《里斯本条约》对欧盟外交政策的影响及中国应对

《里斯本条约》改革了欧盟外交政策制定的制度安排,通过赋予欧盟独立法人地位、设置理事会主席以及对外政策高级代表、建立欧洲对外行动署和外派欧盟使团等措施,整合了原有的分散体制,提高欧盟外交政策的效率,增强欧盟对外行动能力,这也给欧盟对华政策制定产生影响。作为应对,中国需要在经贸领域开展广泛互惠合作、重视欧洲议会、协调同欧盟机构和成员国之间关系以及在全球环境中发展双边关系。《里斯本条约》既因双边有效沟通能对中欧关系产生积极影响,但在军事、人权领域却为合作增加难度,中国应对欧盟对华政策机构设置和决策方式做出相应调适。     

欧共体法律在英国的实施

自1973年1月1日起,根据1972年《加入条约》和部长理事会的决定,英国成为欧洲经济共同体、原子能共同体和煤钢共同体的成员国,以及建立这些共同体的条约的当事国。从那时起,她受到欧共体法的约束,开始实施后者的法律。然而由于其法律传统区别于欧     

欧洲理事会与共同安全暨防卫政策研析

由各会员国国家元首或政府首脑组成的欧洲理事会是欧盟最高的决策机构。但这一个"提供欧盟发展必要的动力"和"界定一般的政策指导与优先性"的机构,却不是欧盟的初创机构之一。相反的,它正式出现于共同体成立20年后,成为体制内的机构是再一个20年后的事。类似于理事会的发展,共同安全暨防卫政策也是欧盟发展史上晚近的政策,正式纳为欧盟的政策时,该政策已在欧盟体制外存在将近40年的时间。共同体成立40年后,理事会和共同安全暨防卫政策相继成为欧盟体制内的机构与政策,两者的纳入既是统合论的发展必然,也竖立了欧洲统合的一大里程碑。     

《里斯本条约》的制度创新与欧盟领导力的提升

在欧盟扩大和各种内外挑战增多的背景下,组织的领导力缺失问题成为一体化继续推进的现实阻碍,也是欧洲政治精英推动欧盟开启条约变革进程的重要动因。尽管《里斯本条约》的制度创新在不同程度上回应了《拉肯宣言》中提出的提高欧盟效率、透明度和民主性的目标,但其最终指向却是进一步加强欧盟的政治领导力《。里约》通过限制成员国的否决权和授权第三方的方式确立了理事会在欧洲一体化进程中的领导者地位,未来欧洲一体化在许多政策领域的推进将更多地体现大多数具有一体化倾向的成员国的意志。     

欧盟权能的划分——《里斯本条约》生效后的变化和问题

欧盟和成员国之间权能的划分始终是欧盟宪政的一个重要问题。经2009年12月1日正式生效的《里斯本条约》修改后的《欧洲联盟条约》和《欧洲联盟运行条约》为欧盟和成员国之间权能的划分提供了更加清晰的法律依据。辅助性原则的适用为欧盟权能的行使建立了"事前预警"和"事后纠错"机制。但《里斯本条约》在欧盟和成员国共享权能的划分以及行使方面仍存在问题,没有为欧洲一体化,特别是政治一体化赋予更多的权能。     

欧盟移民政策的由来与未来

西欧是区域一体化最成功的地区,也是移民最集中的地区之一。欧盟国家通过缔结法律条约,在自由贸易区和关税同盟的基础上消除商品、资本、人员、服务等跨国流动的障碍,制定和实行了利益认同、政治认同、内部完全开放、跨越民族属性的欧盟移民政策。这是欧洲一体化在政治领域不断深化的重要标志。然而,欧盟的移民政策始终游走于理念上的“人民的欧洲”和现实中的主权国家联盟之间。跨国主义因此对移民政策提出了新挑战。     

从《欧盟宪法条约》看欧盟的危机与前景

《欧盟宪法条约》的通过标志着欧洲一体化程度的一个新的里程碑。但是,其批准过程并不是一帆风顺的。法国荷兰已全民公决相继否决欧宪条约,英国继而宣布推迟对宪法进行表决。欧盟首脑会议不得不延长原定于2006年11月完成的《欧盟宪法条约》的批准期限。本文分析了该宪法的主要内容、性质,遭遇阻碍的原因,大胆的推测了《欧盟宪法条约》的命运及其对欧洲一体化前景的影响。     

利比亚战争与欧盟对外行为方式的嬗变

在利比亚战争中,欧洲国家通过展现自身的硬实力以实现其外交政策目标。其间欧盟对外行为方式在表现出大国主导、欧盟追随的同时,也展现了成员国外交政策中的"欧洲化"特色,并且在成员国与欧盟之间初步形成了"大国舞剑,欧盟扛旗"的分工模式。欧盟对外行为方式的变化,既是成员国多样化国内利益和政策实践的反映,也是欧盟层面制度设计的结果。作为后冷战时代欧洲主导的第一场战争,利比亚战争对塑造欧盟的对外行为方式及国际地位产生了重要影响。     

欧洲安全战略实施绩效评估

2003年出台的欧洲安全战略是欧盟共同外交与安全政策发展历程中的一个重要里程碑,欧洲安全战略所推进的实践性举措包括欧盟安全政策架构及组织机构的完善、成员国安全合作及内部治理结构优化、拓展欧盟的国际安全责任、强化外交与防务能力等。该战略能否得以有效实施、以及其实施绩效如何,是战略文本富有现实意涵的政策延伸,也是评判其价值的重要依据。     

中欧债务危机法律治理之比较

表面上看,欧盟主权债务危机和中国地方债危机是货币政策失控和财政政策失效的产物,两者都存在整体平衡掩盖了局部危机的特征,在法律治理上均存在刚性约束不足的问题。但中央(欧盟)与地方(成员国)的关系的非制度化,才是中欧爆发债务危机的共同根源。只有通过高级法确立中央(欧盟)与地方(成员国)的财政关系,才能根本上实现对债务危机的有效法律治理。     

论欧盟民商事裁判管辖权体制的基本架构

欧盟理事会《民商事件管辖权与判决承认及执行条例》的生效,标志着欧盟直接民商事裁判管辖权体制正式形成。而三项管辖规则构成该管辖权体制的三根支柱,即住所在欧盟成员国内的人原则上均应在该国被诉;在欧盟一成员国有住所的人可依特别规定在另一成员国被诉;在任何成员国无住所的人得在一成员国依该国国内法规定被诉。欧盟民商事管辖权体制的运作真正实现了欧盟成员国在有关民商事管辖权规范方面的高度协调一致。     

论欧盟对ACP国家的渔业补贴——WTO视角

欧盟对非洲、加勒比海及太平洋地区国家（ACP）的渔业补贴问题一直是欧盟共同渔业政策（CFP）的一个重要方面,欧盟于2002年依据WTO规则对其作了重大改革。然而深入分析后发现它仍然一定程度上和WTO规则相抵触。欧盟委员会于今年4月发布了CFP改革绿皮书,预示着新一轮改革的开启。正值WTO渔业补贴谈判悬而未决之时,使得从WTO渔业补贴视角分析欧盟对ACP国家的渔业补贴政策成为一个有现实意义的问题。     

欧洲法院与欧共体司法制度建设

欧洲法院作为欧共体的最高司法机关,在司法实践中大胆突破传统国际法的理论与实践,为欧共体司法制度的确立与发展作出了重大的贡献.欧洲法院通过其扩张性的司法解释,在确立了自身"宪法法院"地位的同时,解决了欧洲法院与成员国司法机关之间和欧共体法与成员国国内法之间的关系问题,这一问题的解决对欧共体法能够在所有成员国得到统一和同一的解释与适用具有重大意义.     

安南联合国改革报告评析

安南秘书长2005年3月21日提出的题为《大自由:实现人人共享的发展、安全和人权》的改革报告,试图为联合国应对新世纪国际和平与安全面临的威胁“建立一个全球合作和具体行动的新时代的蓝图”。报告提出了不少新的概念和建议,但主要反映美国为首的西方大国的观点和主张。从各方反应看,各国对报告的分歧意见和提出的问题很多,主要集中在7个方面:什么是当前世界面临的主要威胁、把所谓“集体保护的责任”作为“新的(国际)规范”问题、使用武力的合法性标准问题、防止大规模杀伤性武器扩散问题、恐怖主义定义问题、设立小规模的人权理事会问题和安理会改革问题。     

国有经济结构调整与制度创新

随着WTO的临近,国有经济结构调整与制度创新的问题已迫在眉睫."国退民进"应该说是国有经济结构调整的关键,同时要大力发展私有性质的民有民营经济,使广大职工成为国有经济结构调整制度的主体和真正的主人.     

中国城市贫困大学生救助政策研究

奖学金不宜作为救助贫困学生的主要资助措施,国家助学贷款政策面临制度性障碍亟待突破,勤工助学政策要解决勤工助学岗缺乏、岗位不符合贫困大学生的特点等问题,特殊困难补助及减免学费政策资助对象难以界定并有一定的副作用,“绿色通道”的背后存在隐忧。救助贫困生大学生政策体系中,最需要发展的政策应该是国家助学贷款和勤工助学政策,要通过制度的设计来避免或减轻救助政策影响青年发展的副作用。     

联合国人权理事会法律制度探析

2006年3月15日,第60届联合国大会通过决议,设立联合国人权理事会,取代已运行60年的联合国人权委员会。作为联大权力之下的指导和协调联合国人权活动的机关,新的人权理事会在其职权范围、法律机制和执行能力等方面都体现了对其前身——人权委员会的扬弃。特别是“普遍定期审查”机制的创建和建议权的行使等,可以使人权理事会更好地发挥作用。我国应继续参与联合国人权理事会各项规则的制定,与发展中国家和发达国家一道,推动世界人权事业的发展。     

重大传染病疫情报告与信息披露制度完善的思考——以《传染病防治法》修改为中心

发现—报告—披露,是重大传染病应急管理的首要阶段和首要任务.现行《传染病防治法》规定的重大传染病疫情报告与信息披露制度,在立法目的、体制机制、保障措施方面存在不足.为保障重大传染病疫情报告与信息披露的及时性和准确性,《传染病防治法》的立法目的应当保护"安全"和"秩序"目的.应当确立医师对重大传染病疫情报告的法定义务、公...     

欧洲共同体法院的直接诉讼

欧洲共同体法院 (EuropeanCourtofJustice)是欧洲共同体的最高司法权威 ,它的设立旨在确保欧洲共同体法律在成员国之间得以统一解释和遵守。直接诉讼 (Directactions)使得欧盟组织、成员国以及自然人、法人可以向欧洲共同体法院直接提起针对其他欧盟组织或者成员国的诉讼 ,是欧洲共同体法院受理的主要诉讼方式。     

Who pays the piper calls the tune? Comparing Canada's and the European Union's expansionary roles in pensions

Both Canada and the European Union (EU) have been active in developing pension policies despite the lack of formal mandates to do so. While the Canadian government used its fiscal powers to expand its role in pension programs when pension emerged as a policy issue, the EU has been strongly limited by its lack of resources, institutional complexities, and the maturity of public pension programs in its member states. The EU experience generates interesting lessons for Canadian policy makers who are dealing with increasingly complex pension issues.