岛外撷英

新疆将立法监督对企业乱收费今后,在新疆的企业对“乱收费、乱罚款、乱摊派”等不合理行为,可以说“不”了———《新疆企业负担监督条例》即将进入立法程序,这是新疆首部针对区内所有登记注册企业的各种负担进行监督的地方性法规。据了解,这部条例首次明确禁止12种增加企业负担的行为,其中包括“无偿占有、使用企业的固定资产和劳务;要求企业为其他单位或个人的债务提供担保”等。该条例规定,在收费项目上,除法律、法规规定外,涉及企业的行政事业性收费、公用事业性收费项目和标准,都要通过公开听证。对不在行政事业性收费项目和政府基金性…     

“经营城市”概念的由来、内涵和现实意义

1.问题的由来。城市是一个具有完整经济功能、生活功能和市场功能的社会载体。在计划经济时期,城市的土地、基础设施、基本公共服务都是由国家统一投入、统一管理,供城市居民无偿或低价使用,没有形成再投入机制。加之经济实力不足、资金匮乏以及重视程度不够等因素,使我国城市发展普遍存在着基础设施落后、城市公共服务水平低的问题。改革开放后,伴随着我国社会经济的快速发展,人口增长和产业发展对城市基础设施的需求越来越大,要求也越来越高,城市基础设施成为一段时期内阻碍地区经济社会发展的突出“瓶颈”。同时,随着城市投融资体制的改…     

城镇公用事业计量体制中存在的法律问题

我国城镇居民水、电、气等公用事业中普遍存在用户承担不合理负担的问题,其解决须要改革有关计量体制,加强用户的独立地位.     

我国城市土地市场立法初探

一、我国城市土地市场立法的必要性长期以来,以“土地国有,无期无偿使用”为特征的我国城市土地制度导致了一系列不合理的现象,如土地浪费严重,土地利用结构不合理,土地的再分配与转让十分困难,非法转让、买卖土地的现象频繁发生,等等。因此,在经济体制改革向广度和深度发展的过程中,为了杜绝上述不合理的现象,为了适应商品经济发展的需要和完善社会主义市场体系,我国的土地制度必须改革,城市土地必须有偿使用,并开放土地市场。     

关于农村产业结构优化调整问题的思考

经济结构调整是我国今年经济改革的重点。农村产业结构作为农村经济结构的重要组成部分，也必须进行调整。我国现存农村产业结构存在三次产业构成不合理，一次产业内部存在品种结构、种植结构和区域结构不合理，农村工业存在与城市工业重复率高、与农业关联度低等结构不合理问题。作者认为这些问题是由二元经济结构矛盾、市场配置资源不平衡和政府行为不合理造成的，并提出优化调整农村产业结构应遵循“五个原则”，搞好政府行为、产业布局、产业内发展重点和发展手段调整等“四个调整”。     

树行业新风 建和谐电信

中国电信武汉分公司认真贯彻落实科学发展观．以中国电信转型发展战略为统领。全力参与武汉国民经济和社会信息化建设．形成了“三个文明”相互促进、相得益彰的良性循环，各方面工作都取得新的成绩。截至目前，企业资产原值超过120亿元,电话交换机总容量超过500万门，电话用户总数突破400万户，互联网宽带接入用户超过100万户．每年税收贡献过亿元，在全国可比省会城市名列前茅。     

完善行政收费活动的几点思考

行政收费是指国家行政机关凭借国家的行政权力,根据国家和社会公共利益的需要,依法强制被管理的行政相对人无偿缴纳一定费用的具体行政行为。行政收费在实际操作中存在着较多的问题。完善行政收费活动的措施:进一步推行费改税的进程;加强行政收费的立法工作;加大监督的力度,逐步完善对行政收费的监督、制约机制。     

“管道燃气初装费”的法律问题分析

“管道燃气初装费”本质上属不平等的行政性强制收费而非平等的民事性质收费，目前三类收费模式均存在不同程度的法律问题。解决这一问题较为可取的途径不是移植国外两部制气价等制度，而是将初装费并入地方政府的城市基础设施配套费征收并完善相关征管制度，在主干管网建设基本饱和、补偿金每年支出较少的地方逐步取消本项收费。     

宅基地使用权有偿设立问题探析

宅基地使用权设立本是一种民事行为,其设立采取有偿还是无偿方式本是权利人的自由。但由于历史原因,我国宅基地使用权制度采取了申请——审批的行政许可设立方式,并一直无偿使用,导致宅基地使用权设立行为被异化,既限制了集体和农民的土地权利,又造成了土地资源的严重浪费。在我国市场化、城市化进程加速的推动下,宅基地利用必须符合效率原则和城乡平等原则,应恢复宅基地使用权设立行为的私法性质,逐步推行宅基地使用权有偿使用制度,实现宅基地的市场化配置,从而保护农村土地资源以及维护集体和农民的土地权益。     

公司设立行为的民商法思考

公司设立是一系列公司行为的起点,设立行为的性质影响设立中公司的法律地位、公司设立责任的承担,并与设立后公司的质量息息相关。事实上,公司设立行为的不同阶段具有不同的法律属性,而设立中公司的非法人团体地位决定其独立承担设立行为效果的能力,并在一定程度上缓解了发起人的过重负担。但应完善设立阶段的公示机制,以巩固设立中公司的非法人地位,并实现其与成立后公司权利义务的顺利交接。     

浅析公司设立行为应承担的民事责任

任何公司的设立都是一个逐渐完成的过程 ,在此过程必然发生一系列法律关系 ,诸如公司设立成功时设立行为的法律责任的承担、公司设立未成功时设立行为的法律责任、公司设立无效的设定及法律责任等。确立这些因公司设立行为产生的民事责任的承担原则 ,有利于开展公司设立活动和维护债权人利益     

浅析行政收费行为失范现象

“乱收费”现象在我国虽经党中央、国务院多次严令禁止 ,但有些地方就是“上有政策 ,下有对策” ,屡禁不止。本文从行政法学的角度分析 ,认为“乱收费”现象是由行政收费行为脱离了或者是没有得到法律法规的规范所导致。文章对行政收费行为失范及其危害性 ,造成失范之原因以及如何规范行政收费行为提出了见解。     

论以无权处分财产出资行为的法律效力

关于＂以无权处分财产出资＂的问题,《公司法司法解释（三）》第七条规定该问题可通过善意取得制度来解决。但是公司设立行为的性质区别于市场交易行为,公司设立过程中的投资行为并不具有明显的涉它性,而且公司设立过程中并未涉及到激烈矛盾的利益衡量问题。此外,在认定善意取得制度的善意要件时,无权处分人兼有＂双重身份＂,这为善意取得制度的适用带来困境。因此,不宜用善意取得制度解决无权处分财产出资设立公司的行为。     

试论《血证论》的若干辨治思想

唐容川《血证论》,为自古绝少的血证专书,流传既广,影响亦大,拙文拟就书中辨治思想略作评述,敬祈指正。 论气血水火 曲尽周详 唐氏从“气著于物,复还于水”之征,详述水能化气之理,认为水火是化生气血之源。气生于水,即能化水;水能化气,亦能病气。气与水,血与火同属一家。“运血者即是气,守气者即是血。气为阳,气盛     

我国公司瑕疵设立法律制度建构

为了使“公司”组织扬善抑恶、适得其所，生死运行皆符合缔造“公司”的制度宗旨，各国无不对公司一生予以指引或者规制，公司的设立条件及条件违反的救济措施无疑也在法律的视野之中。相较世界发达国家，我国虽从正面较为详备地规定了公司设立条件及程序，但对违反此条件和程序的瑕疵设立却几乎未作任何反面规制。因此，司法机关和工商登记机构面对瑕疵设立纠纷时该如何分工、如何处理，利害关系人该如何救济、通过什么渠道救济，以及责任人应该承担什么责任，如何预判自己的瑕疵设立行为法律后果等等问题，皆因这一重大立法缺失而无从回应。     

论政府非公共利益性质征地对土地发展权的侵害

政府非公共利益征地行为,给农民土地所有权造成严重侵害,这种无偿占有农民土地发展权行为是不合理的。文章分析了农民土地发展权的被损害过程,并提出保护农民完整土地产权和土地发展权的建议。     

高等教育进入市场发展的前提分析

教育要不要进入市场,是教育界争论的热点问题。在当前我国社会经济制度由计划经济向市场经济转轨时期,我们除了要明确高等教育应该进入市场发展外,如同企业进入市场需要前提一样,更为重要的是探讨高等教育进入市场发展的前提条件。 一、高等教育应该适应市场发展 现实情况下的高等教育,无论高校的所属性质如何,教育资金由政府拨给;办学规模、专业设置、招生计划由主管部门及有关教育管理部门审批或制定;学生入学象征性收费;毕业生无偿分配给用人单位,且对公费生实行学校分配。高校几乎没有随市场变化调节自身行为的机制。     

改革出活力——泰安市煤气公司素描

泰安市煤气公司是全民中型二级企业,创建于1985年。近十年来,煤气公司在上级党委领导下,在公司职工艰苦努力下,勇于拼搏,大胆开拓,锐意进取,使公司发展成为拥有固定资产7000多万元,煤气居民用户42000多户,工业用户13家的大型企业,公司日供气达10万m3,城市气化率达70％,达到了全国气化城市先进水平,成为泰安市     

强化优质服务 营造优美环境 建设具有油田特色的文明社区

胜利石油管理局仙河社区北临渤海、南倚黄河,84年开始兴建,占地面积525公顷,共有住宅小区14个,住户8900户,居民3.8万余人。仙河社区现已建成为功能比较齐全配套的新兴美丽的石油城。整个社区槐林环抱、绿树成荫,三季有花、四季常青;各小区的建筑风格清新活泼,空间组织灵活多变、错落有致,富有现代气息和韵律。有6个小区获得了“山东省城市物业管理优秀住宅小区”称号,另有6个小区被建设部誉为“全国城市物业管理优秀示范住宅小区”称号。建设部的领导称之为“黄河三角洲上的一颗璀璨明珠,是21世纪中国北方城市建设的模型”。几年来,我们仙河社区管理中心坚持管理、服务与创收并举,不断探索适合石油矿区自身特点的物业管理路子,取得了良好的社会效益、经济效益和环境效益,有利地推动了仙河社区两个文明建设。 一、精细管理,为居民创造良好的生活环境 有效的管理是搞好社区服务的必要条件,是实现社区良性运转的基础。我们从制度建设入手,制订了《仙河社区物业管理规定》、《住宅小区管理办法》等二十余项     

浅论无权处分行为与不当得利制度问题

作为“法学上的精灵”的无权处分行为,自从《合同法》颁布以来倍受学者们争议。无权处分行为可以划分为三种基本形态,即有偿的无权处分行为、无偿的无权处分行为和无法律上原因的无权处分行为,在当今市场经济条件下,正确认识无权处分和不当得利制度两者关系,可以为有效的保护权利人和善意第三人的合法权益提供重要依据。