香港首席大法官李国能

香港特别行政区首任行政长官董建华5月20日宣布，将委任御用大律师、现任行政局议员李国能为特区终审法院首席大法官。一时间，李国能成了香港和亚洲瞩目的焦点人物。香港终审法院首席大法官是终身职。它是司法部之首，也是香港行政、立法、司法三权分立政治结构的一个重要支柱的龙头，肩负着领导开辟香港司法历史新纪元的责任。其职位的重要性仅次于特区行政长官。“九七”香港回归之后，除了有关国家领土完整、涉及国防和外交以及中英与特区关系的案件之外，香港特区享有终审权。在香港特区的法律诉讼案件，可由特区终审法院作最终裁决。…     

以法遏"独"

《反分裂国家法》是一部经过中华人民共和国全国人民代表大会全体会议通过的国家特别立法、基本法律,其立法宗旨是反对和遏制"台独"分裂势力分裂国家,促进祖国和平统一,维护台湾海峡地区和平稳定,维护国家主权和领土完整。对这一维护中华民族根本利益的法律,不容任何歪曲和误导。     

美日两国的金融安全

金融的安全和稳定,直接影响到国家经济与社会的整体发展。因此,西方经济大国,无一例外地都非常重视维护和保持国家的金融安全。下面,简要介绍一下美、日两国的金融安全政策。美国美国从监管立法和制度建设入手,建立起卓有成效的金融监管框架,避免了较大规模金融危机的发生,使美国经济得以实现历史上持续时间最长的景气周期。1.重立法1933年,美参、众两院推出《证券法》,随后1934年推出《证券交易法》,1940年又制定了《投资公司法》和《投资顾问法》,使证券领域成为立法最为严厉的领域。美国还于30年代经济大萧条时期通过立法建立了存款保险…     

香港国家安全立法的基础与条件

重启香港国家安全立法需考虑立法的现实基础。就香港政治生态而言,香港政党斗争复杂化,行政主导制实施受阻。就香港文化基础而言,香港社会将法治观念与自由观念视为香港核心价值观念,国家认同观念仍未全面得到认可。就香港经济环境而言,香港目前整体经济平稳增长,未来发展态势良好。香港政治生态对于香港国家安全立法具有直接的影响,文化基础与经济环境则是间接地作用于香港国家安全立法。面对这些现实情况,重启香港国家安全立法应扩大"爱国爱港"阵线,尊重香港法治观念,强调公民维护国家安全的义务,提升国家认同观念以及把握新发展机遇。     

亲属作证豁免的“中间路线”:立法缺陷及其完善——以《刑事诉讼法》第188条第1款展开

《刑事诉讼法》第188条第1款试图在"国家本位"与"个人本位"立法观念之间探索出我国亲属作证豁免制度的"中间路线",然而这一规定不仅没有实现亲亲相隐,反而变相剥夺了被告人的质证权,最终悖离了该规则的立法意旨。扩展亲属作证豁免阶段、扩大近亲属范围、排除亲属证人证言证明力、设置相关法律程序,是未来中国亲属豁免权制度完善的方向。     

回归20年:香港特区司法的经验与反思

香港特区回归20年来,"一国两制"的实践取得巨大成功。一方面,在中央与特区的关系上,明确人大释法的权力与效力,积累了释法的经验;另一方面,在特区内部法治发展中,坚持司法独立,有效监督公权力的行使,充分保障了香港居民的基本权利。然而,香港特区司法权的行使也存在一定的问题。建议明确特区法院维护国家安全的义务;鼓励法官遴选本地化,强化行政长官在法官遴选中的作用;完善法官培训制度,加强国情教育;加强与内地的司法交流与合作,在适宜的限度内参照域外判例;完善对律政司起诉裁量权的制约机制。     

我国外资并购中的国家安全审查制度

制定专门的外资并购国家安全审查制度为国际通行做法。国务院发布的《国务院办公厅关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》及商务部最近发布《商务部实施外国投资者并购境内企业安全审查制度的规定》,弥补了我国这一立法空白,对于我国外资并购国家安全审查具有重大意义,在看到这一立法进步的同时仍需探究其实践中的问题,慎用个案审查启动程序,及时发布并购安全审查范围的指引。     

保障和平发展

正确应对传统安全和非传统安全,为国家安全统一和现代化建设提供坚强有力的保障温家宝总理在《政府工作报告》中强调,要着眼于有效履行新世纪新阶段军队的历史使命,为维护国家安全统一和现代化建设提供坚强有力的保障。与国家利益紧密相连的国家安全问题,已经成为中国能否和平、稳定、持续发展的关键点之一。对此,接受《瞭望》     

坚持总体国家安全观 走中国特色国家安全道路——学习习近平同志有关重要论述的体会

党的十八大以来,习近平同志站在时代和全局的高度,统筹国内国际两个大局,统筹安全发展两件大事,创造性地提出坚持总体国家安全观、走中国特色国家安全道路的战略思想,采取组建中央国家安全委员会、制定实施《国家安全战略纲要》、出台《国家安全法》及相关法律、设立4·15全民国家安全教育日等一系列重大举措,实现了我国国家安全理论与实践的重大创新与发展,为切实维护我国国家安全提供了根本遵循和坚强保障。     

论中国金融控股公司关联交易的立法完善

在中国目前尚缺乏有关金融控股公司关联交易立法的客观情况下,分析和研究金融控股公司关联交易的立法完善问题是我国金融业从"分业经营"向"混业经营"过渡的必然选择,更是维护我国金融安全与稳定的客观要求。     

人权保障与社会主义司法文明

《国家人权行动计划(2012—2015年)》对于社会主义司法文明建设事业的发展具有积极促进作用。上一个《国家人权行动计划(2009—2010年)》实施以来在与社会主义司法文明有关的人权保障方面取得了较好的进展,但仍存在不足。在部署实施《国家人权行动计划(2012—2015年)》的发展目标中,应当加强落实与监督并举、改"司法推进"方式为"司法、立法联动"推进方式。     

浅议新形势下我国外资并购安全审查机制

外资并购对我国经济安全存在多方面威胁,而我国立法现状与审查机制存在一定问题,亟待解决和完善。2011年国务院办公厅出台的《国务院办公厅关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》使安全审查有法可依,但也引发了一些新挑战,安全审查应在遵循必要原则的前提下灵活执法,以协调好引进外资与维护经济安全的关系。     

国家安全观刍议

近年,呼吁拓展安全外延、建构"新安全观"的主张成为学术界的热门话题,同时也使"国家安全"具有了无限扩张,使之成为无处不在、无所不包的超级大问题的危险。如果最终结果是这样的话,将无法划分国家安全概念与其他概念的界限,也就无法开展对国家安全问题的任何有意义的研究。因此有必要从回答什么是国家安全这一最基本的概念开始,探讨国家安全的构成要件,以便使用一个标准来区分安全与非安全领域,从而为安全概念的扩展设置界限,避免其无限扩展,为进一步深入探讨如何维护国家安全、国际安全,为建构和发展我国安全理论开辟道路。     

中外儿童权利保护法之比较——基于《未成年人保护法》与《儿童权利公约》的研究

《儿童权利公约》是国际社会儿童权利保护"宪章"。我国一贯重视儿童权利保护立法,具有里程碑意义的是《中华人民共和国未成年人保护法》。但比较而言,《儿童权利公约》与《未成年人保护法》,二者不仅在"立法宗旨""基本原则""儿童角色地位""可操作性"等基本范式方面存在着"国际"与"国别"的区分,在"成长环境""享权者""家庭保护"等具体范畴方面也有着质性上的差异。因此,作为《儿童权利公约》缔约国之一的我国,务要进一步加强和完善儿童权利的保护立法。     

新时代维护国家安全的理论创新和斗争实践

<正>国家安全是安邦定国的重要基石,维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》）指出：“进入新时代,我国面临更为严峻的国家安全形势,外部压力前所未有,传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织,‘黑天鹅’、‘灰犀牛’事件时有发生。”面对新形势新任务新要求,我国必须进一步提升维护国家安全的能力和应对各种重大风险考验的能力,     

论危害食品药品犯罪的立法完善

为了与《食品安全法》和《药品安全法》保持"实体规制一体化",更加有效地预防危害食品药品安全犯罪,危害食品药品安全犯罪的立法需要从宏观到微观予以完善:危害食品药品安全犯罪应被调整到"危害公共安全犯罪"中;危害食品药品安全犯罪应增设"运输"和"储存"两种行为类型;危害食品药品安全犯罪应将"拒不召回"增设为加重犯,且应增设过失犯;对危害食品药品安全的罪犯的禁止令和从业禁止应上升到资格刑的高度予以审视,且应对危害食品药品安全的故意犯罪与过失犯罪、单位犯罪和自然人犯罪予以区别对待。     

一部反腐兴廉的力作——评介《论权力与腐败》一书

中共哈尔滨市委党校崔永华、沈东生教授合著的《论权力与腐败》一书,是他们承担的黑龙江省“九七”社会科学基金项目课题———“权力寻租的政治成因及其防治对策”的研究最终成果。这本书的特点之一,立意角度新颖。该书不是仅仅从腐败现象研究腐败问题,而是从权力和腐...     

意识形态安全视角下的文化体制改革

文化体制改革承载着对外保护国家文化主权和对内维护社会主义核心价值体系的双重意识形态安全责任。在当前的文化体制改革中,要警惕"去意识形态化"与"泛意识形态化"两种相反的极端倾向。必须把握文化产品的商品属性与意识形态属性,推进文化市场体制与管理改革,切实维护国家文化主权与意识形态安全。     

国家治理体系中的地方立法

在国家治理体系与地方立法之间有一个中间环节,那就是中央和地方两个积极性。地方立法可以通过中央和地方两个积极性这个中间环节,推进国家治理体系和治理能力现代化。认真对待地方立法的政治属性,有助于处理好维护国家统一、维护中央权威与发挥地方立法的创造性、自主性之间的关系。认真对待地方立法的法律属性,有助于强化地方立法的法理基础与法治意识。兼顾政治性与法律性的地方立法,是充分发挥中央和地方两个积极性,进而推动国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。     

“三维一体化”治理:“维稳”、“维权”与“维心”——基于新疆长治久安的思考

新疆安全治理只有超越传统的"国家中心主义"与刚性维稳思维,以和合主义为价值立场、以优态共存为认知前提、以共享安全为共赢目标,以"维心"为本、以"维权"为策、以"维稳"为基,推行"三维一体化"治理,兼顾国家、社会与人的安全,着力解决社会转型时期的各种社会矛盾,切实尊重各民族的文化传统、宗教信仰、生活习俗与生产生活方式,营造公平公正的制度环境,维护社会的安全稳定,打造出经济建设欣欣向荣,人民群众安居乐业,社会治安秩序良好、生存生活环境优美的平安新疆,增强各族人民的物质利益诉求的"获得感"与文化心理诉求的"归属感",使各族人民的利益、信仰与认同融合一致,互利共赢,才能使他们从心理上与国家、社会及其他组织产生自觉的认知、认可与认同,才能调动他们和合共建与共享及保卫美好家园的积极性与主动性,从而最终才能维护新疆的长治久安。