为安全生产保驾护航——市人大常委会制定《天津市安全生产条例》

2002年全国人大常委会通过了安全生产法。2004年市人大常委会通过了安全生产管理规定。一法一规定的贯彻实施，使我市安全生产制度逐步完善，企业安全生产条件明显提升，全市安全生产形势持续稳定。随着我市经济进入高速发展时期，安全生产面临许多新情况、新问题，安全监管的体制机制需要进一步完善，     

用责任铸就安全屏障

创建党支部“安全屏障”工程是铁路党建和思想政治工作“融人中心，服务大局”的有效载体。去年以来，塘沽车站党委坚持创新发展的原则，总结归纳出创建“安全屏障”工程实践中的有效方法，细化各项措施，制定和完善了党内安全生产考核、问责、分析讲评、素质保障、包保控制、报告、议事和激励等八项制度。制度建设，责任为本。在“八项制度”的建立和完善过程中，站党委把落实党组织和党员的责任作为一条主线，贯穿始终，用责任铸就安全屏障。     

域外安全生产面面观

城市运行安全与生产安全关系到广大人民群众的根本利益,对城市的建设和发展至关重要。去年发生的＂11·15＂特别重大火灾引发了关于对城市运行安全和生产安全的思考。为促进安全生产,保障城市运行安全,市人大常委会正在积极开展《上海市安全生产条例》的修订工作。他山之石，可以攻玉。在此，撷取一‘些国家和地区在安全生产管理方面的先进理念、有效实践和立法经验，以期为我们完善相关制度提供参考和借鉴。     

安全生产监管为何陷入“费力不讨好”尴尬境地

中国地方政府安全生产监管是政府治理的重要组成部分,我国安全生产监管制度在不断完善,取得了一定的成绩,但仍存在一些问题。从明确监管责任、完善日常监管制度、调整监管考核机制、改进监管问责机制等几个方面着手,逐渐完善我国地方政府安全生产监管的制度,提高政府治理能力与治理效率。     

安全生产主体责任的实践检视及调适路径

安全生产主体责任是转型期我国治理事故灾害的重要手段,其本质上属于风险管理的制度工具。基于风险控制而产生的保障义务,应作为不同层面法律责任划分的依据。现阶段,安全生产主体责任制度仍面临边界不清、执行不到位、尚未形成治理合力等实践难题,不适应发展形势的需要。进一步释放安全生产主体责任的制度效能,需要在公共安全治理的框架下,完善安全生产治理结构,建立以政府为主导的多元治理体系。     

基于安全行为观察的铁路职工安全行为管理

正安全是铁路永恒的主题。多年来,专家学者与广大干部职工在铁路安全生产方面做出了许多研究和探索,明显地提升了铁路安全生产的可靠性和管理水平。但是,目前铁路安全管理工作主要集中在新技术的应用、制度的完善、已发生事件的研究等方面,对职工不安全行为的研究较少,因此本文从人的角度出发,探讨利用安全行为观察方法对作业人员的行为进行管理,有利于     

山西省人民政府关于印发山西省安全生产各项制度的通知（晋政发[2008]30号）——山西省人民政府安全生产委员会制度

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构，各大中型企业，各大专院校：现将《山西省人民政府安全生产委员会制度》、《山西省安全生产厅（局）际联席会议制度》、《山西省安全生产联合执法制度》、《山西省安全生产事故隐患排查治理制度》等8项制度印发给你们，请认真贯彻执行。     

关于印发《贵州省安全生产委员会议事规则》的通知

<正>贵州省安全生产委员会文件黔安[2010]5号各市、州人民政府,各地区行署,省安委会各成员单位:为进一步健全完善省安全生产委员会的工作制度,充分发挥好省安全生产委员会对全省安全生产工作的领导和协调作用,经2010年5月21日省安委会全体成员会议审议通过,并报经省人民政府同意,现将《贵州省安全生产委员会议事规则》印发给你们,请遵照执行。     

强化安全生产制度执行力提升铁路安全治理水平

正习近平总书记强调,要强化制度执行力,加强制度的执行监督,切实把我国制度优势转化为治理效能。实践告诉我们,制度再好,如果缺乏执行力,就形同虚设。强化制度执行力,保证各项安全生产制度执行到位,是深入推进铁路安全治理能力现代化,确保铁路持续安全的关键环节,同时也是铁路面临的长期、紧迫的工作任务。一、从优化执行安排上强化安全生产制度执行力执行安排是指安全生产制度执行的目标任务、工作流程、实施重点、责任对象、推进措施等组织领导、指挥协调工     

黔西县人大常委会组织视察安全生产工作

9月23日上午，黔西县人大常委会全体组成人员组成视察组，在县人民政府分管领导和安监局、煤炭局主要负责人的陪同下，通过实地走访和听取汇报的方式，视察了城关镇华利砂场、谷里石桥煤矿、红砖煤矿、钟山桂箐煤矿等生产企业，实地查看了各企业对安全生产制度及监测监控系统设施的落实和职工安全知识培训情况，听取了企业关于贯彻执行有关安全生产法律法规和落实安全生产责任制的情况汇报。     

以制度建设为突破口 筑牢一线党支部“安全屏障”工程

塘沽站党委坚持创新发展的工作思路,把创建党支部"安全屏障"工程活动,作为党组织"融入中心、服务大局"的有效载体,制定完善了党内安全生产相关制度。通过健全制度,规范运作,狠抓关键,严格考核,促进了党员整体素质的提高,确保了安全生产有序可控,基本稳定。     

筑牢建筑安全生产防线——《天津市建设工程施工安全管理条例》解读

2013年1月21日，天津市第十五届人民代表大会常务委员会第三十八次会议表决通过了《天津市建设工程施工安全管理条例》，自2013年4月1日起实施。该条例针对当前施工安全生产存在的主要问题，完善了有关建设工程安全监督管理的基本制度，明确了参与建设活动各方责任主体的安全责任。条例的颁布实施对于强化施工安全监管职责、落实施工安全责任、遏制和减少施工安全事故，保障人民群众生命和财产安全具有重要意义。为便于大家了解条例内容，本文作如下简要介绍。     

国家安全生产监督管理总局令

第64号《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》已经2013年7月15日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。局长杨栋梁2013年9月18日化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定必须依法设立、证照齐全有效。必须建立健全并严格落实全员安全生产责任制，严格执行领导带班值班制度。必须确保从业人员符合录用条件并培训合格，依法持证上岗。     

为民政服务对象筑牢安全防线

<正>患生于所忽,祸起于细微。安全生产责任重如山,须臾不可松懈。各地民政部门牢固树立安全发展理念,时刻绷紧安全生产这根弦,层层压实工作责任,从严从细落实相关要求,在完善行业制度规范上下功夫,在强化新业态新风险管控上用实招。通过强化安全生产宣传、开展安全教育培训、组织应急实战演练等方式,增强安全防范意识和应急处置能力,切实保障民政服务对象的生命财产安全,有效防范民政领域重大安全风险。     

我国再生水利用法律制度的完善——基于生态安全的视角

再生水利用是我国水资源开发利用的重要组成部分,生态安全是再生水资源利用法律制度的重要价值追求。从生态安全视角出发,再生水利用法律制度完善涉及自然生态安全、经济生态安全和社会生态安全领域。完善再生水利用自然生态安全法律制度,应提升再生水利用规划的法律地位,强化再生水风险评价制度;完善再生水利用经济生态安全法律制度,应确立再生水优先使用原则,将再生水水权纳入现行水权体系、明确再生水水权转让制度;完善再生水利用社会生态安全法律制度,应健全再生水水质标准制度,细化公众参与制度;从而实现再生水利用自然系统、经济系统和社会系统生态安全的统一。     

发挥人大职能作用 加强安全生产监督

《中华人民共和国安全生产法》自2002年颁布以来，全国上下高度重视，在建立安全生产组织网络、落实安全生产责任、完善安全生产设施等方面采取了一系列行之有效的措施，取得了明显成效。但仍有部分企业受利益驱使，存在安全生产法制意识不强、安全投入不足、安全管理工作不够到住等问题，埋下了各种安全隐患。     

抓好铁路安全文化建设 为安全生产保驾护航

正安全是铁路运输企业的永恒主题,是生存发展的头等大事。随着铁路改革不断深化,打造安全文化,规范职工安全行为,提升安全管理水平,实现"要我安全"到"我要安全"的转变,已在每个铁路企业中形成共识。特别在铁路全面推行安全风险管理的新形势下,企业安全文化建设已经成为铁路企业搞好安全生产工作的有效载体和手段。为此,笔者就如何打造铁路安全文化谈几点看法。一、立足制度完善,发挥安全文化的有效功能安全文化建设是预防事故的"人因工程",以提高劳动     

立足铁路实际 强化安全红线意识

2013年6月6日习近平总书记针对安全生产强调指出：人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。以人为本、安全发展是安全生产工作长期、重要的指导思想。铁路作为国民经济的大动脉，肩负的安全责任重大，牢固的安全生产线是铁路赖以生存和发展的生命线，广大铁路干部职工要时刻牢记安全责任、践行安全制度，为人民群众的生命财产安全和铁路的安全发展不懈努力。     

安全农产品期待标准化生产——访浙江大学农业标准化研究学者金少胜

＂安全、高品质的产品不是靠检测出来的,需要通过严格的生产过程标准,如作业标准、施肥时间、用药时间等生产出来。＂在日本筑波大学博士、浙江大学讲师金少胜与周洁红、     

构建监狱安全长效机制研究

构建监狱安全长效机制是监狱系统一项十分重要的基础性工作，其根本着眼点是监狱安全制度、监狱安全监测监控、监狱安全评估预警及监狱安全应急处置等实施效能的稳定与不断提高。构建监狱的安全长效机制，应在统一的安全制度的控制和指导下，综合运用各种监狱安全监测监控措施对监狱进行防护，同时通过监狱安全评估预警机制来评估和调控监狱的安全状态，并通过适当的监狱安全应急处置机制，将监狱调整到相对“最安全”和“风险最低”的状态。