坚持经济责任审计制度 有效开展经济责任审计工作

前不久，温家宝总理在听取国家审计署的工作汇报后指出，“对领导干部的经济责任审计，应该成为一项制度，这也是对国家负责、对干部爱护的一种体现。地方党委、政府也要重视经济责任审计，逐步积累经验，积极稳妥地推动经济责任审计工作稳步发展”。这是对我们工作的新要求，也是对进一步做好经济责任审计工作的有力推动。联系当前的工作实际，大家更加深刻地认识到，开展经济责任审计工作，不仅是对领导干部执行财经纪律情况的有效监督，也是对领导干部执行党的方针政策、国家法律法规等方面情况的严格检查；不仅是对领导干部的监督，也是对各级领导干部所在部门行使权利以及依法行政和全面履行工作职责的监督。因此，搞好经济责任审计工作，有利于加强对各级领导干部的监督管理，促进权力制衡机制的形成和责任政府、法制政府的建立，促使领导干部依法办事、依法理财，不断提高领导水平和依法行政能力。我们一定要从对权力制约和加强党的执政能力建设的高度，坚持经济责任审计制度，更加有效地开展好经济责任审计工作。     

从经济审计看领导干部的责任

近 两年来 ,中共上海市徐汇区委、区政府认真贯彻中办、国办关于经济责任审计的各项规定 ,加大了领导干部任期内经济责任审计的力度 ,先后对１９名党政机关处级领导干部、２名事业单位处级领导干部、２名区属企业领导干部进行了经济责任审计。通过审计 ,严肃了财经法纪 ,维护了经济秩序 ,促进了党政机关和企事业单位加强内部管理 ,特别是预算外资金的管理 ,提高了领导干部当家理财的意识和勤政廉政、履行经济职责的意识 ,为加强对干部的监督和管理发挥了重要的作用。但是 ,在对２３名领导干部的经济责任审计中 ,涉及的违纪违规资金数额较大 …     

切实做好新形势下的经济责任审计工作

经济责任审计，是为了加强对领导干部的管理和监督，正确评价领导干部任期经济责任，促进领导干部勤政廉政，全面履行职责而长期开展的一项重要工作。甘肃省早在1993年就围绕企业承包经营成果开展了厂长（经理）离任审计，这在全国来讲，也是走在前面的。1999年以来，按照中央、国务院的统一部署，领导干部经济责任审计工作全面展开。据统计，仅2000年至今，全省各级审计部门已经对11392名领导干部进行了经济责任审计。通过对领导干部的经济责任审计，不仅有力地维护了正常的经济秩序，加强了对国有资产的监督管理，提高了领导干部和领导人员当家理财的能力，促进了经济发展和党风廉政建设，同时也为各级党委客观公正地评价使用干部提供了重要依据。     

行政事业单位经济责任审计浅析

经济责任审计是对领导干部进行有效管理和监督的重要措施,对公正、合理、科学地考核、使用干部,严格财经法纪,促进廉政建设,维护国有资产保值、增值,保障社会和经济的健康发展具有重要作用。当前经济责任审计中存在一些带有普遍性、倾向性的问题,如财政财务收支管理混乱,经济责任审计的时间紧、协调难、审计中抓小放大等等。只有针对这些问题采取有效措施,才能不断完善经济责任审计制度,使之在反腐倡廉中真正发挥出应有的作用。     

五部委强化干部任期责任审计

由中纪委、中组部、人事部、监察部、审计署五部委联合实施的领导干部任期经济责任审计制度,目前已在部分地区实施,并将在全国范围内推进。从最初的对厂长、经理离任审计发展到现在对党政领导干部和企业领导人进行经济责任审计,在促进领导干部勤政廉政、科学评价和任用干部等方面发挥了重要作用。目前我国改革已进入攻坚阶段,经济基础、上层建筑诸多领域中的深层次矛盾比较集中地暴露出来,领导干部与经济利益的联系越来越直接,经济责任越来越重。通过对领导干部的经济责任审计,为实事求是地评价干部业绩、合理选拔任用干部提供了重要依据;也…     

高校经济责任审计的难点与对策

高校经济责任审计对于考核高校领导干部,促进高校改善管理办法,提高办学效益和加强党风廉政建设等都有积极作用。但由于经济责任审计的固有特征,以及高校自身发展的特点,在高校中开展经济责任审计尚存在一些难点,如先审后离及对经济责任人评价难、审计队伍力量严重不足、信息手段有限、审计结果运用不透明和缺乏标准等。针对此,提出应加强高校制度建设、确定经济责任审计评价标准、加强审计队伍建设、严格按程序推进审计工作、确定审计运用标准、提高审计结果运用透明度,从审计成果转化中实现三个转变,使审计成果更好地为高校健康发展服务。     

审计法律责任风险的控制与防范

我国审计机关建立以来，在维护财经法纪，促进国民经济健康发展方面发挥了巨大作用，国家审计的地位愈来愈高，而广大行政事业单位和国有企业在了解审计、接受审计监督的同时，依法维护自己合法权益的意识也逐步增强，尤其是在《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等法律颁布实施后，审计诉讼案件时有发生，因此，充分了解审计人员的法律责任，积极防范审计法律责任风险的发生，对于进一步提高审计执法水平，保证审计工作质量有着重要意义。 一、有关法律、法规对国家审计责任的规定 （一）审计法律责任的种类。…     

论审计风险的成因及防范对策

经济越发展,经济活动愈复杂,审计承担的责任就越大,审计难度越大,审计风险也越大。审计风险是审计人员在其审计工作中,所面临的各种不确定性的事项。审计风险的形成既有主观原因,也有客观原因。审计是一个动态的群体系统活动过程,降低审计风险必须要树立正确的思维方式,全面提高审计人员的素质;抓住关键环节,控制审计风险,建立审计工作有效的监督和检查体系。     

行政不作为危害、成因及其治理路径——以重庆打黑除恶专项斗争为例

重庆打黑除恶专项斗争，说明我国行政不作为存在于执法、监管等各个环节，暴露了我国政府部门行政不作为的严重问题。行政不作为的危害表现为：影响社会稳定，降低政府威信，制约政府职能运行和干扰责任政府作用发挥。其成因是：行政体制上——行政执法等部门利益驱动；干部制度上——选人用人机制不完善；问责机制上——行政问责制不规范；社会监督上——人民群众与新闻媒体参与度不够。治理行政不作为的路径：进一步深化行政体制改革，完善干部选人用人机制，规范行政问责制和加大人民群众与新闻媒体参与监督的力度。     

构建全程审计机制 规范“一把手”权力运行

这些年来，我们积极探索和推行对领导干部特别是“一把手”的经济责任审计工作。从1986年开始，试行对市管企业厂长、经理的经济责任审计。1997年开始对县处级党政领导干部实施经济责任审计。在没有基础、缺乏经验的情况下，我们坚持锲而不舍地推进此项工作，并始终致力于制度建设，已基本形成了全套制度、全程运作、广泛覆盖、综合运用为—体的工作机制。通过审计，     

湖北省武汉市建立公务员退出机制

中纪委、中组部、监察部、人事部、审计署近日联合发文，决定自2005年1月1日起，将党政领导经济责任审计范围从县级以下扩大到地厅级。这意味着对地厅级党政领导干部的经济责任审计也要形成制度，逐步朝着经常化和规范化发展。决定要求，县级以上党政领导干部经济责任审计工作应当根据各地的实际情况有计划地稳步推进，在保证审计质量的前提下，分步实施、逐步深化。     

用审计“筛”出虚假政绩

据报道,山东省菏泽市按照干部管理权限,对市管干部全面实行经济责任审计,并将审计结果划分为"好"、‘较好"、"一般"、"较差"四个等次,作为评价领导干部履行经济责任和选拔任用干部的重要依据。2002年以来,该市有70多名乡镇干部因     

适应新形势 加强党政领导干部任期经济责任审计

从1998年开始,审计机关先后开展党政领导干部任期经济责任审计,运用审计手段,比较客观、公正地评价党政领导干部任职期间的经济责任和经济业绩,为考核、任用干部提供了重要的参考依据。同时,强化了对领导干部执行财经法纪的监督,发现了一些大案要案线索,及时揭露和查处了一些经济犯罪问题。但是,就审计工作而言,目前还有一些因素制约了这项工作的发展,未能充分发挥党政领导     

时事聚焦

中国(9月11日-9月17日) 中央企业负责人离任要过“审计关”。12日消息,今后,中央企业负责人离任或任期届满,都应依据国家有关法律法规规定,组织开展经济责任审计工作。同时,中央企业还将建立对主要业务部门负责人的任期或定期经济责任审计制度。     

委托代理理论视角中的经济责任审计分析

从委托代理理论视角审视我国的政府经济责任审计 ,分析我国现阶段实行的政府经济责任审计的特点、作用、缺陷 ,助于更为深入地理解我国现阶段实行的政府经济责任审计的绩效、作用和意义     

浅谈企业领导人任期经济责任的审计评价

对企业领导人任期经济责任做出审计评价意见,是审计部门开展任期经济责任审计的关键,是任期经济责任审计的一个难点问题,也是一个敏感问题。审计评价是否客观、意见是否中肯,直接关系到被审计人的切身利益,也影响着组织人事部门对被审计人的选拔和任用。因此,如何做好对企业领导人任期经济责任的审计评价是一个尚待进一步探讨的课题。本文就这一课题谈谈自己粗浅的看法。     

2005年的审计工作还要加强

贵刊在评价去年的审计工作时讲到,去年在全国范围内开展的审计工作为从制度层面预防、治理腐败创造了条件,发挥了积极作用。我认为,2005年,审计等部门还要继续     

时事聚焦

中国(7月17日-7月23日) 九大国企一把手是审计重点。17日消息,审计署有关负责人表示,对中石化等9家大型国有企业的审计工作正在稳步进行,对企业的“一把手”的经济责任审计将是一项重点内容。但审计结果何时公布尚无法确定。     

创新经济监督

审计是综合性、高层次的经济监督,是国家经济宏观调控的重要组成部分。随着经济体制改革的不断深化,市场经济体制的进一步健全以及现代管理制度的逐步推行,特别是加入世贸组织后,我国全方位对外开放,在更大的范围内和更深的程度上参与经济全球化,审计所处的政治、经济、法制及文化环境正在发生着深刻而巨大的变化,审计工作既面临着良好的发展机遇,也面临着新的挑战和考验。紧跟时代,开拓创新,审计工作才能实现长足发展。     

现阶段我国开展内部审计的必要性

我国的审计监督体系是出国家审计、内部审计和社会审计三部分组成的.内部审计作为我国审计监督体系的一个组成部分,在长期的审计实践中,以其点多而广、情况熟、专业性、针对性和预防性强、可灵活多样地开展审计工作等优势,发挥着重要的作用.但是,随着我国经济体制改革的深入,特别是现代企业制度的建立,政府简政放权,转变职能,企业转换经营机制,逐步进入市场,在这种情况下,内部审计是否有必要存在,一直是我们关心的问题.本文拟从以下几个方面论述我国开展内部审计的必要性.