城市社区应急管理现状分析与对策研究

社区是各类突发公共事件的承载体,是预防和应对突发公共事件的前沿阵地。社区应急功能的发挥,直接影响着政府应急管理能力的提高。推进社区应急管理体制机制创新,充分发挥基层组织在应急管理中的作用,提高城市社区和政府的应急管理能力,正是十八届三中全会提出的"创新社会治理体制"的重要内容。为此,必须建立常设的城市社区应急组织,包括应急管理领导小组和应急救援、志愿者队伍以及应急管理专家库;做好城市社区应急管理准备,建立健全城市社区应急预案体系;注重危机教育的阵地建设,培育良好的城市社区应急文化,加强社区居民居安思危意识,提高社区居民应急能力。     

对突发公共事件应急决策体制的思考

近几年来,我国的突发公共事件应急决策体制愈益完善,但是,还存在着诸如立法工作滞后、信息系统不完善及缺乏有效的危机管理绩效评估体系等问题。因此,应通过以下途径健全突发公共事件应急决策体制：树立科学的突发公共事件应急决策观,强化公共危机咨询系统建设,建立有效的政府应急决策综合协调机制,加强法制建设。     

突发公共事件应急机制的体系构建

突发公共事件应急机制的体系由决策系统、执行系统、财政机制、社会动员参与机制、奖励和责任追究制度等构成。决策系统是应对突发公共事件的首脑机关,应具备完善的组织体系、决策机制和高科技知识体系。应急执行系统要灵活快速,提前制定各种应急预案,有完善的应急管理机构设置。公共财政应急机制包括目标系统、决策系统、动员系统和反馈系统。     

浅析以结果为导向应对突发事件的应急管理模式

我国正处在突发公共事件高发时期,突发公共事件已经成为影响我国经济发展和社会安定的重要因素。因此,做好突发公共事件应急管理工作,维护社会和经济安全已成为政府的重要管理职能,将结果导向理念融入应急管理中,能使应急管理更有效进行,减少突发事件带来的损失。     

城市公共危机治理:体系结构与框架战略

城市公共危机在社会需求和政府能力之间存在一种极大的张力,其本质不仅是构建现代危机管理体系的问题,还是政府与社会权力关系重构的问题。实现具有中国特色的城市公共危机治理目标的根本在于建立"自治、共治、公治"并行的现代公共危机治理模式,在公共危机事件干预全过程和公共危机治理全要素支持的双层叠加回应机制中设计城市公共危机治理的体系结构,将风险管理(R)、危胁管理(H)、应急管理(E)和灾害管理(D)整合形成连续统的治理框架,打造全主体参与、全要素剖析、全过程应对的协作网络和制度平台,形成法律法规体系健全、应急预案有效、机构职能明确、技术手段先进的创新战略。     

借鉴国内外经验 构建北京应急管理体系

近些年来的几起突发公共事件(2001年12·7大雪后的交通瘫痪事件、2003年SARS危机、2004年密云灯展踩踏事件等)给北京市敲响了安全的警钟,也表明了北京城市的脆弱性和应急管理能力缺陷问题,迫切要求深刻认识建立应急管理体系的重要性。王岐山市长在今年市政府工作报告中明确指出,要“进一步完善应急体系,建立健全应对各类突发事件的管理体制和工作机制”。建设和完善现代城市应急管理体系,从而提供公共安全服务和提高应急管理能力,是为北京城市现代化建设保驾护航、全面建设小康社会和建设和谐社会的重要保障,是提高政府的公共管理能力和城…     

国内外一月大事

(2006年1月6日至2月5日)国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》国务院1月8日发布《国家突发公共事件总体应急预案》(以下简称总体预案)。总体预案是全国应急预案体系的总纲,明确了各类突发公共事件分级分类     

博识文萃

我国正在建立突发公共 卫生事件应急处理机制 作为建立突发公共卫生事件应急处理机制的一项重要内容,国家今年将安排专项资金6亿元,支持中国疾病预防控制中心一期工程建设。通过中央和地方的共同努力,     

我国社会建立公共危机管理机制浅议

目前我国正处于突发公共事件高发时期,各种自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件越来越频繁地刺激公众的神经.未来很长一段时间内.我国都将面临突发公共事件所带来的严峻考验.和谐社会呼唤建立健全公共危机应急管理机制.从当今社会的公共危机角度出发.分析了目前我国进入危机管理时代的诱因.从而提出我国建立公共危机管理机制的基本思路和应对策略.     

韧性治理:城市社区应急管理的因应与调适 ——基于W市J社区新冠肺炎疫情防控的个案研究

从现代风险社会的发展特征来看,提升社区应急管理韧性是夯实国家应急管理体系的客观要求。借鉴"韧性城市""韧性社区"理论,搭建强调主体能力发展、网络化参与、巩固社会资本和注重数智治理的韧性治理可以发现,该模式依托"自上而下"与"自下而上"相结合、全面关注脆弱性群体、积极吸纳社会力量、拓展数字技术应用场景等行动策略,构筑基层应急管理运行机制,保障了城市应急治理效度。然而,要建立具有韧性的社区应急管理体系,需警惕社区应急能力内卷、社会资本分散、参与机制不够完善及技术治理悬浮等现实问题。迈向韧性治理,实现社区在多元风险情景下的结构调整和功能优化,有利于改善城市或区域应对突发公共风险的准备方式。     

军队思想政治教育如何应对突发公共事件

国务院2006年1月8日发布的<国家突发公共事件总体应急预案>中明确规定:中国人民解放军和中国人民武装警察部队是处置突发公共事件的骨干和突击力量.突发公共事件包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件,一般具有突发性、危险性、复杂性、多变性特点.军队应对突发公共事件和执行军事斗争任务不尽相同,思想政治教育必须注重针对性,努力发挥作用,解决实际问题.     

太原市应急保障建设研究

突发公共事件易对生态环境、社会发展、人民生命财产造成重大破坏,应急保障建设已成为近年来社会管理的首要任务。太原作为省会城市,在应急保障建设中做了很多工作,但也存在诸多问题。积极探索太原市应急保障建设路径,从而减少事故安全隐患成为今后工作的重中之重。     

试论加强政府应对突发公共事件能力

政府是处理突发公共事件的重要行为主体。正确认识和应对这些突发公共事件,成为政府的一项重要职责。我国政府在应对重大突发事件等方面尚有不足之处。要树立科学发展观,培养政府应对危机的意识。通过建立和健全政府应急管理机制,不断提高政府在应急管理方面的能力。完善预警机制;完善政府信息公开制度;培养公众危机治理参与意识;建立和完善危机管理法律机制以体现政府的本质要求。     

试论加强政府应对突发公共事件能力

政府是处理突发公共事件的重要行为主体。正确认识和应对这些突发公共事件，成为政府的一项重要职责。我国政府在应对重大突发事件等方面尚有不足之处。要树立科学发展观，培养政府应对危机的意识。通过建立和健全政府应急管理机制，不断提高政府在应急管理方面的能力。完善预警机制；完善政府信息公开制度；培养公众危机治理参与意识；建立和完善危机管理法律机制以体现政府的本质要求。     

建立城市防灾减灾的长效机制——SARS留给城市可持续发展的重大启示

2002年11月始于广东,且在2003年4月中下旬在北京“爆发”的SARS灾难,如嗜血成性的恶魔吞噬着人们的健康和生命。SARS在诸多方面击中了我国原有应急体制的弱点。无论从危机的综合管理上看,还是从综合立法上看,有效应对国家或城市突发公共事件,不但需要《传染病防治法》及《突发公共卫生事件条例》,还必须建立国家安全、城市防灾控制的长效机制。一、重新认识城市灾害源对于城市灾害的分类,国家建设部早在1997年公布的《城市建筑技术政策纲要》的防灾篇中强调:     

河池市完善应对突发事件长效机制

为充分发挥基层党组织、广大党员干部在突发公共事件中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，提高基层党组织应对突发公共事件反应速度和协调水平，广西壮族自治区河池市委组织部在广泛征求意见的基础上，出台了《河池市基层党组织应对突发公共事件应急预案》这一长效机制。     

城市应急管理模式创新：中国面临的挑战、现状和选择

我国城市目前普遍面临着突发事件种类多、频率高、连发性强、造成损失巨大的挑战。为了提高应对公共危机的能力,城市政府应当加快建立一体化的综合应急管理体制和机制,统一设立以110报警系统为载体的应急联动中心,建立灾害风险预警机制,充分发挥非政府组织和社区在应急管理中的作用,实现城市应急管理模式创新。     

突发公共卫生事件的民法调整

"非典"时期,国家建立起了应对突发公共卫生事件的法律应急机制,保障了非典防治工作的顺利进行.法律对突发公共卫生事件的调整是多方面的,民法调整也是其中之一.本文即试从民法角度审视非典事件中突显的几个民事问题,包括突发公共卫生事件引起的民事法律后果、突发公共卫生事件的民法性质、其中的民事权利保护以及民事责任,以期发挥民法在突发事件中对相应社会关系的调整功能,并成为国家法治应急机制中重要的一环.     

兴山职教中心制定突发事件应急预案

为有效预防、及时控制和妥善处理各类突发事件。提高快速反应和应急处理能力，日前．湖北省兴山职教中心制定了《突发公共事件应急预案》《突发安全事故应急预案》《学生食物中毒、传染病流行等重大突发公共卫生事件预案》。     

我国建设预警发布系统

去年11月,国家突发公共事件预警信息发布系统正式启动建设。中国气象局公共气象服务中心主任、国家突发公共事件预警信息发布系统项目办主任孙健说,对媒体和公众,将实现预警信息10分钟内在网站上发布。孙健指出,国家突发公共事件预警信息发布系统充分利用各种社会资源和各级气象部门现有的发布手段,建立多渠道、多手段并用的预警信息发布系统。发布手段系统