关于我国农村土地所有制改革几种思路的介评

最高层次的产权即所有权。改革农村土地产权制度,首先要解决所有权问题。就所有权问题的改革,主流思路有四种:土地农民私有、土地国家所有、土地产权混合所有制、维持土地集体所有。对几种思路进行比较并加以评价。     

事业机构改革两种思路

<正> 据《中国经济时报》7月9日报道,国务院发展研究中心社会发展研究部王元撰文指出,改革开放后,事业机构面临着来自两个方面的压力:一方面,财政拨款一般仅够支付工资和维持机构运行最低线的行政开支,存在生存的危机:另一方面,则是收入相对低下和机构前景不明朗,造成人员特别是中青年优秀人才的流失。他认     

解决农民工就业的几种思路

金融危机时期，就业对中国的意义要比其他国家重要得多。这主要是其他国家有比较完善的社会保障，而在中国，就业儿乎是一般公众获取收入的唯一方式。对农民工而言，虽然他们有种田收益，但非农收入也占到其全部收入的70％以上。     

中国院士制度改革的几点思路

<正>严格地讲,中国的院士制度始于1993年将中国科学院学部(成立于1955年)委员改称中国科学院院士。翌年,中国工程院成立并选举院士。二十多年来,院士制度虽然对中国科学和技术的发展起到一定的推进作用,但是由于中国社会现实的同化作用和中国院士制度本身固有的缺陷,其弊端也日益显现,严重阻碍了科学研究和技术进步以及院士制度的良性建设。因此,必须痛下决心,彻底改革——这不仅是知识界的共识,也是院士群体中的有识之士和头脑清醒者早就洞悉和呼吁的问     

思想政治课自身改革的几条思路

眼下，思想政治课面临困境，处于低谷。欲求其出路，关键是要正确究其产生困境、出现低谷的原因。有的同志过分强调，“马克思主义威信高，思想政治课就吃得开；马克思主义威信不高，思想政治课就倒楣。”更有甚者，把目前思想政治课的处境归于“取消理科政治高考”的举措，试图以强化考试的办法来拯救思想政治课。这些都是欠妥的。笔者认为，思想政治课存在问题的根本原因，绝不在于马克思主义真理的本身，也不全在于社会给思想政治课教学创造什么样的氛围，而关键在于思想政治课驾驭者自身。毋庸讳言，当前国际共产主义运动正面临困境，处…     

试析全民企业的双重制约

企业作为国民经济全局中的一个局部,它的经济运行总是要受一定的制约,只是在不同的经济体制下,受制约的对象和情况有所不同而已。企业受制约可以有三种情况。一种是眼睛向上,紧盯国家。人,财、物、供、产、销全由国家包揽,俗称为计划靠国家下达、原料靠国家供应、资金靠国家调拨,产品靠国家包销。这种制约的关系,就是企业受制约于国家。第二种是眼睛向外,紧盯市场。人、财、物、供、产、销全以市场为依托:生产要素从市场来,生产计划围绕市场转,     

顺德市行政模式改革简评

广东省顺德市是改革开放大潮中涌现出的一颗璀璨明星.在不长的时间里,它由一个传统的农业县发展成了新兴的工业城市,并于1999年被确定为广东省率先基本实现现代化的试点市.作为一个109万人口的县级市,2001年GDP高达390.87亿元,相当于排列我国第12位省份GDP的1/10,其经济发展强劲可见一斑.与大力发展经济相适应,该市十分重视行政体制与机构改革,为经济快速发展提供了有力的组织保障,两者间起到了相互促进的作用.顺德市的市场化程度较高,政府职能转变较大,基本实现了政企分开、政事分开和政社分开,现正朝着为社会、企业和公众提供优质服务的服务型政府方向发展和完善.在其对行政体制不断改革和探索之中,逐渐形成的"七个一"的行政模式颇有创新,值得借鉴和推广.     

试论社会主义全民企业的经营主体

一、构成企业经营主体的条件在我国,企业与企业经营主体出现了脱离的现象。我国有四十万个工交企业,但这些企业没有经营主体。要改变这种状况,至少需具备四个条件: 第一,企业应是独立的经济实体。就是说它不依附于某一集团、某一组织或国     

中国选举制度改革的第三种思路

在普遍选举和平等选举的原则已经基本实现以后,中国选举制度改革面临的现实选择,就是下一步改革的方向和道路问题。先前的改革思路大体上可以总结为直接化先行模式和竞争化先行模式两种选择。基于历史与现实的逻辑,一种可行的思路是,在权衡直接化与竞争化的选择之间,应该首先开启理性化改革:建立起一套理性的选举管理体系与规则。     

探讨改革保安服务业发展的几点建设性思路

相对我国的经济建设和发展,我国保安业的发展步伐相对滞后。面对窘境,保安服务业的经营者及公安部高层也意识到保安业自身的不足,顺应呼声提出了保安立法,促进保安业快速健康发展的总体思路。可《保安服务管理条例》一旦出台,将与《企业事     

国有企业的改革思路

国有企业效益不佳一直是我国近几年来社会各界关注的焦点 ,特别是我国加入世贸组织 ,国有企业参与国际竞争 ,如何承受市场的冲击 ,如何同国际大企业集团共同生存、共同发展 ,是大家共同关注的问题 ,现在对搞活国有企业开出的“药方”是建立现代企业制度。国有企业改革思路根据国有企业在国民经济中的作用不同 ,可以划分为以下三类 :①处于国民经济命脉领域及关系国计民生行业中的国有企业 ;②处于基础产业和支柱产业中的国有企业 ;③处于竞争性产业中的国有企业。对于前两类国有企业 ,由于其不以盈利为主要目标 ,可实行国有国营方式 ,我们主…     

高考改革思路

国家教育部考试中心副主任马金科指出与在的高考模具式已不能适应教育改革的要求。他强调：“高考科目设置要进一步改革，它是高考内容改革重要的前提条件之一。”要改革目前全国实行的“3＋2”高考科目设置形式，步过渡到“3＋X”形式。即：语文、数学、9 g为甚个警生都必须章试的3「］课程；X力q努所H设的真地6门（物理、化学、政治、B芒、地理、生物）必修课中的1「］致2门操程吴件成熟的。还可增加1门综台能力者试。g春都已批准明还在广乐进行“3上X’”试点。二6j4指出一同时要改圣者试的形式。正在酝＠p的王要有以下几种思路：1．建…     

刑侦改革的原则和几种关系

[编者按]改革现行刑侦工作运行机制，建立公安机关打击防范犯罪体制，从而提高公安机关打击防范犯罪的能力和效益，是摆在公安机关面前的一个十分紧迫的课题。这既是实战的需要，又是个牵涉方方面面的重大理论问题。本刊从本期起特辟《刑侦改革大趋势》专栏，欢迎参加讨论。如今，作为社会各种消极因素综合反映的刑事犯罪，和50年代相比已发生了巨大变化。刑事案件发案持续增长，经济犯罪突出，刑事犯罪暴力化程度加剧，有组织犯罪程度提高，刑事犯罪对社会造成的危害越来越大，社会治安面临着严峻形势。面对刑事犯罪一系列新情况、新问题，…     

几种不利于企业改革的职工心态

一是对改革有“厌战”情绪。有部分职工反映,企业改革从开始到现在已快二十个年头了,在“摸着石头过河”的探索中,职工已经受了一包三改、破“三铁”、集资上岗、投资入股、下岗分流等风风雨雨的磨炼,已具备了接受更严峻考验的心理承受能力,盼望深化企业改革     

院士制度改革的思路

正院士称号作为一种奖励系统,其最终目的是为了促进知识的生产与成长,同时院士制度作为一种社会建制,我们也希望它与其他国家的同类制度相比是卓有成效的,这也是实现跨越式发展与赶超战略所必须具备的基础条件,否则必须改革。随着《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的出台,整个社会对于前沿知识和高端人才的需求再次成为发展的关键因素,考虑到信息时代知识与人才的二合一模式日益增强,因此,决定发展的最根本原因就落在了人才的数量与质量上,尤其是高端人才的功能定位。院士作为我国人才金字塔的塔尖,其功能对于整个科技队伍的建设具有重要的示范作用,我国的院士制度从1955年算起,     

县乡机构改革中干部的几种心态

目前，县乡机构改革将逐步展开，机构改革又成为人们关注的话题。最近，笔者在县乡(镇)机关中进行调查，发现人们对这次改革存在以下几个方面的消极心态。求稳怕乱心理。一些人认为，机构改革关系到人们的切身利益，涉及面广，问题复杂，搞不好会引起热点问题产生，进而引发“内乱”。为此，地方机构改革不宜大动干戈，而应坚持“大稳定、小调整”的原则，这些人认为，对于地方政府机构中确实存在着的超编超员问题应当“尊重历史、面对现实”而不应该在新一轮机构改革中照比例搞一刀切。对于超编人员，能留则留，不能留则转，留不下也转不了…     

国有企业改革大思路

国有企业改革是人们普遍关注的问题。从本期起本刊开辟《探索争鸣》专栏,欢迎广大读者按照江总书记关于国有企业改革几次讲话和党的十四届五中、六中全会精神,以及1997年经济工作的要求,结合本单位,本部门的实际发表意见。     

当前乡镇企业改革亟须澄清几种观点

在市场环境、政策环境发生较大变化的形势下,我省乡镇企业逐步走上了深化改革、再创辉煌之路。特别是去年下半年全省乡镇企业改革工作会议后,以产权制度改革为重点的乡企改制取得了积极进展,全省实行不同形式改制的企业占乡镇集体企业总数的80%,其中涉及产权制度改革的占改制企业的近40%,20%左右的小微亏企业转为个体私营企业。到去年底,非集体资本在乡镇企业实收资本总额中所占     

干部人事制度改革思路

江泽民同志在“七一”讲话中指出:“贯彻‘三个代表’要求,我们必须全面贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则,深化干部人事制度改革,努力建设一支高素质的、能够担当重任、经得起风浪考验的干部队伍”。江泽民同志的这一重要论述,提出了我们党在新世纪的伟大征途上,进一步加强干部队伍建设的总要求,是我们深化干部人事制度改革的行动指南。认真落实“七一”讲话精神,积极推进干部人事制度改革,就是要努力创造一种充满活力的,使各方面优秀人才脱颖而出的制度环境。这是建设高素质的干部队伍,培养造就大批优秀人才的治本之策。适应新世纪我国经济政治文化发展的要求,我们要在日趋激烈的国际竞争中赢得有利地位,关键是培养一大批