基于社会稳定的城市基层治理研究

城市是现代化建设的重要载体,当前中国处于社会与经济结构转型期,社会冲突与危机不断涌现,城市成为各种群体性事件的多发点.在理论分析与实证研究的基础上探讨社会不稳定的根源究竟在哪里?进而探求通过制度设计,形成缓解社会矛盾减压阀,切入城市稳定与社会和谐的有效路径与展开的方式,构建多中心城市基层治理的结构.     

构建现代城市基层治理体系

去年,我国城市化率已经达到46．6％,城市化过程已不可逆转,再过40年,全世界70％的人口将居住在城市中,城市化程度已成为社会进步、繁荣和文明的标志。然而,高速的城市化发展,在“让生活更美好”的同时,也给我们带来了许多新的问题,联合国人居署的报告指出：城市正在变成一个矛盾的集合体,既是机会遍地的热土,也是不公滋生的温床。     

城市基层社区治理模式的发展前景

随着经济市场化和社会多元化的发展,现有城市基层管理架构越来越暴露出其弊端,正面临深刻的革命性变化。在这种情况下,政府应因势利导,转变政府职能,逐步退出那些不应由政府管理、政府事实上也管理不好的领域,自觉地成为不同利益集团博弈过程中的规则维护者和冲突协调者。一、现状:疲于奔命与怨声载道我国城市基层管理模式不能适应社会发展的需要,弊端甚多。其管理模式的混乱,见下图:现有城市基层社区管理模式的弊端,主要出现在上下两个圈的结合部位,包括以下几点:(1)机构重叠。在政府与基层结合部位,社区工作站、居委会与业主委员、物业管…     

城市基层党建引领社区治理创新

正一、当前社区治理与城市基层党建存在的问题我国社会正处于转型时期,社会结构的分化致使各类社会问题集中凸显出来,社会治理难度加大。当前大部分社区依旧是简单的动员性治理,难以广泛地吸引居民参与社区治理。居民的参与基本是执行性参与,较少涉及决策性参与,因此居民参与社区治理的质量不高。城市基层治理的空间形态从原来以单     

协同治理与城市基层社会权威重建

随着市场经济社会的深入发展,社会建设日益成为公共话题和政府的重要任务.而社会建设任务最终要在更小的社会单位加以体现,这就是实践中的基层社会治理.近些年,基层社会治理的实践日益呈现出探索的多样性.     

探索城市基层党建引领社区治理新路

正自2014年底上海市委颁布创新社会治理加强基层建设"1+6"文件以来,各个区、街道都将基层党建引领社区治理摆在突出的位置,开展了调整组织机构、搭建联席平台、完善会议制度、加强队伍建设等多项工作,取得了积极成效。本文通过对上海市16个区525位居民区党组织书记的调查数据分析,了解到当前党建引领社区治理尚存在的一些问题,并就进一步探索城市基层党建引领社区治理的新路子提出若干对策思考。     

农村社会治理专题

正[编者按]:"三农问题"的长期存在,及其在政治、经济、社会环境不断发展下产生的新问题,使"农村社会治理"一直备受政府决策层和学术界的关注。《公共管理学报》一直鼓励深度接触农村实际问题的学者和实践者从具体问题出发,进行切实的探讨,为农民生活改善、农村繁荣、农业发展提供理论支持和政策参考。本期专题选择了三篇有关文章,沿着由微观到宏观、由特殊到一般的线索解读了农村社会治理问题:第一篇文章探讨了目前农村社会的现实焦点问题"征地类群体性事件的发生及其治理",第二篇文章分析了一种常见的"农村社会冲突管理中     

基层治理腹心之疾

“黑砖窑”事件,暴露出很多干部只重经济建设忽视社会建设,只重城市和大工矿忽视农村和小企业,只重政绩不重民生,只重表面工作轻视基础管理     

基层党组织被动形式主义治理研究

被动形式主义是形式主义不断向基层延伸的“新变种”。相较于传统概念里的形式主义,即主动形式主义而言,被动形式主义具有被动性、隐蔽性和双向性等特征。被动形式主义在基层党组织的滋生和蔓延,严重损害了党的执政根基,影响了基层作风建设,进一步加重了基层党员的负担。应通过坚决破除主动形式主义、建立健全考核评价体系、优化基层党员干部队伍等一系列针对性措施,有效遏制和克服基层党组织被动形式主义。     

基层安全生产治理模式研究

放管服就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。它要求放即简政放权,降低准入门槛;管即创新监管,促进公平竞争;服即高效服务,营造便利环境。本文旨在以深圳为例,剖析放管服背景下基层安全生产治理面临的困境,探索基层安全生产治理新模式,力求以更高效能、更高质量的基层治理,促进城市安全管理整体水平的提升。     

城市治理轨道交通管理研究

以人为中心的公共交通发展方向是中国城市公共交通发展的核心。城市轨道交通定位建设对于解决当前城市交通拥堵发挥着重要作用。应借鉴国际上已有的研究成果,用新公共管理理论协助城市轨道交通治理,完善城市轨道交通整体系统。     

关于开展“城市治理发展与加强城市基层党建”理论征文启事

正为深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设特别是基层党建工作的一系列重要指示精神,落实中共中央组织部《从创新社会治理看城市基层党建——上海市委加强城市基层党建工作调研报告》的部署和要求,进一步加强城市基层党建工作的理论研究和思考,不断提高上海城市基层党建工作的科学化水平,经上海市委组织部同意,上海市党建研究会、解放日报社将     

“技术治理”专题

<正>专题导语:人类社会进入后工业社会与信息社会之后,推动人类社会发展的力量愈来愈受到技术的主宰,并因此型构了各种治理领域的技术治理模式及其动力机制。技术治理将引发国家治理形态的根本变迁,并具备建构人类社会新型治理形态的可能。一般而言,当下学术界对技术治理的探讨主要是从大数据对人与商业隐私的侵犯以及政府大数据开放不足等伦理视角进行分析;也有通过技术与治理的结合以及技术赋能的方式,探讨技术治理的目标、结构     

城市基层治理中的清单制:创新逻辑与制度类型学

清单制已经成为我国公共治理中一种常规化的治理工具,但现有研究主要集中在政府治理和市场治理领域,对社会治理领域清单制的关注情境主要在农村,鲜有文献考察城市基层治理中的清单制。研究表明,城市基层治理的复杂性为清单制的介入提供了制度空间,清单对于解决城市基层治理中的部门与条块协同、社区减负和有效公共服务供给等均具有契合性。城市基层治理中的清单在制度内容方面具有功能边界和功能目标的差异,在制度功能上则具有公平与效率的差异。因此,可以将制度内容与制度功能作为分类标准对清单进行类型学框架建构。需要注意的是,虽然清单具有治理清晰化的功能诉求,但也存在有限覆盖性和简化治理复杂性等局限。     

政府城市基层治理研究综述

城市基层是政府行使社会管理和公共服务职能最直接的场所,它既是国家治理体系的基础性环节,也关系着国家治理能力现代化的提升。当前,我国正处于经济社会双转轨的关键时期,社会流动性增大,社会异质性增强,社会事务增多,社会风险高发,城市基层也成了社会问题与社会矛盾堆积的主要场所。显然,传统的基层治理模式已无法适应这些特殊要求。本文基于公共管理的视角,通过梳理国内外学者的相关研究,以城市社区作为切入点,从理论探讨和实践探索两个层面,对政府基层治理的相关内容作一综述,以期对该领域的研究有所裨益。     

创新安徽基层社会治理对策研究

从改善民生和创新社会管理中加强社会建设到推进国家治理体系与治理能力现代化,新的历史时期中国共产党人的认识与实践不断升华,如何将党中央、国务院的正确决策转化为安徽改革创新实践,提高基层社会治理能力,是各界干部群众的重要任务。近年来安徽进行了不懈的探索,取得了较大成绩,但仍存在不少问题,需继续创新解决。     

城市新贫困治理问题研究

城市新贫困治理经过二十多年的努力,取得了巨大成就,体系日臻完善。但也存在治理主体单一且有缺位现象、治理理念狭隘滞后、治理内容简单且形式单一等问题。城市贫困治理下一阶段的主要任务是推进治理主体的多元化,形成家庭—社区—社会机构—政府协同负担的全面治理体系,促进中西方慈善伦理的有机结合以及构建城市贫困测量的指标体系,全面落实分类救助。     

基层党组织参与城市社区治理的内在逻辑与路径选择

现代城市社区治理转型产生的倒逼机制和来自于党内的自我革新理念,要求基层党组织顺应形势发展需要,对自身工作定位和内容方式等作出适应性调整,以实现新时期的政党价值与目标追求。本文以城市基层党组织的功能拓展与完善为视角,深入分析社会治理转型与基层党组织建设的内在机理,着重从制度建设、领导模式、组织结构和行为属性等方面探讨提出了促使两者良性互动关系形成的具体路径。