加快转变政府的经济职能

为贯彻落实党的十六届三中全会提出的建成完善的社会主义市场经济体制,建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的战略部署,必须加快转变政府经济职能,不断提高政府的执政水平和保持政府的创新力,这是一个区域、一个城市乃至一个国家统筹城乡、地区、社会与经济、国际与国内(或区外区内)、人与自然协调发展的根本。一、加快转变政府经济职能是当务之急。在市场经济条件下,政府主要有以下五项职能:一是经济调节,二是社会管理,三是市场监督;四是公共服务,五是国家安全与社会治安。改革开放以来,我国政府在宏观调控方面,已经从过去主要依靠指令…     

监察监督与审计监督衔接机制研究

在监察体制改革过程中,为了增强监督的合力与实效,必须通过《监察法》的实施形成党内监督、监察监督、审计监督、人大监督和民主监督等的贯通,形成中国特色权力监督与制约体制。监察机关是履行监察职能的专责机关,行使国家监督权。《监察法》规定监察机关调查职务违法和职务犯罪,其他国家机关必须予以协助与配合,从而建立了以监察监督为核心,其他监督相互贯通的衔接机制。审计监督具有反腐败职能,审计机关通过审计活动监督国家机关、事业组织和国有企业及其公职人员是否遵守财政经济纪律,是否涉嫌贪污受贿等违法犯罪行为,因此审计机关的反腐败职能与监察机关的反腐败职能在目标上具有一致性。我国应当基于监察监督和审计监督的性质、特征和职能,依照《监察法》的原则、精神和具体规定,构建监察监督与审计监督的协助与配合关系,实现审计监督与监察监督的有效衔接。     

完善检察机关法律监督职能健全刑事诉讼法律监督体系

检察机关法律监督职能在我国的刑事司法体系中,有其独特的功能和意义,同时也存在一定的问题。刑事诉讼法再修改为进一步强化监督制约,完善检察机关法律监督职能,健全刑事诉讼法律监督体系提供了一个历史机遇。我们应努力推动立法修改,赋予检察机关技术侦查手段,提高突破职务犯罪大案要案的能力;增强检察机关发现和纠正诉讼违法的能力;完善监督程序,为检察机关履行监督职能提供程序保障;完善检察机关监督范围的规定,使刑事诉讼法律监督体系更加严密。     

关于政协民主监督的思考

<正>民主监督是人民政协的主要职能之一,是我国监督体系中的一个重要组成部分.它与党内监督、国家权力机关的监督、司法机关和行政监察机关的监督以及舆论监督、群众监督共同构成我国的监督体系.     

法律监督关系的结构

法律监督关系是检察机关在履行职能过程中与相对方形成的权利义务关系,是检察实践的表现形式,也是检察理念的根基。本文撇开了以往仅仅从国家职能的角度来研究法律监督的传统方法和视角,在理清＂法律监督＂和＂法律监督关系＂等概念的基础上,对法律监督关系的结构性要素进行了系统的、开拓性的理论分析,明确了法律监督关系的主体、客体和内容,从而为深入研究法律监督关系的性质以及法律监督与其他国家职能之间的关系开辟了新的视角,有助于拓展法律监督的理论基础。     

当代中国国家凝聚力研究——基于国家职能视角

无论从历史实践还是从理论上看,国家职能范围的界定和履行的好坏直接决定了国家凝聚力的强弱,如果国家职能范围界定不清晰或者国家职能不能很好地履行,就会出现国家凝聚力弱化,国家离散力膨胀等严重后果。此类例子在古今中外的历史上并非鲜见。因此,国家职能与国家凝聚力两者之间存在着相辅相成、相互促进、互为制约的关系。构建理想状态的国家凝聚力,是一个系统工程,是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。需要执政党、政府、市场、社会和公民等方面的齐心协力和密切配合,与时俱进合理定位国家(政府)职能只是其中极其重要一环。     

对检察权行使的监督制约

一个行使法律赋予的国家职能的国家机关,其自身又很可能是这一职能的调整对象.认为检察机关拥有强大的诉讼监督权而以"谁来监督监督者"对检察机关诉讼监督职能正当性的质疑,是不能成立的.对检察机关权力的行使,并不存在监督制约缺位的问题.检察机关作为法律监督机关,其履行监督职责的方式不同于行政机关和审判机关,主要是启动相关程序,一般不是最终处分,因此没有必要由专门的机关对其进行监督.     

我国参政党的监督功能研究

我国执政党的主要功能是统一领导与接受监督，我国参政党的主要功能便是参政议政、民主监督。参政议政也是一种监督。参政党监督范围和内容包括执政党在执政过程中的全部职能，从纵向讲。将长期监督至政党消亡之时；从横向讲，将是一种包括政治、经济、文化与社会生活各领域的全面监督。它既是国家政治体制内的一种修错机制，也是一种社会反馈机制。这种监督是我国政治制度的一个优势，是其他性质的监督所不能取代的；这种监督的制度化、规范化和程序化，是参政党有效发挥监督功能的重要保障。     

我国检察机关实行全方位法律监督的构想

法律监督是我国宪法赋予检察机关的重要权力,也是检察机关的主要职能。然而,从我国检察机关的现状来看,由于法律监督职能的单一,监督范围的狭小,使法律监督的作用得不到充分发挥。本文拟就我国检察机关的体制改革和实行全方位法律监督的问题作一些探讨。一、现行监督职能的局限及分类的弊病十年改革、开放,使我国经济、政治、文化等领域发生了深刻的变化。在纯计划经济和产品经济理论支配下的立法,已不能适应商品经济发展的需要,与之相应的法律监督也因其单一的职能而受到局限,因而对这种法律监督职能的作用与效力,有重新认识的     

论刑罚执行监督职能的强化

刑罚执行监督是人民检察院依法对国家司法执行机关执行已经发生法律效力的判决、裁定的情况以及执行刑罚活动是否合法所进行的监督活动,是检察机关在刑事诉讼过程中进行法律监督的最后环节。它对刑事裁判能否得到完整、规范的执行起到终结性的保障作用。然而,刑罚执行监督在我国刑事诉讼监督中尚处于比较弱的一个环节,仍存在着＂重审判轻执行＂的思想,应当从转变观念、完善立法、加强检察监督职能等方面强化刑罚执行监督职能。     

论法律监督

我国宪法第129条明确规定:“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关”。因此,检察院的法律监督是国家权力机关赋予人民检察机关的一种专门权力,同时,也是人民检察机关性质的法律表述。其目的和任务在于保障国家宪法和法律的统一正确实施。为了对我国检察机关的法律监督有一个较完整的认识,本文试图对法律监督的对象、范围、方式,怎样加强法律监督职能方面作一     

业务主管机关对所属企业承担经济责任问题刍议

在我国现阶段,国家对企业的管理基本上是实行行业管理、条块结合的经济管理体制。不同行业的企业,业务上分别隶属于从中央到地方的部门职能机构,同时又要受当地政府的管理和监督。这些专门的职能机构通常被称为业务主管机关,它们担负着组织、管理和协调本行业、本系统的经济运行的职能,享有法律赋予的经济管理职权。业务主管机关能否依法管理,将直接影响企业     

现代内部审计职能探究

现代内部审计已经成为企业管理不可缺少的一部分。随着现代内部审计业务范围的不断扩大,现代内部审计职能也日益多元化。影响内部审计职能演变的主要因素有受托经济责任的发展、内部审计技术的发展、国家法律等。现代内部审计具有监督职能、鉴证职能、评价职能和管理咨询服务职能。     

检察权外部监督制约机制研究

在我国,人民检察院依法独立行使检察权,实施法律监督。一个行使法律赋予的国家职能的国家机关,其自身又很可能是这一职能的调整对象。我国检察权外部监督制约机制还存在一定的弊端,应通过相应的措施进行完善。     

加强会计监督的对策

会计监督在经济监督体系中有十分重要的地位,是监督管理的一个重要组成部分,也是会计工作的基本职能之一。会计监督的内容包括财务会计监督和成本管理会计监督两方面。财务会计监督是指会计机构、会计人员凭借经授权的特殊地位和职权,对会计主体的经济活动进行的监督。它寓于财务会计核算中,核算的过程就是监督的过程,核算的内容就是监督的内容。成本管理会计监督是会计主体内部以控制自己的管理标准,对其经济活动进行的监督和督促。它包括事前预测、事中控制和事后评价。消除会计工作中违法违纪行为,不断完善和强化会计监督体系,加大会计监…     

浅谈开展民主监督的新思路、新办法

一、民主监督的定位及其再认识我国的监督体系大致可分为中共党内监督、行政监督、法律监督、民主监督、舆论监督和群众监督。中共党内监督、行政监督、法律监督是自上而下的权力监督 ,具有强制性和约束性。民主监督是自下而上的非权力监督 ,又不同于舆论监督和群众监督 ,是一种在共产党领导的多党合作和政治协商制度中的有组织的民主监督。民主监督是中国共产党执政的需要 ,是国家政权建设的需要 ,也是当前改革开放和建立社会主义经济体制的需要。开展民主监督是民主党派的主要职能和历史责任。当前对民主监督存在两个认识上的误区。对民主…     

我国检察机关之定位

检察机关作为国家司法机构的重要组成部分在我国司法实践中发挥着重要作用,但由于在理论上和实务对检察权性质的不同争论而导致对检察机关的定位有分歧,其主流观点认为检察机关是法律监督机关。把检察机关作为法律监督机关有其历史、现实等方面,但把检察机关作为国家法律监督机关有其弊端,对我国的法治实践尤其是法院依法独立行使审判权造成了负面影响,有必要对检察机关的定位进行反思。根据检察机关承担的主要职能并借鉴世界通行做法,应把我国的检察机关定位为国家公诉机关。     

加强人大监督职能 保障宪法实施

加强人大监督职能，保障宪法实施，对把我国建设成富强、民主、文明的社会主义国家具有里程碑意义。其主要表现在要依宪治国。监督宪法实施则是全国人大及其常委会的首要职能。强化人大的监督职能，对于保证宪法的实施有十分重要的意义。     

经济检查如何适应市场经济

<正> 工商行政管理的经济检查是工商行政管理职能的综合体现,是工商行政管理监督、管理经济活动的一项重要措施,是工商行政管理部门查处违法违章行为,维护国家经济秩序的最有效和必要的手段.在我国经济发展的不同时期,随着经济改革的发展,国家政策变化,经济检查所依据的国家经济法律、法规和政策也发生变化.因此,经济发展过程中的不同时期,国家对工商行政管理中经济检查工作要求有所不同.目前,随着市场经济体制的建立,在市场经济体制中,工商行政管理如何做好经济检查工作,如何适应新形势的要求已是一个迫切需要解决的问题,下面本人拟从几个方面谈谈对这个问题的看法.     

新时期提高民主党派监督的实效和积极性的几点思考

民主党派的监督是我国监督体系的一个重要组成部分.我国各民主党派积极履行参政党的职能,在自身建设、社会服务、参政议政等方面都取得了较大的成绩,在社会上赢得了良好的声誉.在新的历史条件下,要提高民主党派监督的实效和积极性,以保持良好的发展趋势,推进民主党派的进一步发展,为全面建设小康社会和多党合作事业发展继续作出贡献.