实现《民办教育促进法》的促进作用

正不能不承认,《中华人民共和国民办教育促进法》(以下简称《民促法》)修订是一种复杂的系统问题。这里的利益博弈,涉及到政府、市场与社会等各个方面。长期以来,政府对民办教育的监管从总体上讲是不到位的;政府对民办教育的支持,从总体上讲是力度不够的;社会对民办教育的接纳,从总体上讲环境是比较紧张的。这一切,都源于《民促法》存在法人属性、产权归属、合理回报等诸多问题,并因这些问题的不明晰,连带造成学校权利和治理结构、     

促进公办民办教育协调发展

<正>近年来,在国家对民办教育"积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理"方针指引下,民办教育得到长足发展。随着修订后的《中华人民共和国民办教育促进法》(以下简称《民办教育促进法》)的即将施行,民办基础教育发展格局必将发生重大变化。当前,我国民办教育发展中存在的突出问题有:一、个别地区民办教育份额占比明显过大根据《2015年全国教育事业发展统计公报》,全国民办中小学在校生     

民办教育大胆向前走

2002年底,《中华人民共和国民办教育促进法》在第九届全国人大常委会第31次会议上获得通过。一部法律从开始起草到终获通过,历时6年,经过四次论辩和审议,在新中国立法史上是不多见的。当前,制约我国教育发展的最大体制性障碍,是来自人民群众巨大的教育需求和有限的政府投入之间的矛盾。我国教育体制改革的目标是逐步形成以政府办学为主体、社会各界共同参与、民办教育和公办教育共同发展的格局。但是,据2000年统计,民办教育学校数和在校生数只约占整个教育规模的5％,相比公办教育     

二十年,始终做民办教育健康发展的促进派

<正>2017年9月1日,新修订的《中华人民共和国民办教育促进法》(以下简称《民办教育促进法》)开始施行。从1997年民进中央提交《尽快制定〈民办教育法〉,促进民办教育健康发展的建议》,到如今的修订,民进与《民办教育促进法》结缘二十年。民进中央主席严隽琪在2011年民进中央考察团在江西进行的"完善制度环境、推进民     

民办教育健康发展的几点思索

在改革开放方针的指引下,我国民办教育得到了蓬勃的发展,民办教育已成为我国教育事业发展的新的增长点。为了民,办教育跨世纪的超越,本文对民办教育如何进一步健康发展提出几点思考意见。 1、思想观念解放,认识到位,始终是民办教育健康发展的首要问题。在改革开放不断深入,社会主义市场经济不断发展的今天,社会力量办学已成为我国社会主义教育事业中不可缺少的组成部分,各种所有制的学校相互竞争、共同发展的时代已经到来。《中国教育改革与发展纲要》、《中华人民共和国教育法》、《职教法》、国务院《社会力量办学条例》这些政策性文件和法律法规都体现了国家对民办学校“积极鼓励、大力支持、正确引     

刊首语

今年是我们国家发展史上重要的一年。7月1日,我国政府将恢复对香港行使主权,必将产生深远影响的中共十五大也将在今年召开。两件大事,意义重大,举世瞩目。全国各族人民紧密团结在以江泽民同志为核心的中共中央周围,高举邓小平建设有中国特色社会主义的伟大旗帜,正翘首以待,迎接这两     

民办教育机构法人产权制度分析

产权制度是界定和调整产权关系的法律规范体系。《民办教育促进法》的颁布标志着我国民办教育机构产权制度的建立。围绕占有、使用、收益和处分等四项权能分析民办教育机构的产权制度,有助于民办教育的依法管理和发展。《民办教育促进法》将于2003年9月1日起实施,在这种背景下进行民办教育机构产权制度的分析更有其特定的现实意义。     

解放思想 加强立法 大力发展民办教育

改革开放以来,我国民办教育在各级政府的积极鼓励、支持下,获得了较快的发展。截止1998年底,全国已有各类民办教育机构6万余所,在校生一千多万人。民办教育的发展,在增加教育资源总量,缓解国家教育经费投入不足,增加教育供给的多样性和选择性等方面发挥了重要的作用。1997年《社会力量办学条例》颁     

强化规范意识 加速学报编排规范化──学习《中国高等学校社会科学学报编排规范》

２０００年１月１８日，中华人民共和国国家教育部办公厅以教社政厅１号文件的形式印发了《中国高等学校社会科学学报编排规范》（修订版），通知各高校参照执行。新《规范》的颁布和实施，是我国人文学报发展史上的一件大事，它必将进一步推动我国高校社会科学学报编辑编排的标准化、规范化，全面提高刊物的办刊质量和文献计量、评估及研究的水平，促进社科文献在网络化、数字化环境下快速交流和传播。 一、新《规范》的内容及特点 （一）新《规范》的主要内容 修订版《规范》总共有２６条，规定了学报的基本项目、结构和编排格式。限于篇…     

强化法治 突出维权——学好、用好《工会法》

九届全国人大常委会第二十四次会议审议通过的关于修改《中华人民共和国工会法》(以下简称《工会法》)的决定,已于2001年10月27日公布实施。这是全国职工政治、经济和社会生活中的一件大事。这次《工会法》的修改很成功,尤其是加强了政府和法律对工会的支持力度,工会地位必将得到大大增强,工会作用的发挥得到了强有力的保证。学好《工会法》是各级工会和工     

“一国两制”方针的成功实践——谈谈香港回归祖国的伟大意义

从本月一日起,我国政府对香港恢复行使主权,香港重新回到祖国怀抱。这是全国人民政治生活中的一件大事,也是中华民族发展史上的一件大事,具有重大的现实意义和深远的历史意义。 香港回归祖国,洗雪了中华民族一个 半世纪以来所蒙受的耻辱 众所周知,香港(包括香港岛、九龙和“新界”)是英国通过三个不平等条约强占的。1840年,英国发动侵略中国的第一次鸦片战争。1841年1月,英国侵略军强行占领香港岛,次年8月,英国强迫清政府在南京江面上签订了《南京条约》。这是中国近代史上第一个不平等条约。条约规定清政府割地赔款,开放口岸,香港岛自此割让给英国,中华民族自此蒙受民族耻辱。以鸦片战争失败、《南京条约》签订为     

发展民办教育利国利民

民办教育促进法实施以来，民办教育取得显著的发展。据教育部发布的《2006年全国教育事业发展统计公报》显示，我国各级各类民办学校（教育机构）已达到9．3万所．比2002年底增加近3万所，民办学历教育在校学生达2313．02万人，比2002年增加了一倍多。     

十五大精神与加快发展民办教育

随着我国改革开放的深入和经济、社会的发展，人们对教育的需求日益增长。在国家鼓励和支持社会力量办学的方针政策指弓吓，民办教育在沉寂几十年后应运而起，蓬勃发展，日益显示出它的重要意义和广阔前景。民办教育相对于政府办教育而言，它是在国家宏观教育政策指导和管理下，通过除国家机关和国有企事业组织以外的其他社会组织以及公民个人办学发展教育事业的一种形式。这是国际上普遍通行的教育制度，在我国解放前和建国初期也大量存在。民办教育在90年代的再度复兴，是改革开放的必然产物，是教育改革的重大突破，它改变了政府包揽教育…     

《民法总则》下对民办学校法人属性分类的思考

民办教育已成为我国教育事业不可或缺的组成部分,运用市场机制鼓励民间资本进入教育领域,得以与依靠政府投入的公办教育形成有效互补并相互促进。民办教育的健康稳定发展有赖于法律上的保障,而关于民办学校法律地位的问题成为长期以来制约民办教育发展的关键因素。随着新一轮教育立法改革的开展,一系列相关法律法规陆续修订和出台,并以《民法总则》对法人分类体系的重构为标志,民办学校的法律地位问题在形式上得以尘埃落定,但这并不意味着一切现实问题皆可迎刃而解。     

我国民办教育当前的问题分析

一、当前民办教育发展中存在的主要问题1、对《民办教育促进法》的学习与贯彻不力(1)《民办教育促进法》颁行以来,全国性和地方性的学习研讨活动不少,但与会者多数为民办学校的董事长、校长等民办教育一线工作者,而教育、财政、银行、税务、劳动、土地等相关行政部门对该法精神的学习、理解很不够,难以在工作中加以全面贯彻和落实。     

“校中校”剖析

从《社会力量办学条例》到《民办教育促进法》,新时期民办教育迎来了一个又一个春天。同时介于公立学校和民办学校之间亦公亦民、半公半民或不公不民的“混血儿”——“校中校”,也借“改革”的名义迅速崛起,他们一方面可享受国家对基础教育的投入,而且是超过     

最好的教材,最有力的武器——认真学好《邓小平文选》第三卷

一《邓小平文选》第三卷的出版发行,是党和国家政治生活中的一件大事,是科学社会主义发展史上的一件大事。这本文选把邓小平同志1982年9月至1992年2月期间的重要论述集中于一书,它同《邓小平文选》1975—1982年卷一起,展示了建设有中国特色社会主义理论形成发展的光辉历程,凝结了邓小平同志的政治智慧、实践经验与理论创造,体现了他对中国社会     

对民办高等教育不该“严格控制”

今年春天,我有机会参加关于民办教育的一些调查研讨活动。在研读有关法律、法规,听取情况介绍,考察几所学校,初步接触民办教育的实际之后,深深感到:《社会力量办学条例》(1997年7月31日国务院第226号令公布,以下简称《条例》)第五条中关于“国家严格控制社会力量举办高等教育机构”的规定,与教育发展的大趋势和人民群众对教育的实际需求不相符合;与有关法律的精神也不一致。《条例》的这一规定,看来     

2015:我国义务教育将免费

提高全民教育的发展水平和质量,是我国政府持 续努力的方向。多年来,我国政府和社会各界采取切实 措施,推动全民教育持续、健康发展,特别是对扫盲和 农村教育空前重视,取得了令人鼓舞的成就。教育部 2005年11月10日发布了《中国全民教育国家报告》首 次明确了我国实行免费义务教育的时间表。     

《金英兰法》对我国反腐倡廉的启示

2016年9月28日,被誉为"韩国史上最严反腐法案"的《金英兰法》在韩国正式实施,新法的施行必将给韩国公职人员带来翻天覆地的变化。当前在我国推进全面依法治国的大背景下,依法反腐倡廉已成共识。借鉴国外反腐倡廉的立法经验,加强反腐倡廉方面的立法,以形成全面科学的腐败倡廉法律体系尤为重要。《金英兰法》的颁布实施,对我国反腐倡廉无论在立法理念上还是具体制度设计上都具有极大的借鉴意义和重大启示。