院组织法修改为视角

当前,跨行政区划检察院改革试点已进入瓶颈期,存在着案件管辖范围与跨行政区划检察院设置目的背离、属地管理模式与制度设计初衷冲突、单一诉讼层级与案件回流地方矛盾等诸多问题,其根源在于跨行政区划检察院法律地位和层级设置模糊不明.关于跨行政区划检察院的法律地位争议,主要存在专门检察院、新型检察院以及派出检察院等分歧意见.科学界定跨行政区划检察院的法律地位应综合考量宪法规定、制度设计初衷、管辖范围、与跨行政区划法院对接以及域外经验等多重因素.在现行宪法框架下,将跨行政区划检察院定位为最高检的派出检察院,既不会动摇我国现有的检察机关组织体系,能够降低检察院组织法的修改难度,又有利于最大限度实现跨行政区划检察院的设置初衷,也符合司法专门化的发展规律,可谓一条较为理性可行的检察院组织法修改路径.     

按“五好”要求全面推进基层检察院建设

最高人民检察院关于加强基层检察院建设的意见中要求：基层检察院建设应努力实现“五个好”目标,建设一个好的领导班子,尤其要有一个好检察长。努力把基层检察院的领导班子建设成为政治坚定、执法严格、廉洁务实、开拓进取、团结战斗的坚强领导集体;培养一支好的队伍,努力建设政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质的专业化基层检察队伍;建立一套好的机制,用法律、制度和纪律管人、管事,规范执法行为和工作秩序;     

检察院组织法的修订应体现对行政执法的法律监督权

检察院组织法(以下简称组织法)是检察机关设立和行使职权的法律依据。现行的组织法是1979年制订,1983年修订的。现行规定的法律监督权已不能满足法律关系和执法环境的变化。第九届全国人民代表大会已经把组织法的修订工作纳入了本届的立法     

行政执法权全面下移的组织法回应

虽然行政执法权全面下移工作已然铺开,但我国现有法律规范体系并未为其提供充足的规范基础,既有的行政组织结构及其相应规则也没有为镇街有效承接执法权做好充分准备。行政执法权全面下移依然承受着合法性与有效性的双重考问。以《行政处罚法》为框架的分析思路,并不能为消弭质疑提供有力支撑。行政执法权全面下移带来了镇街行政法身份、规模与组织形式、与区县人民政府职能部门的关系等方面的变化。这些变化意味着行政执法权全面下移属于执法权配置的结构性变迁,因而只能在组织法框架下探寻其解决之道。具体而言,应当通过《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的修改赋予镇街执法主体资格,在此基础上以行政法规、地方性法规等形式安排镇街机构设置与人员编制,理顺镇街执法与县(市、区)职能部门的关系,并为镇街执法提供必要的财政保障。     

检察院里的“儿科医生”

<正>在检察院里,有一群扎进孩子堆的检察官：在他们眼里“孩子的事没小事”,只要是关乎孩子的事,都力求完美——这就是未检检察官。他们有着满满的治愈力,被称为检察院里的“儿科医生”。上海市宝山区人民检察院的未检检察官陈怡怡正是如此。对待受侵害的孩子,总是付出更多关爱;对待罪错的孩子,总是愿意多做一点;对待“熊爹妈”,总会耐心说通“病理”,治愈疑难杂症;对于侵害广大未成年人权益的问题,     

神木县检察院被高检院授予“人民满意的检察院”称号

新春伊始,陕西省镇安县检察院为了确保新世纪头一年各项检察工作的顺利发展,全院集中5天时间扎实有效的开展了机关作风整顿工作。各部门按照王晓红检察长在作风整顿动员大会上提出的“八查”要求,严格剖析,认真自查。加强整改,促进工作,收到了实效。     

灵石检察院获“全国先进基层检察院”殊荣

近年来,山西省灵石县人民检察院以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻十七届四中、五中全会精神和高检院曹建明检察长在山西考察调研及省委     

检察院里的“民意直通车”

<正>“长三角地区是全国民营经济最为发达的地区之一,今天的立法意见征集正当其时,让政府能听到我们中小企业发展中的呼声。”在《上海市促进中小企业发展条例》修订草案征求意见座谈会中,企业代表纷纷建言献策。从基层探索到国家立法,像这样充分发挥检察机关法律专业优势,让立法机构听到更接地气的声音,是上海市奉贤区人民检察院基层立法联系点一直努力的方向。     

北碚检察院的“50现象”

在重庆市北碚区人民检察院，有这么一群老检察干警，他们已经或即将面临退休，却一如既往地在本职岗位上兢兢业业、默默奉献，用自己的行动践行着共产党员的先进性。他们，构成了北碚区检察院别样的“50现象”。     

本溪市检察院的“幸福指数”

什么是幸福？一千个人有一千种答案。有时幸福很抽象，看不见摸不着，藏在我们的心底；有时幸福也很具体，写在你我的笑容里，或是闪烁在晶莹的泪光中；而本溪市人民检察院干警们的幸福却在一组组的数字里……     

检察院里的“检察庭”

新刑诉法实施以来,上海市徐汇人民检察院(以下简称"徐汇检察院")针对相对不起诉、绝对不起诉和附条件不起诉三类案件,专门设立"检察庭"开展不起诉决定的听证和宣告程序,充分保证案件各方的合法权益,维护司法公平、公正. 不翼而飞的捷豹后视镜 "我的后视镜呢,怎么就断了呢,昨天晚上还好好的呢."初春早上的阳光透着一丝暖意,小李本想开着自己新买的捷豹轿车去上班,可是走到车子跟前一下子就傻眼了.银色的捷豹轿车在阳光下闪着银光,可是车子的左后视镜已经不翼而飞,那一抹断痕触目惊心,与崭新的捷豹轿车形成鲜明对比,看着自己新买的轿车小李心疼不已.小李在事后的叙述中说道:"这部车子我买了还不到一个月呢,购车款、税费加上牌照总共一百多万元呢.我平时开车很小心的,保养也做得很好,这后视镜无缘无故地就断了,我能不心疼嘛,我招谁惹谁啦."     

论“地方政府组织法”之修订

现行地方政府组织法在体例、结构上存在缺陷,内容上也有诸多欠缺,必须加以修改、完善。应制定单一的地方政府组织法典,应与国务院组织法的结构保持一致,内容上应明确地方政府的性质及与其他国家机关的关系;规定地方政府组成部门的设立;明确地方政府的职权;确立地方政府的工作方法,规定地方政府各工作部门的管理体制;统一规定地方政府编制及工资总额。     

让人民满意——延安市宝塔区检察院争创“人民满意检察院”纪实

延安曾经是中国革命的光荣，今天的圣地检察官正续写着历史的荣耀。近年来，宝塔区检察院以争创“人民满意检察院”活动总揽工作全局，以强化监督、公正执法为主题，立足实际，锐意开拓进取，狠抓工作落实，各项业务工作深入开展，队伍建设成效显著。2000年该院被省院授予“五好”检察院，2001年又被省院授予“人民满意检察院”的光荣称号，检察工作与时俱进，健康发展，树立了圣地检察机关的良好形象。     

凤县检察院“普法”见实效

近年来,凤县检察院在人大的监督支持下,紧紧围绕县域经济发展大局,积极创新普法依法治县工作形式和举措,取得了明显效果. “两法衔接”推动依法行政.依托电子政务网和检察门户网站,建成“两法衔接”信息共享平台,实现了行政执法机关、公安机关与检察机关之间执法司法信息互联互通,有力推动了依法行政工作开展. 以案释法严防二次犯罪.