“双循环”新发展格局下中国制度型开放的创新实践

中国从商品和要素流动型开放走向制度型开放有其历史必然性。面对百年未有之大变局和百年未遇之大疫情,中国构建“双循环”新发展格局的意义在于以制度型开放来破解国内供需的结构性矛盾。“双循环”新发展格局下,中国制度型开放意味着接轨高标准的国际经贸规则;以制度创新完善体制机制建设;寻求与其他国家共同的合作空间;对内改革与对外开放在“双循环”下实现战略协同。在此基础上,新发展格局下中国进一步完善制度型开放,可以通过自由贸易试验区（港）探索改革开放的“中国道路”;以“一带一路”建设促进与世界各国的共同发展;以更高水平制度供给积极参与全球经济治理。     

全面准确理解“双循环”新发展格局的深刻内涵

面对新的发展形势和环境,中央提出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是基于当前和今后一个时期国内外环境变化作出的重大战略抉择。但这绝不是关起门来封闭运行,而是对开放水平和开放质量的更高要求。要全面准确理解“双循环”新发展格局的内涵,努力推进开放战略升级、推进贸易高质量发展、积极有效利用外资、主动参与国际经贸治理,以高水平开放推动形成“双循环”新发展格局。     

自贸区建设成效、问题及发展方向

自贸试验区是我国对标国际高标准贸易投资规则、探索制度型开放的重要载体。自设立以来,中国自贸试验区在制度创新、试点经验推广等方面取得明显成效,但也存在一些短板。面对国际经贸形势变化和全球治理秩序重构,以及我国高质量发展要求,要深入推进自贸试验区对外开放高地建设,在加快形成新发展格局、建设更高水平开放型经济新体制中发挥更大作用。     

“两个大局”下的更高水平对外开放

“十四五”规划将高水平对外开放置于重要地位,明确了以开放求共赢是中国坚持的基本方向。未来,对外开放领域最核心的内容是加快构建“双循环”新发展格局,以及形成更高水平的开放型经济新体制。中国各界需进一步提升对外开放战略格局,加快对外贸易的转型升级,在投资领域实现“引进来”与“走出去”的协同发展,并且重视研发、推动创新,为贸易伙伴提供更广阔的市场机会。     

数字贸易规则与中国制度型开放:未来向度和现实进路北大核心CSSCI

数字贸易规则不仅是国际经贸规则重构的焦点议题,也是中国推进制度型开放的重要抓手。未来全球数字贸易规则将呈现大国主导、区域割据等特征。当前中国的数字贸易治理仍然面临着贸易壁垒较高、制度建设滞后于实践等问题。中国通过对标《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》中高标准的数字贸易规则,正主动融入全球数字贸易治理体系。在开放的过程中,中国应正确处理安全与开放、对接性开放与主动性开放、产业开放与数据开放这三对关系。针对接受难度较大的条款,对外要释放明确的政策预期,对内要夯实促进数字贸易发展的制度性安排;针对接受难度较小的条款,主动对接国际高标准数字贸易规则,在先行先试和复制推广中明确开放的范围与程度,形成和输出数字贸易治理的“中式模板”,从而提升中国在国际数字贸易规则制定中的话语权。     

探索“双循环”格局下的产业链创新发展

习近平总书记指出,要“逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,培育新形势下我国参与国际合作和竞争新优势”。这是党中央积极应对全球形势新变化新挑战,进一步推动经济高质量发展的重大战略部署。苏州作为经济大市、制造强市,必须在此新格局中主动应对、积极作为、全面融入,“危”中创“机”,探索打造“产业链双循环创新示范城市”,着力打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战,续写产业高质量发展新篇章。     

深化改革促循环的发力点

习近平总书记多次强调,要推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这既是当前应对全球经济低迷、市场萎缩、贸易保护主义上升、发展不确定性增大等外部环境的必然之举,也是中国作为巨量经济体进入新的发展阶段之后,转型发展和实现“两个一百年”奋斗目标的必然选择。江苏作为经济大省和开放大省,要服务好全国构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,重点应围绕以下几个方面发力。     

双循环新发展格局下数字技术赋能企业财务转型路径研究

2021年是中国新发展格局的开局之年,中国经济恢复持续稳定发展态势,但依然受到全球疫情不确定性的冲击。疫情以来,数字经济顺势成为引领经济增长的新引擎。发展数字经济将为“双循环”新格局注入新的动力。基于数字经济的作用及“双循环”新发展格局的深刻内涵,在厘清二者基本逻辑的基础上,探索数字技术赋能企业财务转型的现实路径,提出通过数字技术的广泛赋能,企业财务将从共享财务、业财融合、战略财务及数字财务四个方面转型,为企业创造价值的同时,加快推动以国内循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,进一步推进“十四五”期间数字经济高质量发展。     

自贸试验区与"一带一路"融合发展的新路径

我国的自贸试验区建设与"一带一路"倡议相辅相成,融合发展,对于改善我国对外开放格局,促进中西部内陆地区走向对外开放的前沿具有重大战略意义。自贸试验区通过制度创新可以突破"一带一路"倡议的制度障碍、贸易壁垒和文化隔膜,增进"一带一路"国际经贸合作。如今,共建"一带一路"正进入到走深做细的发展阶段,国内外复杂多变的形势也要求形成国内国际双循环相互促进的新发展格局,培育新形势下我国参与国际合作和竞争新优势。未来,自贸试验区的重要任务,就是要推动"一带一路"倡议行稳致远,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。     

以制度型开放引领高水平对外开放

<正>党的二十大报告指出，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。这是党中央对国内外政治经济环境变化及发展趋势的深刻把握，是新时代新征程上实现高水平对外开放的必然选择。稳步扩大制度型开放，不仅要求我国主动扩大与国际规则接轨的力度，实施更大范围、更宽领域、更深层次的主动开放，从高标准国际经贸规则的跟随者和接受者向参与者和制定者转变；还要求在高水平对外开放中统筹发展和安全，有序地扩大金融、科技、数字经济、绿色低碳等领域制度型开放，构建制度型开放框架下维护国家安全的新型体制机制。     

以“链长制”寻求构建新发展格局的着力点

产业链作为畅通国民经济循环的桥梁和纽带,在构建双循环新发展格局中的作用至关重要。“链长制”是强化产业链高质量发展的一种制度创新,有效提升了产业链自主性、可持续性,增强了产业链韧性,获得越来越广泛的认可和推广,正在从“地方经验”逐渐成为“全国实践”。当前,应以“链长制”为着力点推动关键产业链补链强链优链,聚力加快推进全产业链协同发展,构建安全、稳定、高效的产业链体系,加快构建新发展格局。     

数字经济、要素分工与中国高水平对外开放

随着数字经济的发展，数据成为重要的生产要素并日益凸显其价值。与其他生产要素相比，数据由于其特殊属性对以要素分工为特征的当代国际分工不仅具有强化作用，而且会推动其向新的方向演进。数字经济的兴起，为中国推动高水平对外开放提供了强大推动力。如果说，中国前一轮对外开放抓住了全球要素分工演进带来的战略机遇，取得了巨大成就，那么新阶段中国实施高水平开放，必须抓住数字技术带来的新机遇，在推动和引领新时期经济全球化的进程中构建国际国内双循环的新发展格局。为此，我们要在加快构建开放协同的数字技术创新体系、构建安全高效的数字技术基础设施体系、布局数字经济领域中的重大科技项目、培育高端高效的数字经济等方面进行前瞻性布局，并尽快取得突破。     

易炼红在全省“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”大会上强调 永葆锐气 永争一流 奋力打造高能级开放大省 王浩主持

<正>浙江日报讯5月29日下午,省委书记易炼红在全省“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”大会上强调,要深入贯彻习近平总书记关于开放发展的重要论述精神,深入实施“八八战略”,强力推进创新深化改革攻坚开放提升,聚焦拓市场、优布局、聚资源、引人才、强总部五大主攻方向,加快市场相通、产业相融、创新相促、规则相联,着力推动开放型经济水平、双循环战略枢纽地位、制度型开放体系“三个再提升”,     

以“两区”制度型改革引领新一轮高水平对外开放

<正>在北京深入推进“两区”建设促进“五子”联动融入新发展格局过程中，需要更加积极对接国际高水平自贸协定规则，以深化制度型改革为核心，全面推动新一轮全方位高水平对外开放，为全国服务业开放创新发展提供北京智慧，为带动形成更高层次改革开放新格局谱写北京篇章。     

畅通人才大循环 构建人才新发展格局

在开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段,党中央作出“构建新发展格局”的重大战略决策。习近平总书记强调,围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,推动更深层次改革,实行更高水平开放,为构建新发展格局提供强大动力。     

从民族精神共同体到人类命运共同体———“一带一路”与中国特色的全球治理价值

人类命运共同体是习近平新时代中国特色社会主义思想的创新性概念和重要组成部分,为全球治理提供了中国价值。“一带一路”的经贸合作倡议践行了这一理念。新时代中国特色社会主义思想中的人类命运共同体概念,所包涵的全球治理价值及逻辑包括：中国哲学与政治文化中“推己及人”“己欲达则达人”的传统;坚持社会主义制度、改革开放、推进国家治理能力和治理体系现代化,实现各民族共同繁荣发展———作为中国道路与智慧,提升了中国的软实力;中国新时代的共同体精神与软实力体现为自信、包容、开放、平等、团结、以人民为中心、以发展促团结,其对内为民族精神共同体,对外表现为倡导人类命运共同体价值;从民族精神共同体到人类命运共同体,中国主张尊重他国文化与政治制度、平等正义、互惠互利、协同发展,实现相关国家共赢的国际经贸合作、文化交流准则和全球治理价值。依托“一带一路”,中国特色的全球治理价值将对全球治理产生重大的推动意义。     

贯彻党的十九届五中全会精神推动经济高质量发展

着眼改革、开放、创新的有效市场,要全面深化改革,构建高水平的社会主义市场经济体制,健全公平竞争制度,推进要素市场化配置改革;改善营商环境,尽快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局;提升居民可支配收入;推动新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化融合发展;以都市圈、城市群为重点推进区域经济一体化。同时,构建全面开放新格局,积极参与国际多边贸易协定谈判,有效促成区域经贸协议实施,大力推进"一带一路"建设,在全球经济治理体系改革中提供中国方案。以创新驱动引领经济高质量发展,促进有效市场和有为政府更好结合,科学合理发挥市场和政府功能作用,重视科技革命给市场和政府带来的冲击,营造良好社会环境,提升市场预期和效力。     

应对国贸规则变化 加快推动制度型开放

<正>服务贸易是世界贸易中最具活力的部门。特别是在制造业与服务业深度融合大趋势下，全球价值链与技术的发展必然会越发地以服务方式呈现。在2010年至2019年的十年中，全球服务贸易平均增速是货物贸易增速的两倍，其占比和地位稳步提升。但是，服务贸易中政策壁垒和监管差异、治理水平方面的成本占比达31%，比货物贸易高出18个百分点，阻碍了服务贸易自由化、便利化的进程。因此，降低服务贸易制度性成本，推进服务贸易规则重构，成为当前全球服务贸易领域的重要内容。“双循环”新发展格局下，中国正在“推动规则、     

“双循环”新格局下推进高水平开放研究北大核心CSSCI

2020年以来党中央多次提出构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。在坚持以国内循环为主体的前提下,必须重视外循环与对外开放对中国经济增长的作用,以高水平对外开放构建高质量"双循环"新发展格局。宏观经济理论认为对外开放和外循环为内循环提供了大量而丰富的生产要素、原料、中间品与成品销售市场,使得内循环规模更大、产出品种更丰富、效率与活力更高,此作用已被世界与中国经济发展实践多次印证。后疫情时代,中国发展高质量对外开放具有经济复苏前景良好、工业部门齐全、超大国内市场规模、丰富而高素质的劳动力等优势,同时也存在产业链短板、高新技术制造业国内增值率较低、经贸话语权缺失等潜在问题。未来应进一步在产业资本布局、经贸理论与制度话语权、全球数字贸易规则构建、"一带一路"沿线国家合作、短期资本流入管控、人民币国际化等方面发力,充分提升开放水平,促进"双循环"新格局的构建。     

新时代军民融合深度发展的内在需求与实现路径

军民融合深度发展是实现国家治理现代化的必然要求,是贯彻总体国家安全观的重要保障,也是推动形成双循环新发展格局的必由之路.在当前国际国内形势下,推进军民融合深度发展必须坚持党的全面领导,强化统筹协同,充分考量新时代、新发展格局中的机制优化和政策集成需求、创新驱动需求、资源统合和力量整合需求、信息化建设需求、方式多样化需求...