增强专题询问的针对性和实效性

自2010年全国人大首开先河开展专题询问之后，地方各级人大常委会积极仿效全国人大专题询问的做法，在依法履职的同时开展专题询问，对加强人大常委会监督职能具有良好的推动作用。地方各级人大常委会在依法履行监督职能的同时，应与时俱进，创新监督，逐步使专题询问工作机制规范化、常态化，将其融人到整体监督工作之中，使其成为新时期人大监督工作的重要手段，不断提高人大监督工作水平。     

2014年监督工作计划解读简

满意度测评、省市县三级人大常委会联动监督、专题询问……2014年省人大常委会监督工作议题紧扣发展大局，着力改进监督方式方法，监督工作亮点不少。     

专题询问让人大监督更有力

开展专题询问是全国人大常委会不断强化监督的一个举措。2010年6月底,十一届全国人大常委会第十五次会议上,常委会组成人员就国务院关于2009年度中央决算的报告首次开展了专题询问。     

“对话”式监督：中国式专题询问的制度与法律特征──全国人大常委会的实践（2010—2023）

全国人大常委会专题询问从实践探索、制度完善到立法制度的确认,是全国人大常委会开展的“问”与“答”的“对话式”监督方式。全国人大常委会专题询问的37个案例,是由全国人大常委会组成人员在常委会分组会议或联组会议上提出具体性、针对性的问题,由被询问机关负责人现场答复的一种问答性、对话性、交互性的监督方式,具有了解工作情况、推动改进工作的监督效果。专题询问是全国人大常委会结合听取和审议报告、法律法规实施情况的检查,列入年度监督工作计划的经常性监督方式,也是已在地方各级人大常委会普遍实践的“对话式”监督方式。建议明确专题询问、询问、质询三种口头监督方式的区别及适用范围,合理运用专题询问、听取和审议报告、法律法规实施情况的检查等不同的监督方式,围绕关系改革发展稳定大局和人民切身利益、社会普遍关注的重大问题,提升专题询问选题的科学性,丰富专题询问的会议方式,合理安排议程时间,加强提问的针对性与实效性,扩大专题询问的适用范围等。     

开展专题询问工作的实践与思考

开展专题询问是人大监督工作的创新,是人大常委会加大监督力度、增强监督实效的有效方式：如何更好地开展专题询问工作,是摆在地方各级人大常委会面前的一项重要课题．浙江省温州市人大常委会对使用专题询问的监督手段进行了积极探索,在饮用水源污染整治工作的专题询问中,人大、政府领导重视,准备工作充分,询问主题明确,组织协调有序,取得了较好的效果。     

十年监督:求实新动

"务求实效""讲求实效""增强实效""提高实效",这些词语可谓是近十年来全国人大常委会监督工作中经常出现的"高频词"。吴邦国委员长这样指出,"人大监督工作容易搞虚,不容易做实。增强实效是做好人大监督工作的关键。""实效"被这两届全国人大常委会视为监督工作的"关键"。为了使人大监督见真功、出实效,防止做虚功、走过场,全国人大常委会在监督的方式方法和形式内容上,以锐意进取的精神状态,在法律的框架内勇于探索、大胆创新,专题询问、     

河东区人大常委会助推经济发展

河东区第十四届人大及其常委会坚持以科学发展观为统领,紧紧抓住发展这个第一要务,围绕全区经济发展中的重点、难点和关键问题,认真行使宪法和法律赋予的职权,积极探索加强经济监督的方法,有效地促进了经济持续快速协调健康发展。一、提高针对性,对经济发展中的重点问题进行专题监督常委会针对经济发展中的重点问题进行专题监督,起到督一促十、事半功倍的作用。区委八届三次全会提出了把我区建设成为三个基地、一个新城区的奋斗目标,常委会紧紧     

权为民用 利为民谋——黄石市人大常委会监督民生工作扫描

2012年,是黄石市十三届人大常委会开局之年,市人大常委会始终秉承"以人为本、民生优先"工作宗旨,紧紧抓住社会普遍关注的热点难点问题开展监督,努力推动各项惠民政策的落实,在严格依法监督的"刚性"中,饱含着殷殷的民生情怀。专题询问显成效时间回溯到2012年6月,市十三届常委会第三次会议大冶湖保护专题询问现场,市政府分管副市长,市水     

广州人代会审议政府五大账本

近日召开的广东省广州市十四届人大四次会议，出现多项旨在加强对政府“钱袋子”管理的举措：审议国有资本经营、公共财政、政府性基金、财政专户管理资金及社保基金五大预算账本，首次实现对政府“钱袋子”的全口径预算监督；首次分代表团专题审查12个部门预算和12个政府投资项目预算；审议《广州市人民代表大会审查批准监督预算办法修订草案）》。     

打造专题询问“全链条闭环”监督模式做到问题不解决监督不松手

近年来,福州市人大常委会积极推进专题询问工作创新,探索打造"听取政府专项工作报告+召开两场专题询问会+交办问题清单+听取审议意见办理情况报告+满意度测评"的全链条闭环监督模式,推动人大监督工作质效不断提高。一、主要做法福州市人大常委会自2012年首次开展专题询问以来,每年都选取1-2个事关全市改革发展大局和民生社会事业发展的关键性问题开展询问,截至目前已累计对14个议题开展了专题询问。专题询问已经成为增强人大监督实效的有力举措,在地方人大监督工作中发挥了独特作用。     

吉木萨尔县人大着力推动经济跨越式发展

今年五月,中央专题召开了新疆工作座谈会,接着自治区党委召开了七届九次全委(扩大)会议,这标志着新疆经济社会发展步入了重要的历史机遇期。作为地方国家权力机关,面对新的形势,要从人大的职能和工作特点出发,充分发挥法律赋予的监督职权,主动监督,靠前监督,跟     

提高专题询问实效尚需探讨的几个问题——从青岛市专题询问的实践观察

专题询问作为发展和完善人大监督工作方式方法的一项重要探索和创新,为增强人大监督工作实效带来了新气象、新气息。近年来,山东省青岛市人大常委会根据监督法的有关规定,在专题询问方面进行了积极的探索和尝试,产生了积极的影响,取得了明显成效。2011年6月,青岛市十四届人大常委会第二十     

创新人大监督方式促进区域健康发展——武清区人大常委会开展专题询问的回顾与思考

武清区人大常委会坚持把改善民生、保障民生作为监督工作的重点，积极探索监督的新思路、新途径、新方式。2013年，武清区人大常委会运用专题询问这一新的监督方式，围绕着“选准议题、问前调研、规范询问、持续监督”的思路，对我区下伍旗镇水源地的污染治理工作进行专题询问，取得了良好的社会效果。     

我省监督条例亮特色

2007年11月23日省十届人大常委会第三十次会议审议通过了重新制定的《贵州省各级人民代表大会常务委员会监督条例》（以下简称监督条例），于2008年1月1日起正式实施。我省在1992年省七届人大常委会时就制定了监督条例。多年来，对规范我省各级人大常委会的监督行为，     

创新，为求监督实效

有作为，才有地位。如何体现人大监督的权威、避免监督权被虚置，就要看人大的监督是否有实实在在的效果。五年来，徐汇区十四届人大常委会不断适应新形势发展的客观需要，从监督议题的确定、监督主体作用的发挥、监督方式方法的创新等环节入手，在提高监督效率、增强监督实效方面作了积极的探索和实践。     

突出监督重点 增强监督实效——市人大常委会2011年度监督工作全面启动

2月23日，市十三届人大常委会第二十五次会议审议通过了市人大常委会2011年度工作要点，标志着今年常委会的监督工作全面启动。今年的监督工作将紧紧围绕市委“六个着力”的要求，突出“抓安全、保民生、稳物价、调结构”的工作重点，综合运用多种监督方式，加大监督力度，增强监督实效，为上海“十二五”开局起步奠定良好的民主法治基础。     

期待地方人大专题询问“一路走好”(上)

2010年6月以来,全国人大常委会连续两次开展专题询问,动作之大、力度之大、影响之大,史无前例,引起了社会极大关注,也赢得了广泛赞誉和好评。地方人大倍受鼓舞和启发,做好人大监督工作的信心和勇气大大增强,一些地方的人大常委会以全国人大常委会为典范,相继开展了专题询问活动,专题询问的制度化和常态化趋向日益显现。专题询问健步走来,已然成为地方人大加强新时期监督工作的热门话题。如何让专题询问这一重要监督手段充分发挥应有的价值功能,有力推动地方人大的监督工作,人们拭目以待,期望专题询问稳步前行,一路走好。     

让监督项目与全市大局更契合——市人大常委会2014年度监督计划正式出台

2月25日，市十四届人大常委会第十一次会议审议通过了2014年度工作要点，明确了今年常委会的监督工作安排。根据安排，今年将听取和审议10项专项工作报告，就其中2项组织专题询问，就浦东新区综合配套改革试点决定、农产品质量安全法和食品安全法等开展执法检查，并继续推进计划预算监督和规范性文件备案审查。同2013年度监督建议项目主要由上届常委会提出不同，2014年度监督计划是新一届常委会领导主持编制的，体现了许多新思想和新要求，呈现几大鲜明特点。     

人大专题询问的规范化研究

专题询问因兼具"韧性"与"刚性",有利于增强监督实效,彰显人大的权威,因而备受推崇。然而,在实际操作中,法律规范的缺失使专题询问的实效性大打折扣。以各地的专题询问办法为研究对象,分析不同地区对专题询问准备、实施以及监督落实三个阶段中重要事项规定的异同,以此为基础提出专题询问规范化的具体设想。     

走上监督工作的“快车道”

“人大的监督力度加大了，工作更加规范了！”2007年以来，淅川县人大常委会严格按照《监督法》的要求，综合运用听取专项工作报告、专题调研、执法检查和代表视察等多种手段，走上了监督工作的“快车道”。