加强对党政一把手监督的调查与思考

党政一把手是党政领导班子的核心。他们在决策中处于主导地位,在实施决策中处于指挥地位,在领导活动中处于督导地位,对一个地区、部门、单位的全局工作起着至关重要的作用。在加快改革开放和大力发展社会主义市场经济的新形势下,由于各种思想观念的相互激荡和利益格局的不断调整,广大干部、党员经受着严峻的考验,党政一把手更是首当其冲。加强对一把手的监督,促使他们正确运用手中的权力,已经成为一项十分重要而紧迫的任务。为此,我们深入到省直部分厅局,地、市、州及县区,通过召开座谈会、个别谈话和     

对党政一把手监督虚位的再思考

今年是邓小平《党和国家领导制度的改革》的讲话发表 2 0周年。 2 0年前 ,面对“文革”浩劫和国际共运的历史教训 ,着眼于国家的长治久安 ,一代伟人邓小平在分析我国政治体制的弊端基础上 ,提出了要从制度上解决对党政主要领导的监督问题。重新研读邓小平这篇关于我国政治体制改革的经典之作 ,有助于我们从理论上廓清对党政一把手监督虚位的认识误区 ,进而从实践上有效解决对党政一把手的监督虚位问题。一所谓监督虚位 ,就是指监督主体对监督客体的权力行使的目的、范围、程序和结果的制约、监督出现了空场 ,从而造成了受监督者放纵、滥用手…     

对新形势下加强党政一把手用人权监督的思考

党政一把手在选人用人中的权力和责任重大。党政一把手能否正确行使用人权，选准用好干部，对建设高素质的干部队伍，加强党的执政能力建设，巩固党的执政基础，加快经济社会发展都具有举足轻重的作用。为加强对地方党政一把手用人权的规范和监督，确保他们正确行使用人权，本人认为，必须“坚持四权并用，做到四要四不要”。     

加强对党政“一把手”监督的实践与思考

由于受干部管理体制机制和党政"一把手"特殊位置等因素的影响,对党政"一把手"监督工作仍存在着一些亟待解决的难点,主要是监督制度不完善、监督主体缺乏必要的独立性、党政"一把手"赋权过重、监督工作方法滞后等问题。加强对党政"一把手"的监督,核心是对"一把手"权力运用的监督,应将上级监督落到实处,把"人"管好;科学设计权力运行监督制度,把"权"管住;完善纪检监察监督机制,把"事"做好,从实体性制度和程序性要求上规范和监督党政"一把手"权力运行过程。     

南昌市党政人才培训工作的实践与思考

本文对近年来南昌市党政人才培训情况进行了梳理分析，提出该市在抓人才培训中三点有效做法，在此基础上，对进一步做好党政人才培训工作进行理性思考。     

我国农地发展权的制度缺失与建构

农地发展权的建立将在一定程度上达到保护耕地、农民利益及生态环境等社会公共利益的作用,但我国缺失农地发展权制度。我国农地发展权制度缺失的主要原因在于：农地产权虚置,农地主体虚位,农地权能残缺,以及传统农地管理与利用的弊端等。我国农地发展权制度的建构思路为,明确农地发展权的主体归属、实现方式和制度保障。     

科学规范和有效约束党政“一把手”用权行为的思考

科学规范和有效约束领导干部、特别是党政“一把手”的用权行为，对于保证领导干部正确行使手中权力、提高党的执政能力具有重要意义。随着党的领导方式、执政方式的不断改进，干部人事制度改革逐步深人，各级领导干部正确行使职权的自觉性也在不断提高。但是，与落实科学发展观的要求相比，一些党政“一把手”在行使职权中仍然存在一些问题。对这些问题我们必须认真思考，并采取有效措施加以解决。     

建国以来我国党政关系的历史考察与思考

建国以来,我国党政关系的历史演变大致经历了四个不同的阶段,从党政不分逐步走向党政分开和依法治国,现已基本形成了政党和政府关系的体制。     

河北省海洋教育体系建构

海洋教育体系建构是适应国内外海洋经济、科技发展与竞争,加强海洋管理和海洋国情教育的现实需要。根据河北省海洋意识觉醒,但普及任务仍然艰巨;海洋专业教育初步发展,但基础比较薄弱的现实,提出了建构海洋教育四个支撑体系：龙头体系、主体体系、基础体系和虚拟体系的设想。     

类型与授权机制:县域党政一把手权力配置分析

权力是国家的基础,权力配置是现代国家建设的重要内容。当前中国权力结构体系中,县级政权是重要组成部分,县域党政一把手的权力及其运行在国家治理中发挥极为重要的作用。县域党政一把手有效履职的同时也存在不尽如人意的地方,层出不穷的腐败现象就是其中最为值得注意、亟须解决的问题。理论界普遍认为县域党政一把手权力过大、过泛,同时由于权力运行不规范、监督不到位等原因导致了腐败的发生,而忽视从源头上分析一把手的权力内容与授予机制问题。从源头分析其权力配置问题发现,县域党政一把手权力有法理性和事务性两种授权机制,以法律、法规和文件三种形式授予权力,这表明县域党政一把手权力授权机制和方式多样。同时,授予一把手的权力是该区域全局性和全面性的权力,使得党政一把手权力边界模糊。     

我国测谎结论的证据属性及测试规则体系之建构

理论和实践都证明测谎结论具有证据的客观性、关联性、合法性等特征,因此,测谎结论的属性是证据,且属于《刑事诉讼法》规定的七种证据形式之一的鉴定结论。当前我国测谎规则体系存在不科学、不完善等问题,应从测试主体、测试程序、测试环境条件、测试方法和测试结论的审查等方面对测谎规则体系进行建构。     

党政领导干部素质测评体系与方法

领导素质在社会生活中是不可或缺的,领导素质的优劣对事业的成败具有极大的影响,综合来看,领导素质具有独特性、综     

我国社会公正体系建构与公共政策体制保证

社会公正是人类社会的永恒理想与不懈追求。对当代中国而言,实现社会公正是构建社会主义和谐社会的重要努力方向。在借鉴中外学者关于社会公正的理论论述并结合当前中国社会现实的基础上,可从五个方面来构建我国的社会公正体系,即一个前提(公正理念)、两个层次(程序公正与实质公正)、三个环节(机会平等、按贡献进行初次分配和公正的社会调剂)、四个方面(阶层公正、区域公正、性别公正和代际公正)、五个支撑(基本权利的保障、基本生活条件的保障、合理竞争规则的保障、教育的保障和就业的保障),而这五个方面都需要公共政策体制的保证。     

镇原县党员教育培训调查与思考

党员是党的肌体细胞和的活动主体,加强党员教育培训、强化党员素质是提升党的建设科学化水平的基本保证。镇原县通过健全教育体系,创新培训载体,强化保障措施,狠抓党员教育培训,不断提高党员能力素质,为推动县域经济社会转型跨越发展提供了有力的人才保证和智力支持。     

公共政策的价值原则体系之建构

公共政策的价值原则体系,实际上是由公共政策的公正价值原则为基础的人道主义、规范和和谐等价值原则所构成的。公共政策的价值原则体系在社会公共领域里对公共政策制定和实施起着哲学上指导作用,并在各自所规范的公共政策领域发挥着重要规范和协调等作用,最终促使社会和谐。     

廉政教育与我国新时期意识形态的建构

<正>意识形态是中国特色社会主义建设的理论基石。廉政教育是我国新时期意识形态建构的重要内容,因为思想是行动的指南,我国目前正在进行的经济转型、社会转型必然引起思想观念领域的变化。从中国共产党成立至今,我党已经形成了"两个务必"思想、"两手抓,两手都要硬"思想、"标本兼治,综合治理"思想、"制度优先,建设廉政文化"思想、"党纪严于国法,纪在法前:思想等5种廉政教育的丰富思想资源。在我国新时期意识形态构建中引入廉政教育需从理论和实践     

刍议我国证人保护制度之缺失

证人保护不力是证人保护机制的缺失所致,制定"良法",构建完备的法律框架,是实现证人保护"法治"的根本保证。这不仅能从法律制度上让人看得见,给人以安全感,增强人们对"法治"的信任,而且有助于切实保障执法的质量与效率。     

中外党政关系比较与中国党政关系的现实思考

党与国家政权的关系是中国社会最基本、最重要的政治关系。本文从中外比较的角度，剖析了苏共在处理党政关系上的教训，介绍了西方一些政党在处理党与国家政权关系上的有益做法，回顾了我们党处理党政关系的历史，提出建构符合社会主义法治精神、具有中国特色党政关系的一些现实思考。     

探析公安院校思想政治教育教学之缺失与重建取向

公安院校的大学生是公安机关的宝贵人才资源,是公安事业的希望和未来.公安院校的思想政治教育教学承担着重要的职责.在探析缺失现象的基础上,求得重建的取舍与发展方向,以达到责任的担负与理性效果的彰显.     

关于教师教育一体化体系建构的几点思考——基于教育均衡的视角

教育是一个民族最根本的事业.教育公平是社会公平最重要的体现,教师作为最重要的教育资源,其质量的全面提升对实现教育公平起着核心作用.然而,当前由于种种原因,我国教师职前培养与职后培训相分离等制约影响教师职业素质能力的问题还十分普遍.本文以提高教师职业素质能力为宗旨,从教育均衡的视角,对教师教育一体化体系建构问题进行了若干思考.