地方政府机构改革难点及突破

1999年7月23日,全国地方政府机构改革工作会议在京召开,标志着在国务院政府机构改革取得重大成果的基础上,全国地方政府机构改革正式拉开序幕。朱镕基总理在会上强调指出:“为了贯彻落实党的十五大关于机构改革的精神,同国务院机构改革相衔接,保证政令畅通,建设廉洁、勤政、务实、高效政府,促进地方经济发展和维护社会稳定,必须积极、稳妥地推进地方政府机构改革。”从战略的     

深化干部人事制度改革的难点及对策

深化干部人事制度改革,是建设高素质干部队伍,培养造就大批优秀人才的治本之策。为此,党的十七大以来,国家出台了很多政策来继续深化干部人事制度改革,通过改革进一步健全完善干部培养、选拔、任用、考核、监督等各个环节相配套的有效机制和科学方法,努力实现干部工作的科学化、民主化和制度化,形成知人善任、广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的工作局面。     

深化企业改革，必须深化党风廉政教育

深化企业改革，必须深化党风廉政教育赵宗勤党风廉政教育是加强党风廉政建设的一项基础性工作。在加速转换企业经营机制深化企业改革的新形势下，必须把这项工作抓紧抓好，采取有效措施。使之逐步深化。（一）目前．在用当一部分企业中，党风廉政教育的现状，还不能完全适...     

科学发展必须深化价格改革

推进新形势下的价格改革，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，以科学发展观为统领，继续解放思想，坚持改革创新。当前，由美国华尔街引发的金融危机继续在全球蔓延，并开始向实体经济渗透。从我省来讲，经济发展深受影响，在新形势下推进价格改革步伐，是当前一项紧迫的任务。加快实现我省经济的跨越式发展，就要进一步健全市场价格形成机制，合力攻关，推进环境资源价格改革，大力改善民生，完善宏观调控，强化价格基础工作，以新一轮的改革推动经济又好又快发展。     

深化企业改革 必须统筹配套

搞好国营大中型企业要靠深化改革。实践表明,深化企业改革必须树立起一个在有计划商品经济新体制内统筹配套的思想。深化企业改革不能单项突进,而必须配套进行,在这方面是有经验教训的。根据我国大中型企业的具体     

实现深化农村改革新突破

<正>最近召开的全省深化农村改革推进会,为农村改革作出了总体设计和全面部署,进一步明确我省新一轮农村改革的指导思想、主攻方向、基本原则、重点任务,为全省全面深化农村改革指明了方向。各级党组织和广大党员干部要切实把思想和行动统一到会议精神上来,增强改革信心、凝聚共识、汇聚改革力量,扎实推动农村改革取得新突破,促进农村经济社会大发展。     

改革要有新突破──谈谈我省深化经济体制改革的总体思路

党的十四大以来，我省体制改革不断深化，经济保持了持续、快速、健康发展的势头。但从总体上看，我省仍然是一个经济不够发达的省份，与发达地区在发展上、体制上都有不少差距。从这个最大的实际出发，我省体制改革的突破点必须放在符合省情的基础上，必须围绕实现农业大省向农业强省、经济强省的跨越，围绕结构调整战略来配套推进，为促进我省经济发展提供体制保证。一、调整和完善所有制结构，在提高国有经济整体素质、加快民营经济发展上取得突破目前国有经济战线过长，分布面广，规模小而分散，结构很不合理。全省清产核资结果表明，34…     

深化政治体制改革必须走好群众路线

深化政治体制改革同群众路线密切相连、相辅相成。深化政治体制改革是为了加强同群众的联系,调动群众的积极性和创造性;深化政治体制改革的方法是从群众中来到群众中去;深化政治体制改革的基本保障是一切依靠群众;政治体制改革的最终归宿是一切为了群众。因此,只有坚持走好群众路线,才能真正深化政治体制改革。     

深化政治体制改革必须坚持共产党的领导

党的十一届三中全会召开30年来的实践证明，我国改革开放事业之所以能顺利进行，关键在于我们从始至终把“一个中心、两个基本点”统一在了建设中国特色社会主义现代化事业的全过程，从始至终把坚持共产党领导、人民当家作主、依法治国有机地统一在了政治体制改革的全过程。     

深化企业改革必须确立的职业道德原则

社会主义道德建设，是社会主义精神文明建设的重要组成部分。它以邓小平理论为指导，以为人民服务为核心，以集体主义为基本原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以遵守社会公德、职业道德、家庭美德为重要内容，发扬社会主义的人道主义精神，在全社会形成团结互助、平等友爱、共同前进的人际关系。伴随着“实行鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和再就业工程，形成企业优胜劣汰的竞争机制”的变化，必然使社会主义思想道德建设面临着新的情况和新的问题。因此，有必要将职业道德建设摆到一个新的高度，进…     

突破三个局限 深化企业改革

改革开放已进行二十年,时至今日,随着改革向纵深发展,难度越来越大。特别是国有企业的改革,已进入攻坚阶段。江泽民总书记在国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议上指出:“我们国有企业改革已进入了攻坚阶段。中央提出,用三年左右时间,通过改革、改组、改造和加强管理,使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境,力争到本世纪末使大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度。要确保国有企业这一改革和发展目标的顺利实现,必须努力解决企业富余人员过多的问题”。江总书记又说:“要充分认识到,搞好国有企业的减员增效,下岗职工基本生活保障和再就业工作,任务是非常艰巨的。这项工作不仅是重大的经济问题,也是重大的政治问题;不仅是现实的紧迫问题,也     

深化国有企业改革的主要难点与出路分析

一、国有企业改革的主要难点何在？从多年改革的实践和当前的现实分析 ,我认为国有企业改革的主要难点 ,关键在以下两个方面 :一是 ,在客观方面 ,主要是国有企业的历史包袱太重 ,很难解脱。包括 :———多余职工的包袱。按最保守的估计 ,除了几年来已经下岗的上千万职工以外 ,现在国有企业中至少还有３０%以上的多余职工 ,需要逐步分流出来。否则 ,企业的劳动生产率太低 ,成本太高 ,竞争力不强 ,很难长期生存下去。但要很快分流出来 ,不仅任务十分繁重 ,而且社会也难以承受。———高负债的包袱。在正常情况下 ,国外企业的负债率一般只有３…     

发展农村市场经济 必须深化土地制度改革

农村市场经济是社会主义市场经济体系的重要组成部分。十一届三中全会以来,我国农村的经济体制改革取得了辉煌的成就,为我国市场经济体制的建立打下了基础,但还远未实现市场经济。障碍农村市场经济体制建立的主要因素,同时也是农村进一步深化改革需要攻破的主要堡垒是土地制度。解决这一问题的关键在于通过完善土地市场的内在调节机制,推进土地相对集中和规模经营,即从家庭承包的土地制度转化为规模经营的土地制度。 一、现行的土地制度──家庭联产承包制存在的问题 我国农村从农业合作化到实行家庭联产承包责任制以前的这一整个阶段…     

消融城乡二元结构必须深化五大改革

我国城乡二元结构产生的原因,与我国高度集权的计划经济体制相关,目前矛盾之所以未得到有效缓解,主要也在于体制性障碍.因此,深化城乡改革,建立合理的市场经济体制,是消融城乡二元结构的理性选择.     

消融城乡二元结构必须深化五大改革

我国城乡二元结构产生的原因,与我国高度集权的计划经济体制相关,目前矛盾之所以未得到有效缓解,主要也在于体制性障碍.因此,深化城乡改革,建立合理的市场经济体制,是消融城乡二元结构的理性选择.     

农村税费改革必须突破“黄宗羲定律”的怪圈

在中国历史上,多次税费改革最终都没有解决好乱收费、滥收费这一顽症,始终徘徊在"黄宗羲定律"的怪圈中.农村税费改革是农村改革的核心和关键,确保改革突破"黄宗羲定律"怪圈,首先要完善财税体制,尽快在全国范围内取消农业特产税,也要改变农村税费"孤军深入"的困境,形成农村税费改革与其它相关改革良性互动的局面.     

搞好国有企业必须在深化内部改革上下功夫

中国建筑第三工程局是为了建设攀枝花钢铁厂,于60年代组建的。1975年从西南调到中南时,不过是一个二流企业,各方面综合水平还比不上湖北省的地方建筑企业,只能承建一些一般的生产建设项目。到1990年,全局实现产值也不过3.8亿元,人均劳动生产率只有1万元左右。90年代以后,虽然建筑市场上竞争日益激烈,我们局的建筑生产规模却不断扩大,产值、效益迅速增加。1995年完成企业总产值39亿元,实现综合经济效益2.56亿元,人均全员劳动生产率达到每人     

深化集体林业改革的思路和方法步骤

林业是我们赖以生存发展的基础性产业,也是一项功在千秋万代的公益事业。因此,深化集体林业改革是一项政策性强,涉及面广．群众关切度大的系统性工程,也是一项关系到社会稳定和经济发展的全局性工作。     

国有企业资产重组的难点及操作思路

江泽民同志在党的十五大报告中指出:"国有经济起主导作用,主要体现在控制力上。要从战略上调整国有经济布局。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位。在其他领域,可以通过资产重组和结构调整,以加强重点,提高国有资产的整体质量。"可以预计,"在未来若干年内,国有企业的重组和调整将是推动中国发展的‘火车头’,是消除不合理所有制结构对生产力约束的重大战役,是从整体上提高中国经济素质最壮观的一幕,是实现两个转变、优化配置资源最具前景的变革"。它将推动一批龙头企业迅速壮大,一批丧失竞争力的企业退出市场,将促成传统产业改变面貌,将伴随技术升级和新产业、新产品的诞生,将推动现代企业制度的建立、资产及劳动力流动机制的形成。然而,由于我国经济体制正处于转型时期,两种体制相互交织、企业产权模糊、市场机制和宏观调控机制尚不完善,使国有企业的资产重组遇到一系列错综     

深化干部人事制度改革要实现三方面突破

《《党政领导干部选拔任用工作条例》是干部人事制度改革的一个重大成果，同时又为进一步深化干部人事制度改革指明了方向。在干部人事制度改革这个问题上，必须强调增强自觉性和主动性。当今世界国家之间、地区之间的竞争，其实质是人才数量和质量的竞争，在深层次上体现的则是人才成长和发挥作用机制的较量。对领导人才的争夺体现的就是干部选用机制的竞争。实践证明，人才固然看重待遇和条件，但更看重发展前景。因此，我们不仅要依靠优惠政策吸引人才，而且要注意从机制上考虑问题，努力营造优秀人才脱颖而出、大有作为的环境。从盘锦市…