人大如何更好地审查“红头文件”

据《大众13报》5月14日报道,山东省人大常委会法制工作委员会日前召开专题会议,研究部署备案审查工作,明确提出,力争今年内全省17个市的人大常委会全部成立备案审查工作机构。对政府出台的规范性文件进行备案审查,以确保政府文件规范合法。     

人大如何更好地审查“红头文件”

据《大众日报》5月14日报道,山东省人大常委会法制工作委员会日前召开专题会议,研究部署备案审查工作。明确提出。力争今年内全省17个市的人大常委会全部成立备案审查工作机构,对政府出台的规范性文件俗称“红头文件”进行备案审查,以确保政府文件规范合法。     

管住红头文件

<正>对规范性文件进行备案审查,是宪法和法律赋予各级人大常委会的一项重要监督职权,是人大常委会开展法律监督的基本形式之一。2008年1月1日开始施行的《福建省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定》,为促进我省规范性文件备案审查工作的制     

备案审查“提前介入”不可取

加强对规范性文件的备案审查是地方各级人大常委会的重要工作和职责。笔者认为,一些地方人大常委会在规范性文件备案审查工作中采取的“提前介入”方式,看似合情合理,但实质上并不可取。     

鼓励群众监督“红头文件”好

据《湖南日报》报道:为了从源头上防止各级行政机关利用发“红头文件”乱设处罚、滥设许可、擅自收费和变相摊派,湖南省政府从2005年8月起全面实行规章、     

备案审查“提前介入”值得推广

规范性文件备案审查是地方各级人大常委会依法行使监督权的重要方式,是维护社会主义法制统一的重要举措。但就其审查方式而言,各地存在不同意见。现刊发两篇不同观点的文章供读者参考,同时欢迎广大读者踊跃来稿,各抒己见。     

谁来监督有问题的“红头文件”

“红头文件”是老百姓对规范性文件的形象称呼。多数“红头文件”为推进改革、发展经济、维护秩序、服务社会立下了汗马功劳,但也有部分“红头文件”为强化地方、部门利益,闯红灯、越雷池。2005年6月,河北省东光县文教局下发文件,要求该县办学条件最好的实验小学,将今年的招生对象确定为“县城内党政机关、事     

做好规范性文件备案审查工作

人大常委会作为监督的主体,要真正履行好备案审查的监督职责,就要努力做到“两个正确界定,建立六种机制。     

强力备案审查——备案审查：规范“红头文件”之道

据相关统计,在行政管理中对社会发生效力的文件,85％是各级政府制定的规范性文件。这些被喻为“红头文件”的规范性文件,一方面在管理社会生活中有着积极意义,另一方面也容易发生滥用公权侵犯老百姓合法权益的现象。近些年来,规范“红头文件”作为推进依法行政的重要工作得到重视,目前全国31个省（自治区、直辖市）普遍建立了规范性文件备案审查制度。     

伽师县人大理顺备案审查工作机制

做好规范性文件备案审查工作,是维护社会主义法制统一的必然要求。伽师县人大常委会多措并举做好文件备案审查工作,成效显著。加强组织领导,提供有力的组织保障。县人大常委会对规范性文件备案审查工作高度重视,成立了规范性文件备案审查办公     

对规范性文件备案审查工作的几点认识

按照监督法的规定，规范性文件的备案审查是人大常委会的一项重要职权，是人大开展法律监督的重要内容。那么，县级以上的人大常委会在实践中如何搞好规范性文件的备案审查呢？我的体会是在以下几个方面加以把握。     

对规范性文件备案审查的思考

对规范性文件进行备案审查，是各级人大及其常委会的一项重要职责，是《监督法》规定的各级人大常委会经常性监督工作的一项重要内容。目前，许多地方人大常委会的这项工作还处于探索或未启动状态。笔者试从规范性文件备案审查的现状、意义、对象、内容、启动及审查程序等方面入手，对此项工作进行探讨。     

“红头文件”设有效期符合行政理性

建立规范性文件有效期，有利于形成一个动态的红头文件淘汰机制，通过一种自动失效的方式，促使规范性文件及时更新，从而适应经济社会的发展和变化，这符合红头文件本身性质的要求。     

红头文件“过期作废”值得期待

10月13日，辽宁省政府法制办召开新闻发布会，宣布《辽宁省规章规范性文件定期清理规定》已经省政府常务会审议通过，从10月15日起开始正式施行。根据《规定》，日后，政府规章每5年清理一次；规范性文件每2年清理一次。规章实施后，实施机关发现规章或者规范性文件存在重大问题需要作出调整的，     

省人大常委会召开规范性文件备案审查工作会议

12月5日,省人大常委会在济南召开规范性文件备案审查工作会议。省人大常委会常务副主任高新亭出席并讲话,副主任崔曰臣主持会议。副省长李兆前讲话,省人大常委会秘书长王文升出席。     

让规范性文件依法“规范”——《湖北省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作条例》解读

<正>规范性文件备案审查是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职能,对于维护法制统一、充分发挥人大监督职能、维护人民群众利益具有重要意义。《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》(以下简称监督法)对规范性文件的备案审查专门进行了规定,并授权省级人大常委会对有关规范性文件的备案审查作出具体规定,标志着地方人大常委会规范性文件备案审查工作制度的正式确立。9月26日,省十二届人大常委会第五次会议     

全省规范性文件备案审查工作座谈会在长春召开

2009年12月16日,吉林省法制委员会召开了全省人大常委会规范性文件备案审查工作座谈会,这是我省人大常委会成立以来首次召开的备案审查工作会议,也是省人大常委会2009年的一项重要工作。     

使规范性文件更加“规范”——《湖北省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作条例》解读

<正>规范性文件备案审查是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职能,对于维护法制统一、充分发挥人大监督职能、维护人民群众利益具有重要意义。监督法对规范性文件的备案审查专门进行了规定,并授权省级人大常委会对有关规范性文件的备案审查作出具体规定,标志着地方人大常委会规范性文件备案审查工作制度的正式确立。2013年9月26日,湖北省十二届人大常委会第五次会议通过了《湖北省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作条例》(以下简称条例)。条例的制定有利于完善规范性文件备案审查工作中的各项制度,明确规范性文件备案审查工作的职责分工和责     

关于规范性文件备案审查的几点

监督法确立了县级以上地方各级人大常委会对下一级人大常委会和本级人民政府制定的规范性文件备案审查的法律监督制度。本文就如何进一步加强规范性文件的备案审查工作谈几点思考。     

让公众有权状告“红头文件”

“红头文件”并非法律用语，是对各级政府机关下发的规范性文件的俗称。随着依法行政的不断推进，这些规范性文件的质量不断提高。但是，如何规范“红头文件”，及时纠正其中的“问题文件”？国务院有关部门进行了多方努力，取得了不少成果，各地政府也在不断完善制度。同时，有关专家建议可以扩大行政诉讼的受案范围，让司法和行政手段形成合力，遏制“红头文件”乱发、滥发。