意大利九十年代以来养老金三个支柱改革进程——兼论引入“名义账户”的前途

在世界范围内掀起的社会保障制度改革浪潮中,意大利作为老龄化危机较为严重的国家之一,于20世纪90年代中期迫于财政压力开始对其养老金制度进行了一系列改革,成为“名义账户”的首批实践者。改革后,意大利确立了多支柱的养老金体系。近十年的运行实践表明,“名义账户”制在意大利取得了较大的成效,成为发达国家成功引入“名义账户”制的一个拓荒者。本文首先分析了意大利旧体系的弊端,交代了改革的背景和动因,分析了新制度带来的诸多新变化。最后,总结了新制度面临的问题、挑战、经验和教训,同时还指出,未来的改革进程具有许多不确定性。     

蒙古社会保障"名义账户"制改革研究

为适应向市场经济的转型,蒙古于1995年建立了现收现付制养老体系,但很快就面临越来越多的难题.2000年蒙古实施了"名义账户"制改革,并开始着手建立多支撑的养老体系.本文考察了这一改革的过程和成效,并探讨了"名义账户"制在低收入发展中国家的适用性.     

欧盟国家社会养老的制度选择及其前景——兼论“名义账户”制对欧盟的适用性

面临全球老龄化 ,欧盟国家社会养老保障的两个共同特征即现收现付制的融资方式和待遇确定型 (DB型 )给付方式是导致其陷入财政困境的主要制度性原因 ;除财政不可持续性以外 ,欧盟还有一个独特的地区性困难 ,即一体化过程中要求养老制度具有便携性以适应劳动力自由流动的客观要求。缴费确定型 (DC型 )积累制虽然可以解决欧盟的“双重问题” ,但却由于巨大的转型成本而使之成为不可能 ;这样 ,DB制与DC制相结合的混合型制度就成为当今学界讨论的焦点。在可供选择的两种混合型制度中 ,欧洲四国几年前采用的“名义账户”制是一个制度创新 ,基本上可以解决“双重问题”。本文从规范和实证两个方面分析了“名义账户”制对欧盟国家的适用性问题 ,逐一介绍和研究了欧盟委员会推荐的向“名义账户”制过渡的三个方案 ,探讨了欧盟国家引入“名义账户”制之后的前途。作者认为这是一个潜在的过渡性替代方案 ,同时也分析了在转型过程中可能出现的问题及解决办法。     

改革养老金双轨制的思路与途径

养老金是一种最重要的养老保险待遇。它是由政府、公司、金融机构等向因年老或疾病失去劳动能力的人按月支付的资金。养老金制度的确立,对于完善社会保障体系、维护社会秩序稳定、保障退休人员和老年人的基本生活有重要意义。南于历史的和体制的种种原因,养老金制度的双轨制长期存在,极大地影响着社会公平,人民群众对此意见很大。     

养老金,需创新

国内养老金制度当分"基本养老金"与"补充养老金"两条腿走路,前者用于体现公平诉求,后者为了兼顾效率。养老金制度改革路径广受关注。近日召开的国务院常务会议讨论并通过了《社会保障"十二五"规     

谁在反对公共养老金改革:利益还是制度?——评《阶级分化与代际分裂:欧洲福利国家养老金政治的比较分析》

This essay is a short comment on the newly published book by Dr. Liu Ji,Class versus Generation Cleavages:A Comparative Analysis of the Politics of Pension Reform in European Welfare States,one of the monographs thoroughly exploring the welfare crisis in west European countries since the 1990s. The author focuses on the roles of the various social coalitions with veto powers during the retrenchment process of public pensions in 5 European countries. He finds out the causal relationship between the intensity...     

英国社会养老制度市场化改革对储蓄的影响

英国自 2 0世纪 80年代以来进行了较为成功的经济体制改革 ,而社会养老制度改革是英国宏观经济改革的重要组成部分。本文就英国养老制度改革对英国居民家庭储蓄的影响进行了理论和实证的分析 ,指出英国的养老金政策改革特别是个人养老金计划推出以后 ,由于家庭其他资产积累与个人养老金计划资产积累存在一定的“替代效应” ,所以 ,家庭养老金资产变化对家庭储蓄这一部分的影响难以进行精确的定量分析 ,但某些实证分析表明 ,在个人收益方面 ,个人养老金计划中资产的积累超过 70 %的部分是因“协议退出”而增加的“新”财富 ;个人养老金计划带来家庭储蓄率的提高应该是予以肯定的 ;经过十几年的改革 ,由于个人养老金计划的引入而导致的国民储蓄的净增量大约为英国GDP的 0 .2 %。     

人口老龄化与德国法定养老保险制度改革

德国法定养老保险制度采取现收现付筹资方式。人均寿命增长和出生率下降而引起的人口老龄化导致了制度赡养率的提高和养老金支出的急剧增加。制度的长期可持续性面临挑战。2001年里斯特养老金的实施使德国从单一的养老保险体制开始向多支柱的养老保险制度转变。2004年吕库普委员会提出在养老金计算公式中引入与人口变化相关的可持续因子并建议在2035年前逐步将法定退休年龄从65岁提高到67岁。     

英国文官制度及其改革

英国文官制度是现代公务员(文官)制度的范本,为许多国家所仿袭。自150年前诺思科特-屈维廉关于文官制度改革的报告提出以来,英国文官制度经历了数次重大改革。在20世纪80年代开始的最新一次改革中,英国政府裁减文官人数,以合同雇佣制取代终身雇佣制,设立行政执行机构,将政府的决策职能与供应物品和服务的职能区分开来,要求各部和行政执行机构制定和公布"公民宪章",切实提高服务质量,从而收到了减员节支的效果,大大提高了政府的运作效率,并从根本上变革了文官系统与普通民众的关系。     

韩国大学录取制度改革分析

韩国大学录取经过从大学单独考试到统考与校考相结合、大修能力考试与高中成绩相结合、考试分数等级与中学手册相结合等一系列改革,形成了多元录取、多样方法、多层管理的大学录取管理体制。韩国逐步建立起来的日臻科学、完善、健全的大学录取制度,使各大学充分享有录取新生的自主权,为我国高校自主招生改革可提供很多有益启示。     

美国国会议员访台现象研究(1997～2008)

台湾地区是美国国会议员访问最频繁的地区之一。本文分析了从1997年到2008年的美国国会议员访台记录分布及其决定因素,获得了如下主要发现:第一,美国国会议员访台频次变动受台湾岛内政治变动和美国国会选举周期影响,但以前者更为重要;第二,《与台湾关系法》赋予美国国会及其议员干预台湾问题的权力,是造成美国国会议员、特别是外交事务、军事、情报等委员会成员频繁访台的根本原因;第三,意识形态、选区利益、经贸关系等对美国国会议员访台也产生了一定的影响。     

War-Power Reform in Australia: (Re)considering the Options

The decision to go to war in Australia remains the prerogative of the Executive. The lack of parliamentary authorisation of perhaps the most significant decision a democracy can make has seen sustained, but unsuccessful, efforts to reform legislation. In the wake of the costly invasion and occupation of Iraq in 2003, repeated calls for legislative reform of Australia's war powers have failed to find traction amongst Coalition and Australian Labor Party (ALP) leadership. Lamenting the lack of transparency and accountability in the current system, those favouring legislative reform would see authorisation of combat missions placed in the hands of Parliament. However, given the lack of support from either of the major parties, any legislative reform remains unlikely. Given this impasse, this article argues that a compromise option, in the form of a new war-powers convention, may be a small step towards democratising the decision of going to war. While not legally binding, this constitutional convention would represent an agreement by the major parties that overseas combat operations will be properly debated in Parliament.     

欧盟机构改革动因和前景分析

文章阐述了欧盟机构改革的原因 ,并分析了欧盟改革可能出现的困难及前景。     

浅析德国劳动力市场状况和就业政策改革

随着全球化的进程,德国的劳动力市场面临新的挑战,资本外流导致国内就业机会减少以及廉价劳动力的涌入都给德国劳动力市场产生了巨大的压力.本文试图分析德国近年来劳动力市场的情况及德国各党派的就业政策改革方案,并对改革的前景做出展望.     

欧盟信息通讯技术产业政策述评

作为当代高新技术产业群中最活跃、最具渗透力的部门,信息通讯技术(ICT)产业对于欧盟经济的竞争力和发展前景尤为关键,而不断提高其竞争力正是欧盟ICT产业政策的目标所在。本文旨在对欧盟层面ICT产业政策的发展、内容和效果进行分析与评价。分析表明,欧盟ICT产业政策的确取得了一些实效,但至今仍未能改变其ICT产业整体竞争力及对劳动生产率增长的贡献长期低于美国的局面。近几年来,该政策正在由分散走向整合、由专注于供给转向供求兼顾、由温和转向力度加大,这一转变能否在未来取得实效,将成为欧盟能否保持和提升经济竞争力、成功向信息社会转型的关键。另外,强调尊重欧洲基本价值观和欧洲经济社会模式使得该政策具有了典型的欧盟特色,值得他国关注与思考。     

德国医疗卫生体制改革及欧美医疗保障体制比较——对中国建立全面医疗保障体制的借鉴意义

欧美国家医疗保障体制的形式虽有不同,但多以法律形式赋予医疗保险为国民义务;医疗保险融资基本分两种,一是以社会保险融资(雇员雇主分摊)为主、国家财政拨款融资为辅;一是国家财政拨款为主、社会融资为辅.近年来,医疗保障体制给各国财政带来沉重负担,医疗卫生改革的重点不仅注重法律法规的修改,更注重融资方面的改革.借鉴国外医疗保障体制的经验教训,建立一个适应我国基本国情、承认地区发展不平衡并逐步实现全民覆盖的医疗保障体制,将有限资源为广大群众提供基本医疗保障,是建立和谐社会的重要一环和历史任务.