从纳扎尔七次非法入境引发的思考

外国人非法入境甚至从事违法犯罪活动,严重扰乱我国出入境管理秩序,破坏我国社会治安秩序,危害极大。对此必须加强入境申请、边防检查、居留管理等环节的工作,以形成各有关管理部门的合力。针对外国人非法入境案件的特点,应从以下几方面加强工作:建立入境外国人信息网络;强化出入境管理基层基础工作;在我驻外使(领)馆派驻公安出入境管理人员专司签证、移民工作和实行签证资产担保制度;建立国际间被遣返人员案情介绍制度,并加强对国内签证邀请授权单位的管理。     

服务世博 不断创新 着力推进世博会期间外国人签证服务与管理工作

世博会期间,外国人签证管理工作将出现很多新情况和新特点。公安机关出入境管理部门必须紧紧围绕服务世博会大局的要求通盘考虑,加强外国人签证服务和管理各项工作。     

对巴基斯坦等国人员持用"F"和"L"签证情况及违法活动的调查

外国人在沪违法犯罪现象逐年增多,巴基斯坦、伊朗、孟加拉等国家人员持用"F"和"L"在沪犯罪人数的比例占居来沪外国人犯罪人数的首位,弄虚作假,诈骗他人钱财;持用假护照或无有效签证,在沪非法居留.公安机关出入境管理部门应严格把好签发签证的关口,加强情报信息的收集工作,加强法制宣传,严厉打击外国人犯罪活动.     

对巴基斯坦等国人员持用“F”和“L”签证情况及违法活动的调查

外国人在沪违法犯罪现象逐年增多，巴基斯坦、伊朗、孟加拉等国家人员持用“F”和“L”在沪犯罪人数的比例占居来沪外国人犯罪人数的首位，弄虚作假，诈骗他人钱财；持用假护照或无有效签证．在沪非法居留。公安机关出入境管理部门应严格把好签发签证的关口，加强情报信息的收集工作，加强法制宣传，严厉打击外国人犯罪活动。     

《出境入境管理法》明确非法聘用外国人将被处以重罚

6月30日,第十一届全国人大常委会第二十七次会议审议并通过《中华人民共和国出境入境管理法》。其中规定,"外国人在中国境内工作,应当按照规定取得工作许可和工作类居留证件。任何单位和个人不得聘用未取得工作许可和工作类居留证件的外国人"。介绍外国人非法就业、非法聘用外国人将被处以高额罚款。外国人非工作类居留证件的有效期最短为180     

外国人出入境管理问题研究

随着全球化浪潮席卷世界各国,我国从改革开放前的移民输出国向着移民输出和输入混合型国家转变。国际移民是全球化的重要特征和推动力量,各国对外国人出入境权益也正在从侧重管理向保护和管理并重的格局发展。我国目前外国人出入境管理法律实践方面存在问题,我们应当顺应时代的潮流,建立保护和管理相统一的外国人出入境管理格局,进一步规范和提升我国外国人管理法制水平。     

论公安外国人签证工作中的自由裁量权

外国人签证是国家的主权行为,而在外国人签证中赋予和行使自由微量权则是为了更好地维护国家的主权、利益和安全。在公安外国人签证工作中,要用好自由裁量权,需要从思想、人员和制度三个方面加以保证。     

试论发挥统计工作在出入境管理中的信息咨询监督职能作用

公安出入境管理工作是公安机关代表国家依法对外国人的入境、出境、居留、旅行以及在华其他事务和中国公民出入境实施的行政管理。统计工作是出入境管理工作的重要组成部分,是认识出入境管理状况及其发展变化规律的重要手段之一,对各级出入境管理机关和领导同志了解情况、指导工作、宏观管理、预测未来、科学决策具有十分重要的意义。随着改革开放的深入,社会主义市场经济的发展和决策的科学化,出入境管理统计工作的重要性也日益显现出来。如何发挥统计工作在出入境管理中的信息、咨询、监督职能     

建立海员证件分级评估制度初探

在我国当前的出入境边防检查工作中,存在默认各国海员证件皆为有效的海员出入境证件的情况。这种做法不利于确定进入我国领水的外籍船员的真实身份。为了完善我国边防检查工作体系,应当建立海员证件分级评估制度。     

浅论持用伪假证件偷渡的识别

目前持用伪假证件偷渡的案件逐年上升。持用伪假证件出入境对国家安全和社会秩序构成严重威胁。伪假证件造假手段多样且呈高智能特点,提高其识别水平可从提高检查人员素质、不断总结识别伪假证件的经验和方法、边防检查工作科技含量等方面入手。     

平安世博视角下的上海境外人员管理

随着上海国际化大都市建设进程的加快，来沪境外人员逐年增多。上海公安机关出入境管理部门要认真研究境外人员管理工作面临的新情况、新问题，完善境外人员管理工作机制，以实现对在沪境外人员的有效管理和优质服务，确保世博会期间上海的社会治安稳定。     

近年来长沙市涉外案(事)件的特点、成因及其对策

近年来长沙市涉外(事)案件表现出发案数量逐年攀升、案件类型出现新的变化、涉案人员更加多样、领域性、行业性和涉内性等特点。其主要原因在于境外人员增多,流动性增大;涉案单位和人员法律意识不强;涉外领域法律法规不健全;管理机构不够健全,管理队伍素质不够高;管理不是十分到位,打击防范的力度不够强等。要有效防范和打击处理各类涉外违法犯罪案件,必须完善法律法规,加大宣传力度;加强队伍建设,提高队伍素质;搞好日常管理,提高发现控制能力;加强部门协作,加大打防力度;开展专项行动,重点防范打击。     

关于构建适应上海特大型城市特点的涉外警务运作机制的思考

上海市涉外警务的范围不断扩大,任务明显加重,构建涉外警务运作机制迫在眉睫:建设以专业力量为主导的涉外案(事)件查处网络机制;建设以属地公安机关为主的境外人员管理机制;建设高度集中统一、垂直管理的办证机制。     

关于来沪外国人违法犯罪特点及对策

近年来外国人来沪违法犯罪活动出现了新特点,而从公安机关的工作情况看,还存在不少问题.故此,应增强责任感、使命感,强化外国人管理工作;进一步明确刑事案件、治安案件的管辖分工;切实落实各类涉外案(事)件的通报、通知制度;健全办案协作、情况归口、信息共享等工作机制,增强侦办力度,提高综合管理和业务水平.     

涉外毒品犯罪的原因及对策探析

随着我国改革开放步伐的不断加快、经济建设力度的不断加大以及外国人的大量涌入,外国人在广东犯罪不断增加,特别是近年来外国人到广东从事毒品犯罪的现象尤其严重。针对涉外毒品犯罪的严峻形势,需要根据涉外毒品犯罪的特点、原因,采取制定专项管理法规、加强涉外情报建设、建立联动工作机制、提高缉毒科技含量、加强出租屋管理等措施来遏制涉外毒品犯罪的发展,以维护社会的和谐与稳定。     

中心城区境外人员落脚点管理工作的思考

近年来，随着国际交往和改革开放的发展，来沪的外国人逐年增多，上海中心城区境外人员的导入出现了一些新特点。但管理队伍的人手和水平不能适应日益增长的境外人员管理工作，社区警务的配制目前无法按照辖区内实际住宿的境外人员的数量来予以统筹安排，基层领导对出入境工作重视程度不一，民警工作责任心、业务能力和水平参差不齐。对此，我们必须改变观念，创新制度，建立新型的境外人员管理体制。同时，有关法律法规必须有新的调整和界定，并对内外部各种资源进行整合。     

抓好"三基"工程建设探索上海出入境管理工作新思路

随着中国公民出境人数不断攀高,来沪外国人数量不断上升,出入境管理工作和任务更加繁重.上海公安出入境管理部门要以争创"全国文明窗口"为契机,推进"五项基层建设",抓好出入境管理基层工作;要以信息化建设为突破口,夯实"五项基础工作",打牢出入境管理工作基础;要以教育培训为切入点,落实"五项措施",苦练出入境管理基本功.     

关于境外人员非法居留问题的思考

我国境外人员非法居留问题日趋严重 ,且一直得不到有效解决 ,其影响因素主要有相关立法、外管体制、执法等。应当启动出入境法律法规的修改工作 ,努力造就一支高素质、专业化的出入境管理队伍 ,加强政府相关管理部门的协调 ,加大对基层派出所人、财、物的投入 ,加强科技强警 ,提高信息化管理水平     

试论外国人违法犯罪及防范打击对策

随着我国改革开放的不断深入,外国人的出入境手续不断简化和便捷,来华外国人人数逐年大幅度增加,由此引发的社会问题也日益严重。主要表现在：非法入境、非法居留、非法就业现象突出,涉外违法犯罪案件逐年增加,我国公安机关在针对外国人管理上存在的不足日益凸显。外国人违法犯罪多发的原因涉及经济、社会、执法等方方面面,制定和完善针对外国人违法犯罪的防范和打击对策,应从多方面入手,主要有：更新观念,提高认识;建立健全涉外警务工作机制,加强部门间协调指挥;强化外国实有人口管理与查处力度;推进涉外警务信息化建设,提高科技管理能力;加强国际警务合作;加强涉外执法队伍建设,提高涉外执法能力和水平。     

从“两个实有”金覆盖管理工作谈政府实施人口综合服务和管理的对策——以上海市虹口区为例

上海市虹口区推行的“实有人口、实有房屋”全覆盖管理工作取得了较好的实效。为了加强上海市的人口综合服务与管理工作。相关职能部门应当进一步完善管理体系、建立评估机制、健全法律法规、加强社区综合协管队伍建设与完善数据库维护机制等。