党内监督制度:推进全面从严治党向纵深发展的重要保障

党内监督是推进全面从严治党的重要内容。党内监督制度是党内监督有效开展的重要保障。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,不断总结党内监督历史经验,在全面从严治党实践的基础上不断创新,出台了以《中国共产党党内监督条例》为标志的一系列党内监督制度,构建了科学有效的党内监督制度体系,推动党内监督工作取得重大成效,逐步探索出一条中国特色权力监督的新道路,为世界民主政治发展提供中国智慧和中国方案。党的十九大又进一步对党内监督建设进行系统总结和理论提升,阐明了党内监督制度建设的发展方向,为推进全面从严治党向纵深发展提供更加强有力的制度保障。     

中国共产党党内监督制度建设的历史考察与经验启示

建党以来,党内监督的制度建设在曲折中逐步发展完善,呈现波浪式的发展态势,监督手段由政治运动转向制度建设,不断在时代创新中丰富发展。回顾我们党党内监督的制度建设历程,总结其基本特点和经验,有利于进一步推进党内监督制度建设。加强党内监督制度建设要在坚持党的领导、坚持民主集中制、坚持改革创新的基础上,汲取人类政治文明的有益成果,强化党员监督权利,重视制度建设,以执行成效为目标,全面提升党内监督制度有效性。     

中国共产党百年历程中党内监督制度建设实践及启示

党内监督制度建设,是马克思主义执政党建设的内在要求和重要内容,对于增强党内民主、提高拒腐防变和抵御风险能力、保持党的纯洁性和先进性、提高党的执政效力和执政能力有着重要作用。考察百年历程中党内监督制度建设经过了四个实践历程,为"完善党内监督制度,规范党内监督工作,构建起内容严谨科学、程序严密合理、运行管用有效的党内监督制度体系"提供了经验启示。     

党内监督的几个问题

新世纪新阶段,随着世情、国情、党情的发展变化,党内监督的制度化、规范化建设迫在眉睫。只有不断发展党内民主,健全监督制度,改革监督体制,才能确保党内监督的有效性。     

多管齐下 确保监督制度的贯彻落实

《中国共产党党内监督条例(试行)》是建党以来第一部以党章为指导,并将党章和各种具体监督制度联系起来的带有基础性和贯通性的监督大法,是我党第一次在党内法规层面上对党内监督作出制度化规范,是一部具体的、比较完善的、操性非常强的监督制度体系。各级纪检监察机关必须站在维护党的团结统一、维护党中央的权威、维护党和政府在人民群众中的形象的高度,从以下几个方面确保党内监督制度的贯彻落实。一是要充分认识党内监督制度建设的重大意义。首先,党的建设的历史经验反复证明,没有制度为载体的监督就是没有秩序的监督;没有以制度为保障…     

党章视域下党内监督制度的演进及启示

党章关于党内监督的规定,是党内监督制度最根本的内容。考察党的历次代表大会制定、修改和通过的党章关于党内监督的规定,把握党内监督制度的历史演进及其特点,可以为在全面从严治党新常态下党内监督制度的不断完善提供启示。     

新时代党内监督法治化路径探析

党内监督法治化是加强党内监督的必由之路,是习近平总书记全面从严治党思想的重点。新时代党内监督法治化建设对推进国家治理体系和治理能力现代化,以及法治中国建设具有非常重要的理论和现实意义。要从强化监督主体的法治意识,进一步完善党内监督制度,促进党的工作部门权力清单制度的实施,培育与党内监督相协调的法治文化等方面,推进党内监督法治化建设的进程。     

党内监督制度建设与反腐败

党内存在的各种腐败现象,原因是多方面的,其中党内监督制度不健全、不完善是根本因素。加强党内监督,根本也在于制度建设。目前应做好以下4个重要环节的工作:继续完善党内监督法规制度的规范化建设;发展与加强党内民主制度建设;改革党内监督体制,强化纪检机关的监督职能;加强和健全对各级领导机关特别是主要领导干部监督的规章制度建设,真正使制度系统化,发挥制度的同向合力作用,提高党内监督实效,从根本上遏制腐败。     

《中国共产党党内监督条例》的理论与实践创新北大核心CSSCI

党的十八届六中全会通过了《中国共产党党内监督条例》,为新形势下加强党内监督提供了根本遵循。党内监督制度在监督原理上的创新主要包括了权力制约、信任不能代替监督、责任担当、惩防并重等四个方面。在监督制度运行模式上的创新体现在从"自上而下"的监督向"上下左右"全方位监督的转变,从依靠党组织、党员监督向依靠国家机关和人民群众监督的转变。在党内监督制度运行机制的创新上,主要包括了以德治党思想在党内监督制度运行机制中的体现、纪委监督执纪的新形式以及重点监督等三方面内容。     

党章修正与党内监督的科学化

从第一部党章始,中国共产党就对党内监督做了若干规定,并使其越来越完善。党内监督的不断完善,主要体现在党内监督制度不断健全,党内专门监督机关的设立和发展,这有力推动了党内监督的科学化。党内监督的科学化不仅仅体现在党章的明文规定上,更重要的是体现在党内的现实监督中。一方面要严格落实党章关于党内监督的规定,另一方面要创新党内监督制度。     

以制度创新提升党内监督实效

强化党内监督是全面从严治党的重要内容。党内监督制度运行中所表现出来的监督乏力、领导干部脱离监管、监督机构功能受限、党内民主监督力度不够等问题,说明在党内监督权力配置、党内专门监督机构建设、党内民主监督资源发挥作用的制度设计上亟须进一步突破和创新。     

提升党内监督科学有效性的思考

强化党内监督关键是要提升党内监督的科学有效性。要从权力控制角度、职能界定角度和政治文化角度科学全面的认识党内监督,强化监督意识、纪律意识和责任意识,将对科学决策的监督、对领导干部的监督和对党规党纪执行情况的监督作为党内监督重点,着力提高党内监督制度体系的可执行性,充分发挥监督主体的作用,同时注意党内监督效能实现的保障性要素建设,发挥党内核心价值的引领作用,强调制度建设与组织建设同步推进,健全党内监督考核评价体系,切实提升党内监督科学化水平。     

执政党党内监督重在制度建设

当前党内腐败现象和不正之风的不断蔓延和难以根治,已经成为社会广泛关注的焦点和难点。党风廉政建设和反腐败工作之所以如此艰巨,究其原因,与党内监督制度的严重缺失有着直接甚至必然的联系。为了有效开展党风廉政建设和反腐败工作,必须进一步深化改革和完善党内相关监督制度,把党内监督的重点放在制度建设上,这才是解决问题的根本出路。     

加强和健全党内监督的理性思考

贯彻执行《党内监督条例》,必须在强化党内监督意识、突出党内监督重点、创新党内监督体制、完善党内监督制度上下功夫,以推动党内监督工作规范化、制度化。     

强化党内监督与全面从严治党

党内监督是全面从严治党的重要抓手。对于全面从严治党来说,无论是纪律建设、作风建设,还是反腐败斗争,都离不开有效的党内监督。通过强化党内监督,可以为全面从严治党营造政治上的绿水青山。强化党内监督,推进全面从严治党,核心是坚持党的领导,贯彻民主集中制;前提是做好顶层设计,完善监督制度;关键是多管齐下,完善监督体系,形成监督合力;重点是探索有效途径,让党内监督成为治党之利器。     

提升新时代机关党内监督质量的着力点

党内监督是全面从严治党的重要保障、重要抓手。机关党内监督是党内监督体系的重要组成部分,贯彻推进全面从严治党向纵深发展的时代要求,不断提升机关党内监督质量,要着力优化党内监督教育,端正监督之"心态";着力补齐党内监督责任短板,增强监督之"合力";着力严格党的组织生活,促进监督之"常态";着力深化党内监督制度改革,完善监督之"规矩";着力加强党内监督文化建设,重塑监督之"灵魂"。     

论新形势下的党内监督问题

党内监督是党的建设的重要手段。当前,党内监督中存在的问题是监督意识薄弱、监督视野狭窄、监督渠道不畅、监督制度不健全。根据党内监督的内容和形式要求,我们应从四个方面强化党内监督。     

必须以改革的精神加强和健全党内监督

党内监督是新时期党的建设的重要组成部分,加强和健全党内监督是新时期全面推进党的建设的重要保证。要改革创新新时期党内监督体系,切实强化党内监督意识,拓宽党内监督渠道,理顺党内监督体制,健全党内监督制度,切实加强对实权岗位的监督,以改革创新的精神加强和健全新时期的党内监督。     

浅谈《党内监督条例（试行）》的特点

《中国共产党党内监督条例 (试行 )》 ,是我们党建党 82年、执政 5 4年以来制定的第一部党内监督条例。通过学习《条例》 ,我认为它具备了以下四个特点 :第一 ,《党内监督条例 (试行 )》已构成了一个非常丰富、全面的监督制度体系。《党内监督条例 (试行 )》的第一章“总则”讲党内监督的目的、指导思想、监督的重点对象和重点内容 ;第二章“监督职责”是讲谁来监督以及监督者有什么权力和责任 ;第三章“监督制度”主要讲监督的方法和程序 ;第四章“监督保障”是讲如何保障监督者和被监督者的正当权益 ,保障监督制度的贯彻实施 ;第五章“附…     

论党内监督与党内和谐

党内监督是实现党内民主的重要方式,党内监督有利于协调与保障党内成员的合法利益,党内监督是遏制腐败的基本机制。要强化党内监督,促进党内和谐:建立与完善党内监督制度,健全监督制约机制,实行监督“两条腿走路”;改革现有的党的纪律检查领导体制,提高权力监督主体的独立权威,加强和扩大党内专门监督机构的职权与职责;在党内培育良好的监督氛围与监督意识。