坚持科学民主立法

2011年全国人大常委会立法工作有三个亮点:一是着重加强民生领域立法。刑事诉讼法的修改秉承保障人权与惩罚犯罪并重的立法理念,是本世纪我国人权发展的"第三个里程碑",体现宪法的"尊重和保障人权"的精神,推动了中国特色社会主义法律体系的     

立法与监督——李鹏人大日记

第十三章 家和万事兴——修改婚姻法和制定人口与计划生育法 2000年 五月二十三日 星期二 睛 上午，在中南海办公室，请何椿霖、乔晓阳两人来，谈了几个法的问题。婚姻法修改涉及重婚、离婚、夫妻财产划分等几个问题。我觉得，妇女只有具备相应的经济地位，才能不被歧视。修改婚姻法已列入今年的立法计划，这是社会各界普遍关注的一件大事。     

2007年中国劳动立法述评——兼评《就业促进法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》

2007年是我国劳动领域立法最为密集的一年，其中三部法律构成了劳动立法的主体。《就业促进法》为充分就业、平等就业提供了法律保障；《劳动合同法》为和谐、稳定的劳动关系奠定了法律基石；《劳动争议调解仲裁法》为劳动争议提供了法律救济的途径。这三部法律各有其突出亮点和内在逻辑，前后呼应、互相衔接，是我国劳动关系领域法制建设的重要里程碑。     

进入新时期的中国环境立法

在我国新时期法制建设史上,有两个具有里程碑意义的重大事件。一个是1982年宪法的通过实施,一个是1997年依法治国基本方略的确立。以此为标志,我国新时期法制建设的历程,可以大致划分为三个重要阶段,关于环境立法的阶段划分也应置于我国法制建设的三个阶段中加以阐述。     

地方各级人大常委会实施监督法的立法形式与立法空间解析

监督法出台后,地方各级人大常委会为贯彻实施监督法相继开展了一系列的地方立法活动.地方各级人大常委会要恰当实施监督法,首先要解决三个根本性问题:地方各级人大常委会出台一部什么样的实施监督法的地方性立法;地方各级人大常委会实施监督法的立法空间;如何细化地方各级人大常委会实施监督工作的程序.本文主要探索前两个问题.     

反垄断法：中国市场经济道路的里程碑

从1994年反垄断法被列入第八届全国人大常委会立法规划,到今年8月30日十届人大常委会表决通过反垄断法草案,反垄断立法经历了13个春秋。它的出台是中国市场经济前进道路中的重要里程碑,将有效维护消费者合法权益,成为保护公平竞争的市场秩序的法律武器。     

湖北省：改进立法方式提高立法质量

10月15日，湖北省人大常委会召开新闻发布会，公布《关于进一步加强和改进新形势下立法工作的意见》，其中多项立法新举措在湖北省首次提出。 据了解，此《意见》是湖北省人大常委会继2004年、2008年之后第三次出台有关立法工作的具体指导意见。目的在回应群众关切，做好新形势下立法工作，不断推进民主立法、科学立法，切实提高立法质量。     

离婚后未成年子女利益保护立法评析

我国对离婚后未成年子女利益保护的立法,主要体现在《婚姻法》的相关条款中。但《婚姻法》的相关规定,在保障未成年子女最佳利益的实现上存在明显的缺陷。这就需要在离婚后未成年子女监护、给付抚养费、行使探望权以及重视未成年子女意愿等方面完善相应立法。     

我国个人信息保护的立法模式探析

目前我国法学界已有两部“个人信息保护法的专家意见稿”，这两部意见稿均主张采取统一立法模式，即将公共部门和私营机构收集、储存和处理个人信息的行为放在一部法律文件内进行调整。基于国外的立法经验、目前我国已有的立法基础以及现实对于私权利保护的诉求，应该针对个人信息保护的立法应当采取分散的立法模式，即将公共部门和私营机构收集、储存和处理个人信息的行为分别置于不同法律部门中的不同法律文件内进行规范调整。     

新《婚姻法》5年实践之评析

本文通过对2001年新《婚姻法》五年多来的实际运行做考察和评析,认为2001年修改《婚姻法》虽然在立法上、理念上及法律规范层面上取得非常大的进步,但实际社会效果有限,没有完全实现其立法目的。要有效地调整婚姻家庭关系,需要在完善法律体系时重视法律规范与社会规范等其它社会调控体系的协调,在法律与社会规范的和谐共生、相互促进、相互补充中实现调整目的。在加强立法的同时,也应该高度重视规范的可行性,研究其实际运行效果。     

论我国判决离婚制度及其立法完善

本文从判决离婚的含义、法定条件和依据等方面论述了我国判决离婚制度。从离婚标准、离婚原则以及婚姻法的调整对象等视角分析了我国判决离婚制度的局限性:感情破裂的离婚标准忽视了婚姻的伦理性,没有完全反映婚姻的本质属性;感情破裂的离婚原则超越了我国现阶段的社会状况;以夫妻感情作为婚姻法的调整对象不合法理;感情破裂的离婚标准不符合我国婚姻关系的现状。从立法原则、立法技术、立法取向等角度提出了我国判决离婚制度的合理化建议,主张在立法原则上,离婚的法定理由应当是婚姻关系已破裂;在立法技术上,采取概括主义统领并结合列举主义的模式;在立法取向上,离婚理由应相对宽大和自由。     

中国立法:完成了一次伟大跨越

2012年12月28日,十一届全国人大常委会第三十次会议经表决,通过了修改后的证券投资基金法和老年人权益保障法,这仅仅是十一届全国人大常委会依法履职的一个缩影。过去五年,中国立法实现了由"速度型"向"质量型"的华丽转身。过去五年,以人为本、立法为民的理念深入人心,并被融进了每一部法律之中。过去五年,科学立法、民主立法成为人大立法最鲜明的主题。随着民意的深度介入,一部又一部法律精品问世。     

立法工作中需要处理好的几个关系

总结30年来的立法工作实践经验，我们可以得出一个重要的结论，就是在立法工作中，不论中央立法，还是地方立法，要更好地坚持立法原则，提高立法质量，都要正确处理好立法与改革、政府与市场、权力与权利等三个方面的重要关系。     

坚持科学民主立法

2011年全国人大常委会立法工作有三个亮点:一是着重加强民生领域立法。刑事诉讼法的修改秉承保障人权与惩罚犯罪并重的立法理念,是本世纪我国人权发展的"第三个里程碑",体现宪法的"尊重和保障人权"的精神,推动了中国特色社会主义法律体系的     

浅谈地方立法计划的编制

编制地方立法计划,是地方立法中一项十分重要的基础性任务,是加强立法工作、提高立法质量的必然要求,是地方立法走向规范和成熟的重要标志。选择适当的项目,制订科学的立法计划,需要从三个方面努力。     

浅谈四中全会后地方人大立法应研究把握的几个问题

党的十八届四中全会作出的决定,对完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系作出了部署,其中关于立法工作的一些新思维、新概念、新提法及由此产生的相关问题,需要我们地方人大在今后的立法工作实践中研究把握。第一,关于人大及其常委会主导作用问题立法的主导作用,主要体现在立项、起草和审议三个环节。从目前地方立法实践来看,这三个环节都有加强的空间,尤其是立项和起草两个环节空间更大。据不完全统计,我国地方立法超过95%是政府提请     

关于加强立法工作组织协调的探讨

<正>加强立法工作的组织协调,是党的十八大报告对人大工作提出的要求。本文作者从组织协调的概念和涵义、新形势下立法工作的需要、加强立法工作组织协调的思路和措施三个方面,对为何要加强立法工作,如何加强立法工作作了详细阐述。党的十八大报告对人大工作提出了三个加强的要求,其中第一个就是加强立法工作的组织协调。在2010年已经形成中国特色社会主义法律体系的今天,为何要加强立法工作,如何加强立法工作?在此,结合学习十八大报告,作一简要探讨。组织协调的概念和涵义组织,一般有两种含义,一种是动词,就是有目的、有系统集合起来,如组织群众,这种组织是管理的一种职能;另一种是名词,指按照一定的宗旨和目标建立起     

立法护航发展

5月29日，《合肥市促进民营经济发展条例》和《合肥市优化投资管理环境管理条例》经省十二届人大常委会第二次会议审查批准，将于2013年7月1日起施行。这两部法规，不仅是市人大常委会首项立法任务的圆满完成，更是探索主导立法新途径、打造人大工作新境界的开篇之作，不仅体现市人大常委会开门立法、关注民生的立法理念，更凸显了围绕中心、服务大局的立法宗旨。从这两部法规的起草、修改、审议、通过的全过程，我们欣喜的看到，本届市人大常委会的立法工作在新的起点上已铿锵启程!     

自治区人大法制委聘请25位立法咨询专家

本刊讯4月12日,自治区人大法制委员会召开第三届立法咨询专家聘请会,聘请张良等25人为自治区十一届人大法制委员会立法咨询专家组成员,聘期两年。     

提高地方立法质量途径初探

2000年3月15日第九届全国人民代表大会第三次会议通过的立法法，是新中国第一部全面规范立法活动的基本法律。立法法根据宪法，总结了自1979年以来的中央和地方立法工作经验，确立了我国统一又分层次的立法体制，既以宪法为基础，法律为骨干，包括行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章等。为了规范省人民代表大会及其常务委员会的立法活动，提高立法质量，我省于2001年2月16日省第九届人民代表大会第四次会议通过了《云南省人民代表大会及其常务委员会立法条例》，对我省的地方立法活动进行了全面规范。立法法和立法条例的施行，对加强我省的地方立法工作，提高立法质量，有着十分重要的意义。