现行政府信息公开制度与档案开放立法的完善

《政府信息公开条例》的颁布使我国政府信息公开工作规范化,将极大地推动政府信息工作的开展。信息公开是档案利用的一个重要组成部分,《条例》的颁布对档案信息利用立法是挑战,也是一种机遇。其在立法理念、信息公开的主体、方式等方面对我国档案利用立法形成较大的冲击。档案部门必须积极应对,不断健全和完善相关法律法规．确立开放利用为原则的立法理念,协调档案开放立法层次,把机关档案室纳入档案开放服务机构体系,缩短细化档案开放时限,扩大档案开放范围,设立档案开放制度保障机制。     

政府数据开放:中美比较与路径优化

科学推进政府数据开放进程已成为各国政府日趋必要与紧迫的议题。政府数据开放实践推进需要构建制度约束、平台建设和管理应用三个宏观逻辑维度。通过回顾中美两国政府数据公开实践进程,围绕行政生态、顶层设计以及专业化程度对政府数据公开的政策法规的影响,信息技术的普及和发展程度对政府数据平台的功能设计与技术特征的影响,管理工具的选择对政府数据公开的使用与开发的影响展开对比考量,结合我国国情,在科学推进政府数据开放实践路径时需要更加注重顶层设计的专业性,数据平台交互的便捷化,数据管理工具选择的灵活度。     

政府数据开放国内研究综述

对2006-2013年国内学术界在"政府数据开放"和相近主题的研究文献进行了系统梳理,发现国内对于"政府数据开放"的研究尚处于起步阶段,主要集中于阐述政府数据开放概念、强调开放政府数据的意义和必要性;有关中国政府数据开放实践的研究尚未展开,但对于"政府信息公开、政府信息资源再利用"等主题,已有了数年的研究积累。总结了当前已有研究存在的不足之处,"政府数据开放"相关概念尚未厘清,现有文献在研究方法上尚不规范,研究内容也不够深入,学科背景单一。最后指出,"政府数据开放"在实践和研究上从相近概念中独立并深入发展已是大势所趋,学术界亟需基于中国实践开展跨学科、原创性、规范深入的理论和经验研究。     

信息资源开放存取立法与政府信息公开管理

数字信息资源开放存取立法制度的研究尽有重要的意义。本文通过分析立法的原则以及与开放存取立法制度相关的一些法律制度，旨在探索提出促进数字信息资源开放存取的一些立法建议，为开放存取争取更大的发展空间．推动政府信息公开及其管理进程，发展适合中国的开放存取机制和立法模式。     

试论办好中国开放大学立法先行

开放大学作为一种理念和实践,其实已经有五十来年的历史了。在探索和实践这一理念的进程中,中国曾是先驱者。考察世界知名开放大学的成功创办与发展,无不用立法作为其必要前提和基本保障;反观中国电大发展的路径,其艰难曲折的原因正在于立法的缺失。因此办好中国开放大学,必须立法先行。本文就立法层次、立法内容、立法重点等进行了论述。     

需求导向的中国政府数据开放研究

信息技术的发展与大数据时代的到来,刺激了开放数据运动的发展,政府数据开放成为新趋势。在政府数据开放方面,美国走在了前列,成为其他国家效仿的榜样;目前中国仅北京、上海及青岛三个地方在试运行政府数据开放平台,尚缺少国家级的政府数据开放门户网站。通过对美国政府数据开放实践的回顾、特点的分析及Data.gov门户网站功能的分解,并结合北京、上海两地政府数据开放平台建设的现状及存在的问题,从管理和数据两个层面为中国的政府数据开放提出了相关建议。     

立法引领平潭开放开发

正2016年4月1日,省十二届人大常委会第二十二次会议表决通过了平潭综合实验区(以下简称实验区)开放开发的基础性法规——《平潭综合实验区条例》。从此,实验区开放开发有了专项的立法规范和引领,实验区推动的重大改革将于法有据,开展的先行先试有了制度保障。这标志着实验区开放开发由先前的主要依靠政策治理向法律治理转变。条例共十章63条7300多字,包括总则、管理体制、规划建设、产     

国际政府数据开放实施现况初探

政府数据开放(Open Government Data)为现今国际政府机构在作数据与信息分享时的重要新兴议题之一,以期能善用政府所持有的数据,并通过公众的应用来产生更多增值创新的服务。本研究通过观察不同国家或地区政府开放数据网站的运作实践,论述了现阶段国际政府机构的开放数据进展,并通过相关法令规范、分享方法、数据维度、推广方式、分享机制和实践经验等,对国际政府数据开放作了初步探讨与介绍。     

美国的政府数据开放:历史、进展与启示

论述了美国政府数据开放的发展历程,特别是政府通过网站开放数据的实践;重点分析了美国政府数据开放的最新进展——Data.gov网站的特点与不足,进而探析美国政府数据开放对中国的启示意义。     

区县如何实施好《开放条例》

全国首个促进开放的地方性法规——《重庆市促进开放条例》（以下简称《开放条例》）于2009年1月1日正式施行。通过地方立法将市委三届三次全委会关于进一步扩大开放的政策精神转化为地方性法规,是我市的开放的法制保障。《开放条例》把重点实施大开放战略的目标、方针和开放活动的指导思想作了阐述,     

巨额财产来源不明罪之实践与反思

文章从三个典型的巨额财产来源不明罪的案例入手 ,介绍了巨额财产来源不明罪的立法历程 ,以及我国的立法发展和依法定刑审判实践中所遭遇的尴尬。最后 ,吸取借鉴了实践中的教训和各国的立法经验 ,探讨了在机制和立法上完善巨额财产来源不明罪的途径。     

农民工养老保险地方立法及实践反思

由于我国社会保障法律制度体系中没有一部系统的社会保障法，有关农民工养老保险立法大多是授权地方立法来规定的，由此形成了统一立法、单独立法和综合立法三种模式。在实践上，各地立法不一，农民工养老保险待遇不尽相同，缺少养老保险衔接转移的相关权利义务规定．从而使农民工养老保险很难落到实处。     

论《反分裂国家法》的立法理念

立法是制订行为规范的高度抽象活动,立法主体必须以一定的思想、理念为指导.本文对<反分裂国家法>的立法理念进行探讨,认为该法蕴涵着民主、法治、和平、科学的立法思想与理念.     

事实诠释方法的立法运用及其规则设置

事实诠释方法的立法运用,为立法提供了客观依据,也避免立法者陷入假想式立法的困境。从立法实践来看,我国立法者将事实区分为制度事实、社会事实和拟制事实,并采用事实诠释方法实现了三种事实的规范性转化。为了增进事实诠释方法的科学运用,我国应当建立事实诠释方法的立法运用规则,将规范可能性作为立法事实诠释的方法论基础,重视规范价值性在立法事实诠释方法运用中的法益保护功能,通过社会实证材料与事实诠释方法的结合式运用,推动立法的科学化。     

我国地方政府债务融资监管立法缺陷及完善

我国地方政府债务近几年急剧膨胀,负债融资发展已经形成不可阻挡之势。加强对地方政府债务融资监管显得意义特别重大。本文在界定地方政府融资内含的基础上,概括了我国地方政府债务融资监管立法缺陷,并对完善我国地方政府债务融资监管立法提出了若干建议,以求同仁赐教。     

传统治吏经验在现代廉政法治建设中的创造性转化北大核心SSCI

传统中国在官吏治理的过程中形成了诸多行之有效的制度并积淀了丰富多元的治吏经验。长期的政治实践使得统治者充分地认识到建构完善监察体系的重要性,因此传统中国监察制度作为一种以权制权、纠举不法的约束制衡机制,不断获得了统治者的青睐并日趋完善。这些经验既有合理性又有局限性。如果祛除价值,仅从技术层面分析,这些治吏实践的确具有一定的合理性。从总体上说,中国古代反腐实践是失败的,其之所以难以从根本上发挥作用,在于反腐仅仅停留在官僚阶层内部,不能向社会公开,不能让民众有效参与。中国古代腐败频发且难以根治的一个很重要原因是无法正确划分公私界限,在恩报的影响下,当在私人领域发生馈赠而需以公共资源加以回报时,制度便会异化,腐败便随之发生。面对古代廉政经验,我们要采取一种开放的姿态,持一种谨慎的立场,既不能全盘接收,也不能全部否定,而是要站在现代的立场上进行抽象继承,具体批判,局部继承,总体批判,在党管干部的原则下坚持与时俱进,勇于吸收一切文明中的有益成分,通过制度设计实现干部管理、监督的科学化。摒弃古代廉政经验中人治的内涵,克服局限性,与此同时赋予其新的价值,使之在现代民主法治的框架内实现传统的现代性转化,进而为当下中国的廉政法治建设提供有益的资源。     

对刑事证据立法的相关思考

证据制度历来被比作刑事诉讼的脊梁,是诉讼活动的基础、是全部司法活动的核心和灵魂。但由于立法的不完善,导致了我国在司法实践中证据制度缺乏可操作性。证据法学不仅是一门技术性很强的学科,而且对保障人权也至关重要。因此,对我国证据制度改革问题进行认真探索研究,对完善证据立法和指导司法实践,具有深刻的现实意义。文章从介绍证据立法的紧迫性和必要性入手,对完善证据立法的意义、构建模式、现行立法现状及存在的主要问题进行了系统的分析,并在参考借鉴国外相关成熟做法的基础上,结合我国的实际国情,提出相应的立法建议。     

从律师刑事责任的承担看刑法第306条的存在合理性问题

刑法第 30 6条规定的“辩护人、诉讼代理人毁灭证据、伪造证据、妨害作证罪”主要涉及律师刑事责任问题 ,自其产生之日起即引起极大争议。本文以刑事立法科学性、合理性和明确性为视角 ,探讨了该条的立法缺失 ,对该条存在的合理性进行质疑 ,并从完善我国刑事立法以及树立正确刑事诉讼之理念的角度出发 ,提出废除刑法第 30 6条之立法建议。     

刑法第13条但书的价值蕴涵

刑法第 1 3条犯罪概念中的但书具有重大的立法和司法价值。在立法上 ,它通过收缩犯罪圈 ,满足了刑法谦抑的要求 ;在司法上 ,它通过协调情与法 ,保证了实质合理的实现