塑形铸魂 乡村建设有里有面

<正>贵州按照“三个转向”要求，推进乡村建设“塑形”，深化“四好农村路”示范创建、加强农村水源地保护、升级改造农村电网、推进农村厕所革命、深化农村生活垃圾和污水治理、持续改善农村人居环境。同时加强乡村治理“铸魂”，通过创建一批民族团结进步示范乡镇、示范村，推动民族村寨、传统村落和历史文化名村名镇保护发展。     

县级党政关系的耦合模式——基于D县“四套班子”运行过程的实证研究

地方党政关系不能走“以党代政”的老路,也不可能做到完全的“党政分开”,而“党政关系规范化”的提法也太过笼统,准确界定地方党政关系需要回归到对“四套班子”运行过程的实证研究中去.对浙江省D县的实证研究表明,党政“四套班子”在施政过程中,并不存在严格的职能界分,而是在工作时间、工作内容和工作流程方面具有显著的耦合特征:“四套班子”间通过战略部署时间的特定安排实现党委的统领作用,在工作内容方面表现为党委、政府间的高度重合以及人大、政协对党政事务的重点关注相结合,在工作流程方面表现为“四套班子”在决策和监督环节的协作和在执行环节的分工.这种耦合模式具有一定的优势和劣势,需要根据其特征进行调整和改善.     

信息广角

黄陵县百名干部进千户黄陵县从全县党政事业单位抽出200名理论学习优秀、熟悉农村工作的党员干部，组织开展了“百名干部进千户”活动，与群众同吃、同住、同劳动，实践“三个代表”重要思想。干部们利用10天时间，深入191个行政村，共走访农户500余户，召开各种形式的座谈会400余次。向群众宣传了“三个代表”重要思想内容和全县经济工作思路、规划；调查研究了农村存在的问题和群众想什么、盼什么、要什么等方面的情况；探索了在农村开展“三个代表”重要思想学习教育活动的方法和途径；帮助村上制定了新的经济发展规划，形成调查报告200…     

发挥党组织和党员干部在农村养老保险工作中的作用

开展农村改革发展综合试验区建设以来，罗山县努力在推动农村养老保险体系建设上寻求创新和突破，率先开展了新型农村合作养老保险这一惠民、利民工作，并将这项工作作为检验党组织战斗堡垒作用的“战场”，作为发挥党员先锋模范作用的“赛场”，作为考察基层干部素质能力的“考场”，有力地推进了这项工作的快速顺利开展，开刨了农民养老的历史新纪元。截至2009年年底，罗山县全县参保人数已达到25．466万人，全县参保率达到62％以上。罗山县还被确定为全国新农保试点县。     

祁县实行“两议五公开”的措施和启示

祁县实行“两议五公开”的措施和启示祁县纪委从１９９２年开始，祁县县委针对农村体制转轨过程中出现的农村各种矛盾纠纷多、干部思想方法和工作方法不适应等问题，在总结里村乡思贤村实行家庭联产承包后坚持党员和村民代表议事经验的基础上，在全县实行了以“两议五公开...     

“富民”书记的自述

我叫罗福明，是新津县安西镇党委书记。我是2000年9月23日，从新津邓双镇的镇长调到安西镇担任党委书记的。到安西工作还不到两年时间，农民朋友就把我的名字喊成了“罗富民”，说我是“富民书记”，这是咋回事呢?下面，我就把自己在农村工作的体会和心里话摆一摆。我是农民的儿子，是新津的首批知青，在农村基层工作了30多年，先后在5个乡镇担任过企办室主任、副乡(镇)长、     

深入开展思想大解放活动推进农村两个文明建设全面发展

近年来,沂水县委认真贯彻中央和省市委关于加强和改进思想政治工作的一系列指示精神,在加快全县农业和农村经济发展过程中,注重发挥思想政治工作的保证作用。针对山区农村影响市场农业发展的思想障碍,从解决农民群众最关心、与农民切身利益最密切的问题入手,把解决思想问题与解决实际问题紧密结合,把农民群众作为思想教育的主体,把组织群众走出“山门”自己教育自己、自己解放自己作为重要教育形式,多管齐下,多措并举,在全县开展了“万民思想大解放”活动,从而把思想政治工作做到了农民的心坎上,把党委、政府的决策变为广大农民群众的自觉行…     

现代化的历史就是乡村城镇化的历史--关于城镇化的一些观点辨析

100多年前马克思曾论断的“现代化的历史就是乡村城镇化的历史”，正在被中国城乡己经发生和即将发生的历史演变印证着。中国的城镇化，要让深受乡村恩泽的城市切实反哺农村，让世代躬耕垄亩的亿万农民真正过上像城里人一样的生活。当前的“新型城镇化”，其本质是为了从根本上解决“三农”问题。笔者长期从事农业、农村工作，鉴于此，对城镇化的一些问题进行了一些初步研究。     

达央乡:计生优质服务后进变先进

近年来,册亨县达央乡面对人口与计生工作“倒数第一”的黄牌警告奋起直追,全面落实“村为主”工作,牢固树立“以人为本、服务群众”的宗旨,认真开展优质服务工作,取得了后进变先进的可喜成绩,县委、县政府2000、2001年连续两年授予达央乡“全县计划生育一等奖”的殊荣。 一、加强领导,明确职责,促进工作思路和工作方法的转变 1999年,达央乡计划生育工作名列全县倒数第一名,县委、政府给予“黄牌警告”并对党政一把手进行诫免谈话。     

“数字官僚主义”：表现形式、生成逻辑和治理路径

“数字官僚主义”是指各级党政机关及其工作部门在推进数字政府建设过程中，在工作任务布置、工作任务落实、工作督查考核和群众日常事务办理等环节上呈现出的完全僵化和教条地依靠数字政府管理系统、政务新媒体等来推动党政管理和国家治理工作的官僚主义做法。“数字官僚主义”的出现，是近年来技术治理导向在国家治理实践中日渐凸显、数字政府建设进程中纵向政府间的层层加码和横向政府间的激烈竞争等多种因素综合作用的结果。“数字官僚主义”的治理，需要从认真区分政务服务手段创新与“数字官僚主义”做法、树立重工作实绩轻电子痕迹的政府绩效评价导向、坚持政务服务事项线上办理与线下办理有机结合、稳妥推进政务服务的数字化转型等方面来推动。     

理县农村灾后重建交出满意答卷

近年来，理县县委、县政府始终把解决“三农”问题放在首位，把解决涉及民生的各项工作放在更加突出的位置，抢抓灾后重建、西部大开发和藏区跨越发展等历史机遇，通过整合涉农资源，强化基础建设，引进专业人才，优化产业结构，培育专合组织等有效举措，全面加快农村发展步伐。通过两年多的不懈努力，全县农村基础设施全面提升，农村经济社会提速发展。     

纪检监察机关如何发挥监督职能作用

纪检监察机关是专门的监督机构，在监督体系中具有特殊的地位和作用。那么，纪检监察机关如何在实际工作中发挥监督职能作用呢？我认为需要处理好以下几个关系。 各级党政“一把手”要处理好与纪检监察机关的关系 纪检监察机关与同级党委、政府是被领导和领导的关系，纪检监察机关对同级党政“一把手”进行有效监督在实际工作中难以做到，这是不可否认的，由于上级党组织也很难经常地、及时地监督，这是形成监督职能失控的一个主要原因。对于各级党政“一把手”监督失控这一问题，是纪检监察工作的“焦点”，带有普遍性。“一把手”在一个地…     

信息短波

襄汾县重视从“富裕群体”中选用村干部。他们紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入选用村干部，使一大批依靠诚实劳动和合法经营先富裕起来的人逐步进入农村“两委”班子。同时注重对他们的培养教育，把具备党员条件的入党对象及时吸收到党内来，让他们变带头致富为带领群众共同致富，有力地促进了当地经济发展。（孙治茱）沁水县大力宣传《党政领导干部选拔任用条例》。他们在《沁水报》开辟征文专栏，拟精选１００篇进行刊登，评选出１０篇予以表彰；他们采取下管一级、分层培训的办法，对全县所有副科以上领导干部和３４１个行政村的支书…     

安徽金寨：党建掀起“争星热潮”

做得好就给你“评星挂星”，做不好就“摘星”。“红色圣地”安徽省金寨县在创先争优活动中，全面开展评星挂星活动。全县1．2万多名农民党员结合各自的岗位职责，对照星级标准，掀起了“承诺认星、践诺争星”的热潮，有效地提升了农村党建工作水平。在全县乡镇党委，县直机关、事业单位、“两新”党组织，社区和村党组织及所有党员中统一设置“五星”，即：学习进步星、诚信履诺星、服务奉献星、工作业绩星、文明和谐星。     

尊重实践 积极探索 不断完善农村党支部班子建设机制——对柳林县农村党支部“两票制”换届选举的调查与思考

党的十五届三中全会明确指出：建设有中国特色的社会主义新农村，关键在于加强和改善党的领导。农村党支部作为党的最基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础。加强农村基层党组织建设和民主政治建设，是新的历史条件下实现跨世纪宏伟目标的根本保证。为了全面贯彻落实十五届三中全会精神，我县在总结近年来基层党组织建设和民主政治建设经验的基础上，从去年起在全县范围内全面推行了农村党支部“两票制”换届选举。截止目前，全县８０％以上的农村党支部完成了“两票制”换届选举任务。农村党支部“两票制”换届选举在我县尚处于试行…     

运用协商民主破解“北改”难题

当前，在我国经济社会迅猛发展的同时，有许多影响社会稳定的问题暴露出来，尤其是拆迁问题直接牵扯着一个地方的发展脚步，是各级党政组织头痛的难题。本文从分析成都市金牛区在“北改”中发挥群众自治改造委员会作用，建立政府与群众民主协商机制，让群众自己当家作主旧城改造，有效化解拆迁矛盾，加快推进重大民心工程的成功经验，深刻反映了贯彻党的十八精神，创造性运用基层协商民主加强党与群众联系，调动群众力量办大事的重要性、必要性和紧迫性。     

“3＋1”工作法：构建城乡统筹农村社区党建格局

近年来，临沭县抓住被确定为首批“全国农村社区建设实验县”的机遇，以村级党组织调整设置为切入点，积极创新农村社区党建工作机制。开展“3＋1”工作法，有效整合了村级组织资源、经济资源，消除了合并村中“一村多制”和村两委班子“两张皮”等现象，促进了农村各项事业协调发展。目前，全县36个农村社区全部实施了“3＋1”工作法，并形成了北沟头社区、     

关于农村干部贿选问题的剖析与对策

2006年,全省农村“两委”普遍进行了换届。宁武县派出了由组织部、民政局干部组成的换届工作指导组,对全县的换届工作进行了指导。在实际工作中,发现极少部分农村干部不同程度地存在贿选问题。现从各个层次和角度剖析如下:分布的区域:主要集中在有资源、有企业,集体经济较强和铁路、公路沿线,靠近国家、省、市、县重点工程,集体收入较多的农村。边远山区和贫困农村相对较少。原因:从表象看,2006年的换届工作要求90%以上的村级班子实行党政“一肩挑”,农村“两委”正职干部职数锐减,形成了相对激烈的竞选局面,部分农村干部恐竞选失败,铤而走…     

对乡镇党政一把手实施监督的思考

乡镇党委是我们党的基层党委，是党的各项方针政策的执行者和落实者。乡镇政府是我国最基层的人民政府，是人民政府的基石。乡镇党委和政府工作的好坏直接影响着党群干群关系，直接影响着党在农村的各项方针政策的贯彻执行。而乡镇工作的好坏与乡镇党政一把手息息相关，因此，加强对乡镇党政一把手的监督和管理，使之不背离“三个代表”的要求，是新形势下干部监督工作的迫切需要，也是抓好乡镇班子建设的重要一环。加强对乡镇党政～把手的监督，应做好以下三个方面的工作。     

闻喜县启动“百名廉政公仆”工程

近日，闻喜县纪委、监委向全县党员干部发出倡议，在全县范围内开展“评选百名廉政公仆”活动。该活动将党务工作、政府序列、热点部门、“窗口”行业、乡镇八大员、农村支部书记、村长、纪检监察部门分类别、按比例评选。今年“七一”后，采用组织推荐和民主评议相结合的办法，自下而上推荐，县纪委按照“重实情、重民意、重事迹”的原则，自上而下考核筛选。闻喜县启动“百名廉政公仆”工程@屈东峰