转变观念 群策群力 提升城市治理水平

正党的十八届三中全会提出:"推进国家治理体系和治理能力现代化建设"、"理顺城管体制";十八届四中全会提出:"理顺城管执法体制,加强城市管理综合执法机构建设,提升执法和服务水平"。建设法治政府、服务型政府,城市管理部门亟需在城市管理工作中完善工作职能,转变执法方式。本文基于福建省龙岩市中心城区的市容管理现状,就如何做好中心城区的市容管理工作进行分析论证并提出对策建议,     

弹好四重奏 再谱新篇章

<正>五年前,宣城城管因推行社会化城市管理成效卓著,引起了《城市管理与科技》杂志的浓厚兴趣并做了专题报道。五年来,宣城城管在社会化城市管理领域的探索不断深入,特别是贯彻新发展理念,应对新形势,研究新情况,解决新问题,不断推陈出新,继续走在了推进城市治理能力现代化,提升城市治理水平的实践前沿。如今,宣城的城市管     

加强城市管理 共建世界名城

<正>扬州数字化城市管理于2005年8月开始,经过几年的不断探索,扬州数字化城管进一步完善,实现了监督系统、指挥系统、GPS系统、巡查系统和12319"五台合一",数字化城管的处置效率显著提高,被住建部作为中小城市数字化城管典范在全国推广。然而,随着城市化进程的推进和城市规模的迅速扩张,扬州     

全面推进城市治理现代化的宿迁探索

<正>习近平总书记强调,推进国家治理体系和治理能力现代化,必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。宿迁市认真贯彻落实习近平总书记关于城市治理的系列重要指示精神,立足新发展阶段,以创新发展作为第一动力,坚持党建引领,强化系统思维,通过全面构建城市治理“1+5+X”标准体系,推进服务创新、治理创新、科技创新,积极探索实践“富有时代特征、独具宿迁特色、成为江苏典范、领先全国水平”的中等城市治理现代化实践路径,全力打造“规范、干净、有序、安全”高品质城市环境,不断满足人民群众对美好生活的新期待,让人民群众共享发展成果。     

首都城管执法精细化的内涵、要求及实现路径

北京城管执法工作是首都城市管理的重要组成部分,对维护首都环境秩序、确保首都社会和谐稳定发挥着重要的基础性作用。中共北京市委书记刘淇同志多次对首都城管执法工作作出重要批示,指出“城管系统是推进城市管理国际化、精细化的主力军”。     

城管基层执法队伍思想政治建设实践与思考

城管执法队伍是一支专业化的城市管理队伍,是雕刻美化城市的工匠师。如何提高城管基层执法队伍的服务管理理念和执法能力水平是城管部门一直思索的课题。南通市经济技术开发区综合执法大队以思想政治建设为抓手,开展各项提升服务管理理念和执法能力的活动,提高城管执法队伍综合能力素质,夯实“人民城管为人民”的服务情怀,努力争做城市管理“绣花”工匠。     

不断健全江苏城市社区治理体系

<正>健全城市社区治理体系事关国家治理体系和治理能力现代化实现,是新时代不断满足人民美好生活需要的关键举措。习近平总书记在江苏考察时提出了“四个新”的要求,明确强调江苏“在推进社会治理现代化上实现新提升”。江苏持续探索健全城市社区治理体系,形成了一系列创新经验,迈出了城市社区治理体系和治理能力现代化的坚实步伐。     

创建群众满意的城市人居环境

<正>进入新时代,习近平总书记始终高度重视城市管理工作,作出一系列重要论述,强调“城市管理应该像绣花一样精细”。在党的二十大报告中,习近平总书记强调要坚持人民城市人民建、人民城市为人民,提高城市规划、建设、治理水平。南通市深入学习贯彻习近平总书记关于城市管理的重要论述要求,紧扣“科学化、精细化、智能化”的目标要求,科学定位新时代城管工作,深入贯彻新发展理念,全力推进城管工作高质量发展,努力打造干净有序、品质细腻、美丽宜居的城市人居环境,不断提升人民群众的获得感、幸福感、满意度。     

运用大数据提升首都城管综合执法水平研究

正党的十九届四中全会指出,要建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则,这对政府利用新技术手段,提高行政效能,更好发挥政府作用提出了明确要求。运用大数据等新一代信息技术,探索提升首都城管综合执法水平,是落实中央深化行政执法体制改革、推进首都城市治理体系和治理能力现代化的重要实践,也是破解当前城管综合执法困境,提升城管综合执法精细化、智慧化、社会化水平的重要手段。近年来,北京市委、市政府高度重视城市管理综合执法领域大数据工作,决定建设城市管理综合执法大数据平台,为推进大数据技术在城市管理综合执法领域的应用奠定了基础。当前,首都城管综合执法队伍要抓住机遇,强化大数据等技术的应用,创新执法方式和工作模式,推动城管综合执法实现数字化的转型发展。     

破解城市“顽症”治理之难

今年市人大常委会围绕城市管理顽症治理开展专项监督调研，聚焦无序设摊、违法搭建、乱倒渣土、非法营运、“群租”等城市顽症治理情况，并召开多个座谈会，听取人大代表、区县人大、政府有关部门以及城管执法人员等对加强顽症治理的意见建议。大家认为，今年政府在城市顽症治理方面取得了明显成效，但城市顽症的治理不可能一蹴而就，需要在寻找顽症根源、完善执法机制、推动长效管理等方面有更大的进展和突破。     

“非现场执法”：实现数字执法 助力城市精细化治理

<正>上海市城管执法局推行的“非现场执法”模式,是实现数字执法、助力城市精细化治理的一项重要创新。该模式不仅为上海市在执法方面做了前沿的创新,也引导和启发了其他省份在数字执法领域的改革和探索,为我国城市精细化治理、智慧化管理提供了模版和经验。一、执法方案再创新,首部法规启引航从2021年开始,上海浦东城管非现场执法及现场线上执法检查工作正式实施,浦东新区城管执法部门对跨门经营、占道设摊和占道洗车三个事项试行了非现场执法。经过多个月的探索,     

八桂基层治理的大治“慧”

<正>数字治理城市、网格中解决问题、“解忧超市”解决烦恼、“银行”存储服务……一项项基层治理的创新举措,让曾经阻挠广西基层发展的治理难题迎刃而解,在为群众排忧解难中尽显八桂大治“慧”。四月的八桂大地,春意盎然,中央网信办网络传播局组织开展“大国基理”网络主题宣传活动。4月17—19日,采访团深入广西南宁、贵港、北海等地,从智慧城市建设、网格管理、社区治理等方面,探寻我区推进基层治理体系和治理能力现代化的创新举措和取得的积极成效。     

城市管理如何破解执法难

编者：延安城管“踩头”执法余波未了，湖南临武县又发生城管队员殴打瓜农致死事件，引起全国舆论哗然。原本旨在维护城市良好秩序的“城管”，却屡屡成为血案制造者，暴露了城市光鲜外表下管理执法的灰色地带。在城镇化加速推进的背景下，一面是民间“治治城管”的呼声不绝于耳，一面是城管部门“倒苦水”正常的管理执法被“妖魔化”，如何才能破解这个两难困境？     

以党建引领城市基层治理现代化

习近平总书记在党的二十大报告中强调,“加强城市社区党建工作,推进以党建引领基层治理”。近年来,常熟以基层治理体系和治理能力现代化为目标,聚焦城市基层治理难点重点,在“一核双联、先锋领治、多网融合、多元共治”上持续用力,积极推进以党建引领城市基层治理。强化“一堡垒双联”,筑牢组织扎根、资源下沉的主心骨。     

以治理现代化提升美好生活获得感

<正>城市治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，既关乎城市形象，也寄托着人民对美好生活的向往。习近平总书记强调：“城市是人民的，城市建设要贯彻以人民为中心的发展思想，让人民群众生活更幸福。”近年来，宿迁市认真贯彻落实习近平总书记关于城市治理的系列重要指示精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，以推动城市治理体系和治理能力现代化为指向，通过深化完善城市治理“1+5+X”标准体系，扎实推动城市治理科学化、精细化、智能化，探索实践“富有时代特征、独具宿迁特色、成为江苏典范、领先全国水平”的中等城市治理现代化“宿迁模式”，持续提升城市治理现代化水平，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。     

用好制度优势推进警务治理现代化

<正>城市是国家治理体系和治理能力现代化的重要方面,市域警务治理又是城市社会治理重要的组成部分。加快推进市域警务治理现代化,既是城市警方应尽的职责使命,也是有效保障社会治理体系和治理能力现代化目标实现的具体体现。为此,要充分发挥中国之治的制度优势,运用战略管理的方式方法,不断创新实践,推进市域警务治理现代化。发挥组织优势,强化战略管理。以党中央战略决策号令全国上下,并以逐级逐层分解落实贯彻实施的领导治理方式来推进国家治理现代化,这是中国之治最为显著的制度优势,也是以战略管理推动事业发展     

新时代城管执法权法治化路径研究

新时代中国社会的主要矛盾需要通过国家治理体系和治理能力的现代化加以化解,城市化进程的加快使城市成为我国公民主要的栖居地,在城市诗意地栖居需要实现城市治理现代化,城市治理法治化是城市治理现代化的应有之义。实现城市治理法治化首要的是实现城管执法权法治化,城管执法权法治化要求以法治为路径实现城管执法权的明晰化和合理化。城管执法权的明晰化和合理化是保证城管执法权合法有效运行的基础。城管执法权的法治化有利于城管职能的实现和公民合法权益的保护;城管执法权的明晰化主要通过城管权力与公民权利边界的厘定,及城管权力与其它政府机关权力边界的界定和城管执法部门内部权限范围的勘定来实现;城管执法权的合理化主要通过城管执法权的社会化改造和司法化改造加以实现。     

从被动回应到主动治理：北京城市基层治理的机制创新

基层治理是国家治理的基石,是推进国家治理现代化的基础工程。习近平总书记指出：“‘十四五’时期,要在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫。”近年来,北京市基于问题导向,在城市基层治理领域开展了一系列创新探索。本文关注北京城市基层治理的三项改革,即“吹哨报到”改革、“接诉即办”改革和“未诉先办”改革,致力于厘清北京实践的行动逻辑,并探讨提升城市基层治理能力的行动路径。     

北京上海深圳城市基层治理的实践创新与启示

本文聚焦城市基层治理的创新实践,梳理了近年来北京、上海、深圳三个超大城市的改革探索。北京市从推进街道赋权、推进热线整合、改革城市执法、推进创新立法、推进小巷治理,上海市从推进街道赋权、推进地方立法、推进执法改革、依托网格体系、建设数字平台,深圳市从推进体制创新、推进基层党建、改革城管执法、发挥科技赋能、依托物业服务等方面进行创新实践,展现出坚持党建引领构建多元共治体系,推进街道赋权提升统筹协调能力,构建数字平台提升诉求回应能力,依靠技术赋能提升基层治理效能等经验特点。     

社区治理背景下“城市管理进社区”的历史演变

正社区是城市空间的基本单元,社区治理水平关系着城市治理体系和能力现代化。近年来,随着城市化和人口迅速集聚,居住区事务类投诉量一直居高不下,其中与城市管理职责相关的投诉占了很大比例。"城市管理进社区"最初的目的是宣传教育,但是随着城管执法进社区、城市管理进社区等工作的不断深化,其与社区治理的融合度越来越高,成为践行群众路线、深入服务基层的生动实践和提升城市精细化管理水平的有效抓手,实现了政府治理、社会调节和居民自治的良性互动。