当前“非传统安全”问题在我国的表现及应对策略

当前,经济、环境、信息、人口、重大疾病等诸多的“非传统安全”问题已经成为危机国家安全的重要因素。认真探讨“非传统安全”问题的内涵、特点及在我国的具体表现,找出我国防范“非传统安全”问题的应对策略,对于维护我国的国家安全具有重要意义。     

解析“非传统安全”

"非传统安全"观强调安全的立体性与综合性,并把安全的着眼点重点放在保护人的安全上,其内容一般都涉及生态、社会、经济以及人类安全等领域.与传统安全相比,"非传统安全"威胁的成因、影响、解决手段都有所不同,但在一个较长的时期内,它还无法超越以国家为关注中心的传统军事安全.     

西部边疆民族地区非传统安全治理:理念、原则与重点

我国西部边疆民族地区存在的非传统安全问题及其特性是多方面的,对其治理和有效应对不仅需把握其理论范式,坚持其治理原则,完善其治理机制,提高其治理能力,更需针对具体问题,采取有效措施加以治理和应对.本文主要是结合我国西部边疆民族地区非传统安全问题的特点,对非传统安全治理的理念、原则及治理的重点问题进行了分析论证.     

简论非传统安全威胁视域下的军人心理安全调适

非传统安全通常是指除军事、政治和外交冲突等传统安全威胁以外的其他对主权国家及人类整体生存与发展构成威胁的因素。面对非传统安全威胁，军队依法负有反恐维稳、处突维和、抢险救灾、安保维权和保障重大社会活动等方面的职责。在执行各项任务中，军人表现出心理准备不足、心理安全恶化等状况，同时部队对军人心理安全问题重视度不够。主要原因表现在军人成长环境缺失、个体因素缺陷和部队教育缺憾。做好调适工作主要是要高度重视军人心理安全、加大战斗精神培育力度、积极开展心理安全防护、适时调整改善自我心境和不断加强安全文化建设。     

中国非传统安全面临的挑战及应对策略

在对我国21世纪初期安全环境进行综合分析判断的基础上，重点从经济、环境、信息、公共卫生、恐怖主义等方面对中国非传统安全领域面临的挑战进行了深入的分析，探究了非传统安全因素对我国安全形势的影响，提出了有利于我国安全环境的几点预防性对策。     

国家安全学科建设中的“非传统安全思维”

在国家安全学科建设和理论研究中,需要一种包容而不是排斥传统安全问题的非传统安全思维。非传统安全思维不仅体现在国家安全学科10多年来的建设进程及编写出版的《国家安全学》教材中,还体现在一系列的创新性观点中。系统安全观的提出及其在国家安全学科建设和理论研究中的运用,是非传统安全思维的重要体现。把文化安全、科技安全、信息安全、生态安全等纳入国家安全学体系,把国民安全作为国家安全的核心和国家安全活动的根本目的,把文化的先进性看作国家文化安全的关键,均反映了非传统安全思维的重要作用。     

浅析“非传统安全”的若干问题

冷战结束后,随着美苏两极格局的瓦解,以往被军事和政治安全所掩盖的一些非传统安全问题渐渐地浮出了水面。在人类进入21世纪以后,随着全球化的进一步扩张,人类面临的安全环境更加复杂,安全威胁更加多样,传统安全的问题也更加显现在人们面前。本文试着从"非传统安全"的概念及背景出发,探析非传统安全与传统安全的关联性以及非传统安全理论存在的一些困境。     

网络安全对国家安全的挑战及对策

网络安全是信息时代国家安全的重要组成部分,深刻影响着国家的军事安全、政治安全、经济安全和文化安全。制定国家网络安全战略、构建国家网络安全体系,需要妥善处理网络管理和网络发展、宏观管理和微观管理、网络法律和网络伦理、国际竞争和国际合作四对关系。     

国际政治研究的新课题:非传统安全

与传统安全相比,非传统安全可包含的内容更加广泛复杂,需要我们用一种全方位的动态的视角去关注它。     

正确应对非传统安全威胁创造稳定和谐的社会环境

非传统安全威胁是指除军事、政治和外交冲突以外的其他对主权国家及人类整体生存与发展构成威胁的因素,它以其破坏性、突发性和无序性对整个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁,转型期的中国面对的非传统安全问题不仅十分复杂,而且呈现逐级放大效应,因此,必须把非传统安全威胁纳入到危机管理范畴并上升到国家战略的高度来认识.     

非传统安全与欧洲新安全战略

非传统安全问题已日益成为国际关系中的一个新的焦点,作为区域安全共同体的欧盟同样面临着紧迫的非传统安全形势。欧盟首部《欧洲安全战略报告》界定了欧洲当前面临的主要非传统安全问题并提出了对策措施,彰显了欧洲安全观念的变迁和安全实现路径的转变,这对于欧盟和整个国际社会而言都将产生深远影响。     

共享安全:非传统安全研究的中国视域

共同威胁与共患意识引发人类对非传统安全的普遍关注。非传统安全的价值实质是共享安全。共享安全不仅是安全指涉对象的扩展与转型,也是非传统安全理念的提升与非传统安全话语的创新。西方非传统安全理论经由传统安全研究与和平研究的延伸与扩展,形成了建构主义、哥本哈根学派、后结构主义、批判安全理论、人的安全研究、女性主义、后殖民主义等主要流派,其主要价值取向是建构安全。然而,共享安全的关键是如何面对与解决人类社会普遍存在的异质性冲突,中国的安全观与外交方式的价值类型此有着重大的意义与贡献。中国以保合太和、万国咸宁、和而不同为标志的和合主义思想渊源,为共享安全提供了重要的思想内核与独特的价值坐标。中国学者的新天下主义、多种行为主体的共同安全、人类共同安全、全球深度治理等对共建安全方案的多维度探索,为共享安全提供了极具创意的可能性论证。中国与各国合作共赢的外交实践与融入世界的优态共存,为共享安全提出了解决现实冲突的重要范例,也为共享安全的可行性提供了无可辩驳的现实逻辑。     

《安全治理：非传统安全的国家能力建设》出版

外交学院东亚研究中心助理研究员、北京大学国际战略研究中心博士后郭延军所著《安全治理：非传统安全的国家能力建设》于2011年2月由经济科学出版社出版。该书从非传统安全的现实出发,全面讨论了关于非传统安全的国家能力建设问题。该书指出：非传统安全议题已经成为国内外学术界和政策界关注的议题,并成为一个重要的安全话语。     

21世纪海上丝绸之路:非传统安全问题及其合作安排

非传统安全问题因其诱因多样隐蔽性、破坏力影响广泛外溢性、应对机制综合性和公共产品性等特点,对主体间达成非传统安全合作兼具积极与消极作用。21世纪海上丝绸之路囊括中国-印度洋-非洲-地中海、中国-大洋洲-南太平洋和经北冰洋连接欧洲的三条蓝色经济通道,在推进过程中,面临海盗和海上恐怖主义、海洋自然灾害和生态恶化、区域金融危机、非法移民和毒品走私等非传统安全问题的威胁。在安排松散、覆盖地域广阔的海上丝路规划战略下,要寻求建立应对非传统安全威胁的务实合作机制与安排,需要协调好主导化和多元化、自治化和国际化、多重主体和社会力量参与三大基础问题。沿线相关国家应从战略高度加强政治互信,实现经济联系和安全合作相互促进,注重发展双边-多边机制并存、政府-社会力量多层参与、法律权利-责任不断明晰的非传统安全合作安排。     

全球公域:不均衡全球化世界中的治理与权力

随着全球化进程的深化,具有非传统特性的全球问题不断涌现,在现有治理秩序下无法得到有效解决,需要协调全球各行为体一致努力进行治理,这在一定程度上推进了全球共治理念的贯彻,有助于实现全球共享安全。其中,网络、极地、外太空、公海等各个全球公域的重点问题领域,亟须全球做出协调努力进行治理。全球公域作为一个相对较新的战略增长点,为各国所重视。但是,治理中仍然存在着两类权力不均衡的情况,即参与治理的富国与穷国之间权力的不均衡,参与治理的国家行为体与非国家行为体之间权力的不均衡,它们都影响了治理的效果。全球公域治理的制度安排受限于概念模糊、划界不清、权责不明的现状,大国权力政治的色彩很容易趁机充斥到全球治理的诸多安排当中,危机治理行为的合法性。     

全球安全倡议与全球安全治理的中国角色

当前大国战略竞争加剧,传统安全与非传统安全相互交织,全球安全治理失衡,全球安全架构松动,全球安全形势极为严峻。作为安理会常任理事国,中国积极发挥大国担当,不断推动全球安全治理的变革与完善,提出并践行全球安全倡议。全球安全倡议体现了中国与时俱进的安全理念。同时,全球安全倡议也极富理论创新,也即以共同安全取代零和安全、以综合安全超越传统安全、以差异安全取代同质安全和以合作安全超越联盟安全。在全球安全治理中,中国是安全观念的引领者、热点问题的斡旋者、国际秩序的维护者和世界和平的建设者：一是维护联合国体系,践行“真正的多边主义”;二是劝和促谈,探索热点问题的政治解决之道;三是多措并举,统筹应对传统和非传统安全威胁;四是对话协商,完善全球安全治理体系;五是统筹发展与安全,推进可持续安全。全球安全倡议也面临安全理念分歧、热点问题不易解决、大国协调困难、全球安全治理体系和能力建设有待加强等挑战。落实全球安全倡议需要中国与国际社会共同努力,携手建设持久和平、普遍安全的世界。     

“黑车”治理面临的挑战与对策选择

＂黑车＂非法经营活动扰乱客运市场秩序,引发重大交通事故,诱发各类刑事案件,影响城市文明形象。＂黑车＂非法经营的大量出现同行政监管、市场需求、就业安置、经济收益等要素密切相连。公安部门应主动协同交通、城管等执法部门开展＂黑车＂非法经营专项治理,将集中整治行动转化为长效管理措施,按照综合治理、标本兼治;关注民意、解决民生;打击非法、保护合法;属地管理、条块结合四项工作原则,逐步完善＂黑车＂治理工作机制。     

应对非传统安全问题的警察高等教育:韩国的案例

韩国快速的社会变化引起了一些非传统安全问题。为了应对这些问题,韩国国家警察厅建立了不同的组织和团队。韩国国家警察厅需要有能力的警员处理这些非传统安全问题。韩国国家警察大学和私立大学都努力培养更好的警察人选。在应对非传统安全问题上,警察机关与高等教育机构之间的建设性合作关系是非常重要的。     

非传统安全视域下灾害性公共危机的风险扩散与弹性治理——基于扎根理论的109个案例分析

近年来,相较于传统的军事、外交冲突而言,来自网络安全、公共安全等非传统安全的威胁日益凸显,特别是某些灾害性公共危机暴发后,其扩散所带来的潜在风险和实际造成的损失甚至比危机本身还要大。基于扎根理论对109个案例进行深入分析,可以发现风险扩散的情况不仅与危机本身的严重情况成正比,还与风险传播情况成正比,但是与政府的防控供给能力成反比,在理清各类属之间关系的同时,也归纳出了风险扩散的三种类型,即单中心链条式扩散、多中心耦合式扩散和复合同心圆式扩散,为更好地应对风险扩散问题,大体可以从三个方面入手:认清风险扩散的社会现实,治理思维由固化转向弹性;畅通风险沟通回路,治理方式由被动反应转为积极施动;增强社会系统的抗逆性,治理效果由恢复转向跃进。     

海上安全“陆源治理”的实现路径研究——以舟山市普陀区为例

随着海洋经济迅速发展,海上安全问题日益凸显,走私偷渡、越界捕捞、船民纠纷等案事件多发,并不同程度向内陆传导,对社会治安防控造成了一定冲击。2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年,加强海上安全治理刻不容缓。在当前浙江省加快推进数字化改革和“公安大脑”建设的大背景下,公安机关需以现代警务模式为牵引,以坚持和发展新时代“枫桥经验”为载体,坚持技术、机制、体制“三轮驱动”,探索“陆源治理”的实现路径,以新安全格局保障新发展格局,有力护航“海洋强国”战略,推动海洋经济高质量发展。