建立党政领导干部推荐工作责任制问题研究

一、当前党政领导干部推荐工作存在的问题及原因 在干部工作实践中,党政领导干部的推荐工作收效较好,但也还存在一些不尽如人意的地方,主要表现在: 1、随意推荐。少数单位党组织在推荐干部时,不能坚持民主集中制,不走群众路线,以主要领导个人说了算;有的搞临时动议,向组织人事部门提出领导干部人选具有很大盲目性和随意性。有一些领导干部,向下一级党组织或主要领导打招呼、写条子,指名推荐干部,又不了解、不介绍推荐对象的情况,使组织部门工作非常被动。调查中,许多同志认为,目前干部的推荐、选拔是“一把手”个人说了算。 2、唯亲推荐。有些单位党组织和主要领导干部。在推荐干部时,私心严重,不讲干部的素质、能力和条件,只要本单位或其它单位出现职位空缺,便不遗余力地将自己的亲戚、有关系的人或身边的工作人员推荐上去。调查中,有一些领     

完善党政领导干部民主测评和民主推荐办法研究

对党政领导干部进行民主测评和民主推荐,是近年来推进干部人事制度改革的一项重要内容和成果。从贯彻实施《干部任用暂行条例》到《干部任用条例》,民主测评和民主推荐得到广泛推行,对促进干部工作的民主化、科学化、制度化建设发挥了积极的作用,取得了明显的成效。但是,在实际操作中也还有不完善的地方,迫切需要我们认真研究解决。一、现行民主测评和民主推荐的主要问题及原因现行的民主测评和民主推荐在实际操作中主要存在“五个不足”:———内容设置科学性不足。有的内容设置过于笼统,对测评对象只进行“优秀、较好、一般、较差”的评价…     

民主推荐谨防“拉票”失真

在选拔干部的民主推荐中，能否“以票取人”又不“唯票取人”，力求民意测验不失真、不失实，考核结果不出错、不失误，是确保体现“群众公认”原则的一个关键 民主推荐是中央《党政领导 干部选拔任用工作暂行条 例》（以下简称《条例》）规定的选拔任用县级以上党政领导干部必须经过的程序，是体现“群众公认”原则的关键一环。然而，干部民主推荐中也存在着失真现象，其中“拉票现象”即是一个突出问题，由此造成考察失真失实、用人失察失误，贻误了党的事业。为了避免“拉票现象”，组织（人事）部门在民主推荐前要采取严格的保密措施，…     

析民主推荐失真问题

解决实际工作中出现的民主推荐失真问题 ,关键是要全面深入地贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格按照规定的工作程序及相关要求开展民主推荐工作     

在领导班子换届中应当把差额推荐和全额定向推荐结合起来

民主推荐是干部选拔任用的第一道程序。《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，领导班子换届，民主推荐按照领导班子职位的设置全额定向推荐。从这些年县区领导班子换届的实践看，全额定向推荐在扩大干部选任民主、实现领导班子配备要求方面起到了积极的作用，但随着干部人事制度改革的不断深化，这一推荐方式也还需要不断改进和完善。     

四川八项措施规范县（区）委书记用人行为

四川省日前制定《规范和监督调研试点县（区）委书记用人行为的八条暂行规定》，以规范监督调研试点县（区）委书记的用人行为。其主要内容：县（区）委书记有权直接提名推荐乡镇街道和部门党政正职领导干部人选，行使直接提名权时，应形成署名材料或有明确记录，提名人选必须按规定进入推荐（测评）、考察程序并经常委会集体研究决定；试行民主推荐“三票制”，在民主推荐下级党政领导干部人选时，可采用县级领导干部民主推荐票、科级干部和群众民主推荐票、所在单位民主推荐票等三票加权平均的办法确定；     

走出干部选拔任用工作中发扬民主的四大误区

中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《条例》），为落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权，在干部的推荐、考察、讨论决定以及监督等方面推出了一系列扩大民主的新举措。然而，在干部选拔任用工作中贯彻执行《条例》，发扬民主方面，无论是人们的思想认识，还是具体的操作实践，尚存在一些亟待澄清的误区。误区之一：推荐票高等于群众公认。选拔干部，民主推荐票高，一般说来是能代表民意的。然而，民主推荐中有些主观和客观因素的影响，往往可能使得民意失真。一是区域范围的局限。民主推荐干部往往…     

关于民主推荐党政领导干部工作的思考

民主推荐是党的群众路线在干部工作中的创造性运用,是落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权的重要方式。坚持把民主推荐作为选拔任用党政领导干部的必经程序,对于扩大党内民主,拓宽选人视野,准确识别干部,提高选拔质量,从源头上防止和克服用人上的不正之风具有重要意义。从这些年的实践来看,各地按照《条例》要求,坚持程序,改进方法,不断提高民主推荐工作的质量和水平,在选拔任用干部工作中发挥了积极作用。同时,在实际工作中,也存在着一些主客观因素干扰,使干部群众在推荐过程中难以真实地表达自己的意愿,使党委及组织…     

大学生党员发展对象民主推荐工作研究

大学生党员发展工作是高校党建工作的灵魂,党员发展对象的民主推荐直接决定着党员发展质量。大学生党员发展对象民主推荐的种类主要有九种,标准有五类。当前民主推荐还存在一些问题,表现在重视不够,流于形式;结果缺乏客观性、公正性;监督作用难以发挥;推优培养考察脱节等情况。     

坚持党管干部与发扬民主的有机统一——关于贯彻《党政干部选拔任用工作条例》的思考

《党政领导干部选拔任用工作条例》2002年颁布实施,2014年修订,为干部选拔任用工作提供了基本遵循。然而,选人用人仍然是社会关注的焦点问题之一,各种负面议论比较多。究其原因,一是干部工作中的确存在作风不民主、少数人说了算、任用不公的情况;二是广大干部群众对选人用人政策制度也存在认识不足的问题。为此,需要进一步深刻领会和深入贯彻该条例精神,坚持党管干部与发扬民主的有机统一,提高干部工作质量。     

后备干部不一次选拔定终身

《学习时报》11月30日刊发了题为《坚持民主公开竞争择优推进干部人事制度改革》的专访文章。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮就干部人事制度改革答该报记者问时强调指出，要规范干部任用提名方式，重点规范领导干部特别是“一把手”的提名行为。全面分析民主推荐结果，不简单以票数决定干部任用，防止误用不讲原则、不负责任的“老好人”。     

干部决策中贯彻民主集中制存在的问题及对策

民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度 ,也是做好干部工作的组织保证。近年来 ,各地为在干部决策中坚持民主集中制不断进行探索 ,取得了许多成效。但在实践中也还存在不少问题 ,需要进一步加强和改进。当前 ,在干部决策中贯彻民主集中制原则存在的主要问题有 :1.在推荐环节 ,存在着领导干部推荐不规范的问题。如有些地方在班子出现缺额或需个别调整时 ,什么时候补缺和调整 ,补充谁、调整谁 ,往往由主要领导说了算。有的主要领导采取先入为主 ,直接给组织部门打招呼 ;有的则是授意部门党组织推荐 ,名为组织推荐 ,实为领导干部个人推荐…     

莫把"公开选拔"误作"公开考拔"

时 下全国各地公开选拔领导干部工作渐成热潮 ,这是贯彻落实中共中央办公厅下发的《深化干部人事制度改革纲要》 ,建设高素质干部队伍 ,培养造就大批优秀人才的重要举措。但是 ,在具体操作中 ,一些地方也存在片面地、不恰当地把考试作为“试金石” ,简单地“以考取人” ,从而把公开选拔变成了公开考拔 ,产生了许多负面效应。其实公开选拔≠公开考拔。我们实行公开选拔领导干部的措施 ,首先要对这项工作准确定位。所谓公开选拔领导干部 ,就是采取组织推荐 ;群众推荐、个人自荐与考试、考核相结合的方法选拔领导干部 ,这是干部制度改革的重要…     

坚持党管干部原则与扩大干部工作民主的有机统一

在《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》）明确规定应坚持的六条基本原则中，坚持党管干部原则是首要的一条。《干部任用条例》同时对选拔任用党政领导干部的任职条件、选任程序，以及纪律和监督方面的要求，作出了具体的规定，充分体现了扩大干部工作民主的主要方向和基本要求。因此，学习贯彻落实《干部任用条例》，必须坚持党管干部原则与扩大干部工作民主的有机统一，始终坚持在党管干部原则的前提下，努力实现干部选任工作的民主化、科学化、制度化。一、坚持党管干部原则，是加强和改善党的领导的重要保证坚持…     

关于完善《党政领导干部选拔任用工作条例》的思考

实践表明,《党政领导干部选拔任用工作条例》还需要进一步完善和充实。第一,应当以全面、协调和可持续的科学发展观为依据,制定出体现正确政绩观的考核标准。第二,进一步充实完善民主推荐的程序。第三,充实完善组织考察工作的意见和建议。还有,关于讨论决定、任前公示制度和任职试用期制度、依法推荐、提名问题,关于公开选拔和竞争上岗、领导干部择优机制的监督等问题,都需要进一步充实和完善。     

北京党政“一把手”须报告住房投资

《北京市贯彻落实（中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则）暂行规定》已于近日正式颁布施行。该《暂行规定》与全国版《廉政准则》相比，明确了本市党政领导干部接受党内监督的事项范围。《暂行规定》包括党政“一把手”在内的党员领导干部，在参加民主生活会和述职述廉时，要向党组织如实报告住房、投资及配偶、子女从业情况等有关事项 。     

在干部推荐测评中扩大民主应当把握好“五个环节”

在领导干部评价选拔中进行民主推荐和测评，是近年来干部人事制度改革的一项重要内容和成果，并被确定为干部选拔任用工作中的一个必经程序。干部民主推荐和测评的制度、程序、做法日趋完善。随着改革实践探索的不断深入，笔者认为，在干部推荐测评中如何扩大民主，应当把握好“五个环节”。     

增强干部民主推荐的科学性和真实性

党的十七大报告谈到干部人事制度改革时强调指出，要“扩大干部工作民主，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性”。与以往表述不同的是，这里增加了“科学性”的新提法。这三个字意义重大，既客观反映了当前干部民主推荐中存在的问题，也有针对性地提出了干部工作的新要求。为了切实增强干部民主推荐的科学性和真实性，必须着力在以下四个方面做好文章，做好工作.     

建立党政领导干部选拔任用工作责任制问题研究

一、建立党政领导干部选拔任用工作责任制的重要性 第一，建立党政领导干部选拔任用工作责任制是为了更好地贯彻执行《条例》，是对《条例》的补充和完善。从这几年各地的实践看，由于在干部任用工作各个环节上，谁是责任主体，具有哪些权力，承担什么责任，《条例》中尚缺乏明确的规定，造成推荐者行使推荐权力，却往往不承担或少承担推荐责任。考核组肩负着考核任务，却有时使考核结果失真失实。组织部门履行着向常委会提交任免和调整方案的职责，但方案的形成却往往掺杂了一些非正常因素。书记办公会在酝酿提名过程中含决策性质，但常常…     

建立领导干部个人向党组织推荐领导干部人选责任制的探讨

领导干部个人向党组织推荐领导干部人选,是指领导干部以个人名义,以署名材料的方式,向党组织推荐领导干部人选的一种方法。多年来,由于没有完善的制度,致使领导干部个人向党组织推荐领导干部人选既不能发挥其应有的作用,又不能受到合理的制约,成为干部选拔任用工作的薄弱环节。因此,积极探索建立领导干部个人向党组织推荐领导干部人选责任制问题,具有十分重要的意义。一、科学界定领导干部个人向党组织推荐领导干部人选的权责范围领导干部都不同程度地掌握着一定的权力,表现在选人用人问题上,除了协商酝酿、讨论决定干部任免事项外,还可以以…