查处村干部贪贿案件的要点及注意事项

2009年至2012年四年间,江苏南京六合区检察院共查处涉农职务犯罪21人,这其中村干部职务犯罪14人。该类案件的特点是,大案比例高,犯罪嫌疑人大多文化程度低,窝案串案多,贪污比较多,作案手段简单,"一把手"犯罪多,等等。笔者参与了上述案件的查处,在发现此类案件的特点和规律后,也摸索出了此类案件的若干查办要点和注意事项,在此与同行们交流探讨。一、查处村干部贪污贿赂犯罪的要点要点之一:查账并调账前面已有统计,村干部贪贿案件中贪污案件占85.7%,所以查帐调帐是第一要务。实践中村干部贪污     

惩治

江苏省常州市武进区坚持查处农村基层案件 该区纪委农村工作室自2008年11月成立以来，坚决查处拆迁安置中以权谋私案件，村级财务违纪案件，基层单位乱收费、乱开支案件，基层干部不廉洁类案件，基层人员失职类案件。     

惩治

安徽省阜阳市推行审理工作“一案一结”模式 近年来，该市纪委、监察局探索建立并在全市全面推行案件审理工作“一案一结”模式，即查处一案处结一案，做到对被调查人、涉案人员、涉案款物的处理“三个到位”。据统计，自2008年至2010年8月，全市各级纪检监察机关共查处违纪违法案件1921件，给予党纪处分1868人，给予政纪处分598人，收缴涉案款物2881万元，取得良好的政治、社会和法纪效果。     

本市高教系统职务犯罪的特点、成因及对策

高等院校是知识与人才聚集之地，一向被认为是“圣洁的殿堂”，在人们心目中是一块净土。但从近几年来天津市检察机关查处的高教领域职务犯罪案件看，贪污、受贿、挪用公款等职务犯罪已经污染了这块净土，因此引起社会各界的普遍关注。     

湖北省竹由县加大基层案件查办力度

2009年以来，该县加强基层案件协调、督办、查处力度，成立基层案件协调领导小组，建立信息互通、线索共享、共同查办的工作机制。严肃查办以各种手段截留、挪用、侵吞惠农补贴资金，不认真落实惠农政策，损害群众利益的案件；坚决纠正和查处农村基层干部作风方面的突出问题。去年以来，全县各级纪检监察机关共查处基层干部违纪违法案件19件，给予党政纪处分22人，挽回经济损失150余万元。     

江西省交通厅9名处级干部落马调查

近年来，江西省检察院对江西省交通厅所属单位展开了一轮查处“风暴”。自2007年3日以来，江西省交通系统连续浮出多起腐败案件，9名处级干部因严重违法违纪问题先后落马。有鉴于此，“道路通车、干部落马”现象再次引起社会关注。     

农村土地补偿领域成犯罪“重灾区”村官职务犯罪愈演愈烈

2008年1月，安徽省阜阳市颍东区人民柃察院所立案查处的袁寨镇范沟村支部书记余某、镇驻点干部吴某、村委会主任宋某、文书王某、支部委员王某某、村委会委员陈某和张某等7人贪污淮北大堤加固工程征地补偿款69．98万元案件令人触目惊心，而这只是安徽省检察系统近年来查处的农村土地补偿领域职务犯罪案件之一。     

论当前经济犯罪的特点及其法律制裁

<正> 近年来,我国走私、投机倒把、贪污、受贿、偷税、抗税、盗窃公共财产、诈骗等经济犯罪相当猖獗,出现了严重化、复杂化的趋势,表现出如下几个明显的特点: 1.发案数量多,案件大幅度上升。据司法部门统计,1985年全国法院审结严重经济犯罪案件50152件;1986年77386件;1987年60691件;1988年55710件。与1982年审结的33260件相比几乎成倍增长。 2.大案相继增加,案值大幅度提高。80年代初,黑龙江省查处王守信特大贪污案,案值约60万元,曾哄动全国。近年来,经济犯罪案值达几万元,几十万元,甚至上百万元的已屡见不鲜。据检察机关统计,1983—1987年5年内受理的数万元、数十万元以上的大案件4200件,追回的赃款折值达16.3亿元。据最高法院统计,1988年仅贪污类案件审结的贪污     

巧查案 快突破

今年以来，我们祁县纪委监委按照省委关于案件查处要有“大突破、大震动、大影响”的指示精神，进一步加大了案件查处的力度，其中祁县外贸公司脱水菜厂厂长张广礼贪污公款５万余元一案较为典型。通过这一案件的查处，我们在办案方法上有了一些感受和体会。寻找疑点１９９７年５月初，我委陆续收到县外贸脱水菜厂职工反映该厂厂长张广礼经济问题的举报信。同时，我们又从审计部门了解到，从１９９４年５月至１９９７年４月，在张广礼任厂长的３年里，脱水菜厂亏损２０余万元。鉴于这种情况，我们决定要查个水落石出。为了不打草惊蛇，我们借…     

干以胜、屈万祥通报2010年纪检监察机关查办案件工作情况

本刊讯中央纪委、监察部1月6日在京召开纪检监察机关查办案件工作情况新闻通气会。中央纪委副书记干以胜通报2010年全国纪检监察机关查办案件工作情况，中央纪委常委、监察部副部长、国家预防腐败局副局长屈万祥通报2010年纠风和执法监察工作中查处违纪违法案件的情况。     

查处渎职犯罪案件的难点及解决措施

渎职犯罪是指国家机关工作人员在履行职责或者行使职权过程中,玩忽职守、滥用职权或者徇私舞弊,致使公共财产、国家和人民的利益遭受重大损失的行为。这里指的是《刑法》第九章所规定的犯罪,有23个条文,33种罪名。综观近几年查处渎职犯罪不象查处贪污、贿赂犯罪案件那样成绩显赫,有其多种原因。笔者对此浅析如下,以抛砖引玉。 一、查处渎职犯罪案件的难点     

村委会等基层组织工作人员涉农职务犯罪的法律适用问题

随着城镇化进程速度的加快,越来越多的农村土地被征用,村集体经济组织财务账管理简陋、不规范的特点是村委会等基层组织人员发放和管理土地征用费过程中出现挪用公款、贪污现象产生的土壤,涉及＂款项＂性质认定成了查处此类案件的首要解决问题。     

从刘家晨贪污案谈自侦案件的侦查思路

原天津市指甲钳厂厂长刘家晨贪污一案，是我院查处的一起影响较大的案件。案件审结后，被告人被依法判处有期徒刑七年六个月。当时，中央电视台《今日说法》栏目为此制作了题目为“穷庙里的富方丈”的专题节目，《今晚报》、《天津法制报》也以整版篇幅刊登了长篇侦破通讯。非常有戏剧效果的是，该案件被媒体报道后，当时被我院反贪局正在追捕藏匿在山西省太原市某县一个村庄、打算隐姓埋名长期潜逃的一特大案件的犯罪嫌疑人蔡某某，无意中从当地的一份报刊上看到对刘家晨案件的报道中得知，负责查办并正在追捕他的正是查办刘家晨案件的办案人之后，便携带报纸来我院投案自首。     

职务犯罪会计侦查原理初探

贪污贿赂案件，挪用公款案件等绝大多数职务犯罪案件的查处和认定都离不开财务书证，而这些财务书证绝大部分又必须从有关单位的会计资料中去获取。除了犯罪嫌疑人交代明确的财务书证比较容易获取，对各种不明确的书证又怎样去发现和获取呢？这是一个涉及法学、侦查、会计等多门学科的一种专门技术。现以贪污为例，谈谈从会计资料中获取职务犯罪财务证据的一般原理。一、消除财产会计指标行为的分类作为一个完整的贪污行为，当事人势必要消除财产会计指标。在实践中，贪污行为人消除财产会计指标的方法多种多样，如用假发票报帐、假凭证做帐…     

对将挪用公款存入银行或被银行扣还贷款应否追缴的法律综述

前些年，在把挪用公款被银行扣还了所欠贷款，应否追缴的问题上，出现过不同的作法，有的人认为银行扣还贷款是合法的，银行是国家的，无需追缴。将挪用人与使用人以“不退还”改变案件定性以贪污论处了事，有的因数额巨大被批准判处死刑。1997年刑法修改后最高人民法院对挪用公款案件的司法解释中，又将“挪用公款数额巨大不退还的”解释划定为因客观原因在一审宣判前不能退还的。     

查办窝案串案的障碍及排除

近年来，在查处违法违纪案件，特别是经济案件中出现大量的窝案串案。这些案件的查处，对于腐败分子的震慑作用是巨大的，对社会的教育意义也是深刻的。但由于这类案件中违纪人员多，涉及面广，违纪金额大，案情交叉，关系复杂，因此办案阻力也大。某公司纪委查办下属工厂一位副厂长贪污案，发现当地金融系统人员受贿问题，正准备与有关单位联手查处，该厂厂长、书记和公司领导立即出面阻止。理由是照顾工厂与公司“大局”和“长远利益”。查案工作因此刹车。又如某地纪检监察机关查办一位副局长挪用、贪污公款案件时，发现上级业务部门人员…     

打防并重 点面结合 推动保险系统职务犯罪预防工作

2001年10月，我院立案查处了中国人民保险公司洋县支公司财务科长兼办公室负责人王志英贪污10．45万元一案，在全县引起了强烈反响，一时舆论哗然，企业在社会的诚信度也面临巨大的考验，许多投保单位和个人被一时议论所迷惑，纷纷撤保或转向其他保险公司，使洋县人保公司经济效益急剧下滑．面对此情况，我们顶住压力，在积极办理案件中，改变以往先查处、后预防的传统工作模式，将查办案件与职务犯罪预防工作有机结合起来，在预防中注重从堵漏建制止逐步提高企业的社会诚信度和效益，并在积极开展个案预防的基础上，适时将预防工作延伸到全市人保系统，形成了查办案件、个案预防、系统预防和实现企业效益四管齐下的良好局面，受到了各界的好评。     

浅谈查处商业贿赂案件的对策

依法查处商业贿赂案件是深入开展治理商业贿赂专项工作的一项重要任务。笔者认为，在当前查处商业贿赂案件中，可以采取下列对策。     

冒领补偿款的红粉巨贪

2004年年底，北京市延庆县人民检察院反贪污贿赂局受理了延庆县青芳村党支部书记涉嫌经济犯罪案件。办案人员发现，青芳村与延庆县人民政府所属的东移农路建设工程领导小组办公室之间有大量的补偿款支付关系，而该办公室的前身为高速公路指挥部，承办人由此联想到延庆检察院在2001年立案侦查的高速公路指挥部副主任及会计涉嫌贪污犯罪的案件。     

略论当前国有企业贪污贿赂犯罪手段

当前，国有企业亏损面不断增大，经济形势十分严峻，特别是一些非正常亏损企业中贪污腐败、玩忽职守等各种经济犯罪现象的不断发生，形成了“庙穷方丈富”的强烈反差。这不仅严重影响了国有企业的健康发展，也容易激起群众的对立情绪，成为影响社会稳定的一个不可忽视的因素。近两年，检察机关在查处这类企业经济犯罪案件时，做了大量卓有成效的工作，对促进和保障国有企业经济的健康发展起到了积极作用。但是，也存在查处不深、取证不足、打击不力等现象。笔者试就企业贪污贿赂犯罪的手段、原因和对策谈谈个人的看法：一、当前国有企业贪污…