党代会常任制的探索与实践

干巷镇位于上海市金山区中部,镇域面积31.18平方公里,人口21797人,下辖8个村委会、1个居委会。镇党委下属党(总)支部26个,党员1521人。2003年,干巷镇被评为上海市文明镇。我镇于2000年上半年,在全市镇级单位率先开展了党代会常任制试点工作,并得到了上级党组织的高度重视和关注     

福清市试行镇党代会常任制的实践与探索

试行乡镇党代会年会制是发展党内民主、坚持民主集中制的内在要求,是密切联系群众、切实服务群众的重要渠道,是充分调动党员及代表参与党内事务积极性的有效手段,是监督乡镇党委领导班子及其成员的有效途径.福清市从试行镇党代会年会制开始,逐步探索试行镇党代会常任制,在理论上与实践上都取得了一定成效,但在实际工作过程中也存在一些问题,必须从思想认识、党代表功能发挥、制度体系建设和组织领导等方面加以解决.     

四川试行党代会常任制的探索

四川进行党代会常任制试点的基本做法主要是 :改进党员代表的产生方式 ,并提高其素质 ;明确规定实行党代会常任制的工作内容 ,并切实完成好 ;建立健全有关制度 ,实现实行党代会常任制的规范化和制度化 ;切实解决具体问题 ,为实行党代会常任制提供保障。扩大和完善党代会常任制面临的问题与解决措施主要是 :切实建立健全党代会的常设机构 ;调整和规范党代会、党委会、常委会之间的权力关系 ;正确处理党代会与人代会、政协会之间的关系 ;科学构建党代会与党委会、纪委会之间的权力制衡关系。     

探究推行党代会常任制动因的基本维度

深入解读党的十七大报告强调的"选择一些县(市、区)试行党代表大会常任制",为实行党代会常任制提供最有力的论据支持,就必须首先从理论上搞清推行党代会常任制的动因。从宏观上看,探究推行党代会常任制动因的基本维度包括:实行党代会常任制是克服现行党代会制度弊端的路径选择,是发展党内民主和政治体制改革的突破口,是增强党的执政合法性的内在要求,是提高党的执政水平与领导水平的基础要件。     

积极推进党代会常任制的实践与探索

党的十七大明确提出：“完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制。”肯定了党代会常任制的做法和作用，对开展党代会常任制工作提出了明确的要求。红河州自2004年起，先后有蒙自、泸西、石屏、元阳、河口、个旧6个县市开展此项工作的试点；从今年起，州级党代会也试行了党代会常任制，州县两级党代会常任制的实践与探索进入了一个新的阶段。     

吕巷镇党代会常任制的新实践

党代会常任制试点的研究长期以来备受关注和热议。上海市金山区吕巷镇从2000年初开始试行党代会常任制，经过十年磨砺，探索出一些有益经验。本文作者赴吕巷镇开展调研，既总结实践经验，又针对困惑提出对策建议，以期对实践具有借鉴意义。     

试论党代会常任制的党内权力架构

党代会常任制改革必须坚持合法性和有效性相统一的原则、逻辑一致的原则、职能划分的原则和整体推进的原则,通过健全党内选举制度,设立党代会常设机构,理顺党内权力关系来科学架构党内权力。     

党代会常任制的历史探索与思考

党代会常任制是发展党内民主的重要制度,它缘起于党的秘密斗争时期,在党的八大上有短暂实践,改革开放以来通过试点进入新的发展阶段.实践证明,党代会常任制在激发党代表的积极性、主动性和创造性,提高党内决策民主化、科学化水平等方面具有重大意义.但要逐步走上规范化、制度化、程序化轨道,还需在机制体制等深层次问题上继续突破.     

邓小平党代会常任制思想研究

党代会常任制是党代表大会代表常任制的简称,也叫代表常任制,即代表大会的代表和它所选举产生的委员会其资格同时存在,任期同委员会的换届和代表换届同期进行.     

加强探索破解难点解决党代会常任制中的具体问题

在深化党代会常任制工作中，出现了许多新的问题，究其原因主要是在一些机制、体制的深层次问题上未能取得突破和创新。当前，急需解决以下四个具体问题：     

党代会常任制的重庆探索

党的十七大报告提出要完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制度。为了深入贯彻落实十七大精神，市委决定，开展区县党代会常任制试点。而在此之前，巴南、双桥等地的党代会常任制探索，已经开始——     

浦东新区镇党代会常任制的实践与思考

基层党代会常任制是党内基层民主的重要实现形式。浦东新区从2002年35开始镇党代会常任制试点,经过10年的实践探索,目前已经在全区25个镇全面实行党代会常任制。本文旨在通过全面总结浦东新区镇党代会常任制实践,深入研究面临的问题和困惑,提出进一步推进党代会常任制的思路和举措。     

关于推进党代会常任制改革的对策思考

党代会常任制在经过较长时间的试点后面临的制约因素：组织文化的积弊，党内制度的缺失，时局变迁的影响。为此必须明确常任制的战略定位和内容，提供常任制改革的内部和外部动力，重塑扁平化的网络型组织结构和权力结构，通过不断的制度建设、制度创新和制度“内化”，实现常任制的制度化。     

福建省柘荣县试行党代会常任制的实践与思考

以保障党内民主权利为基础,以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点,扩大在市、县进行党的代表大会常任翻试点,是加强党内民主建设的重要内容.福建省柘荣县从1993年11月开始进行竞的代表大会常任制试点,17年的实残,初步形成了一套形之有效的做法.文章认为,党代会常任制必须认真总结试点经验.将试点中的有益经验运用于党内民主建设中.     

论党代会常任制的监督功能

发挥监督功能是党代会常任制的重要使命之一,既是党代会作为党的最高权力机关体现权力来源与授予,也是体现党员主体地位的内在政治特征。从现阶段看,党代会常任制履行监督功能是提升党内监督机构政治地位和增强党内监督机构履职能力的有效途径。与非常任制相比,党代会常任制发挥监督功能具有三个方面的优势,即监督体制的正当性、监督制度的集约性以及监督过程的透明性。从实践层面看,要有效行使党代会常任制的监督功能,必须突破制度障碍,调整权力结构、突出监督主体、提高常任制试行层级和范围。同时,党代会常任制发挥监督功能还应该从组织和制度形式进行完善,从组织形式上要设立常任制的常设性组织、完善代表联系性组织,从制度形式上要健全质询制度和报告审议制度。     

党代会常任制研究成果综述

随着市、县党的代表大会常任制的不断深入,许多理论工作者和党务工作者对此问题进行了深入的探讨和研究,研究成果在数量和质量、深度和广度上都大有提高。本文综合了党代会常任制研究新成果的主要观点,以期推动这一研究的深入开展。     

党代会常任制的理论依据与概念内涵

实行党代会常任制的理论依据与党代会常任制的概念内涵,其基本的研究思路是:沿着民主——直接民主——间接民主(代议制民主)——党代会——党代会制度——党代会常任制的逻辑,分析了实行党代会常任制的理论依据;然后根据对定义党代会常任制内涵需要把握的核心和要素的分析,提出了党代会常任制的概念内涵。     

党代会常任制的理论依据与内涵界定

推行党代会常任制必须首先掌握其理论依据与概念内涵.沿着民主→直接民主→间接民主(代议制民主)→党代会→党代会制度→党代会常任制的逻辑,有助于我们科学认识与分析党代会常任制的理论依据.     

乡镇实行党代会常任制的应然性与目标取向

乡镇一级党代会常任制有无实行的必要是个见仁见智的问题。在现阶段实行具有应然性，主要理由是：其一，乡镇一级实行党委权力集中的“一体性”领导体制，实行乡镇一级党代会常任制能逐步调整权力结构。其二，弥补当前乡镇人代会权力短缺的不足，其三，能够进一步规范乡镇和村级的关系。而乡镇一级在实行党代会常任制的目标取向上应主要集中在通过党代会制度平台选举党委书记，并要形成党代会常任制有效的制度功能。     

试论党代会常任制的理论定位

党代会常任制试点工作未能在一些关键性环节实现突破的重要原因，是没能真正厘清党代会常任制与党内民主、党员主体地位、党代会制度之间的关系。明确党代会常任制的理论定位，就要看到：实现党员主体地位是发展党内民主的重要内容，而党代会制度又是实现党员主体地位的根本性制度安排，实行党代会常任制则是加强和改进党代会制度的现实路径。