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一、村支部“领导核心”与村委“自治行为的自主性”民选村委,少了几分媚气,多了几分虎气。虽然村委的选举主持者均为村支书,但候选人直接由选民推选,村支部的“人事权”被选民拿去了,一部分村支书产生了失落感和恋旧感。《村民委员会组织法》第五条规定:村民委员会依法“管理本村属于村农民集体所有的土地和其它财产”等村务。由于过去大部分村支书是“村财务第一当家入”。因此来自村民直接选举的村委主任认为掌管村财产、财务权,是法律赋予村委的职责。而村支部根据《中国共产党农村基层组织工作条例》中农村党支部是“乡镇、村各… 相似文献
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近年来,笔者通过广泛的调查研究,发现村民自治过程中出现的“四重四轻”现象已成为制约村民自治工作的“瓶颈”,亟待采取切实措施加以根治。 一、重选举轻罢免。大部分选民只在村委会换届选举时才关心起村委会班子来,投票选举时慎重其事,能投下自己庄严的一票,选出自己的“意中人”。而选举一结束,便不再关心班子的协调和成长,即使个别班子成员不胜任本职工作或工作出现较大失误,也多抱着与己无关的思想,置若罔闻,总想挨到换届选举时再说。而有些乡镇常委在调整村委会班子成员时也未经过既定的罢免程序,以致引发矛盾和纠纷。 二… 相似文献
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村民选举中制约性因素分析 总被引:1,自引:0,他引:1
村民委员会选举是村民自治的前提和基础。10年来,广大农民对如何行使选举的民主权利又有了许多了不起的创造:如吉林省梨树县的“海选”方式;候选人发表“竞选演说”;设立“秘密划票间”;以及“函投”选举等,... 相似文献
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村民自治总的发展态势是好的,但是,也出现了一些令人失望的"异化"现象:有些地方的村民自治出现"反民主化"倾向,背离了制度设计的初衷;有些地方的村民自治异化为"村官自治",有悖于村民自治精神;民主发展不平衡,重选举民主、轻经常民主,致使基层民主陷入停步不前的尴尬境地;"两委"关系不和,矛盾冲突不断,村级治理瘫痪。这些异化现象根源于农村基层党组织领导方式的不适应性。因此,创新党的领导方式是消除异化现象的治本之策。 相似文献
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村民自治作为民主之“根”,关乎民主“大树”的繁茂。《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布实施10年来,大连市旅顺口区人大常委会认真监督该法的贯彻实施,以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等村民自治核心法条为重点,狠抓在本行政区域内的落实,促进社会主义新农村民主政治建设,使村民自治亮点多多,芬芳四溢。 相似文献
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村委会换届选举很重要。选举摘得好,当选者体现民意,这既是村民“自治”的体现,又是进一步搞好村民自治的保证。因此我们对村委会换届选举十分重已,并尝到了一些甜头。1995年村委会换届选举,我们注意了一细二严。已到20个乡镇作了调查,掌握村委会的基本情况。而亏制定了在选举操作上严把“四关”、坚持“四项原则”。女到“八个公开”的规定。即在选举过程中,把好选民资格确定和登记关;把好村民组长和村民代表推选关;已好村委会候选人产生和正式候选人确定关;把好实施选举关。在侯选人产生方式上,坚持“民主、公开、竞争、择优’… 相似文献
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村委会选举工作是村民自治中的核心环节,直接关系到村民自治的质量和推进农村基层民主建设的进程。依法定位政府及其有关部门在村民自治工作中的职能则是村委会换届选举成功的前提。江西省奉新县在第五届村委会换届选举工作中,确立了这样一个原则:介入而不旁观、参与而不干预,督导而不主导、监督而不裁决,重在以指导者角色并通过指导过程建立起一个推动村民自治的动力系统。 相似文献
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新的《村委会组织法》颁布实施之后,各省、自治区、直辖市都在着手修订自己的村委会组织法(试行)实施办法及选举办志本文仅针对附委会组织法})试行10年及正式实施1年的情况,结合村民自治的实际,就如何修改各地的有关地方性法规,提几条不成熟的建议。一、规范、完善村民选举霎员会组织及职责应规范的内容主要有:统一村一级村委会选举机构称谓;确定某一村级组织主持推选产生村民选举委员会,并决定其职数;规定村委会成员不能担任村民选举委员会成员;确定村民直接提名候选人的方式;确定投票时间和地点;办理委托投票及“函授”手… 相似文献
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4月6日至8日,民政部在河南省许昌市召开了“全国村民自治工作经验交流会议”,本刊记者就村民自治工作中的几个关系采访了有关部委的与会代表。一、正确处理好四个民主的关系顾金池(全国人大内务司法委员会副主任委员)民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,是实现村民自治的核心内容。各地的实践证明,村委会的工作千头万绪,只要抓住了这“四个民主”,村民自治就能够顺利实施。1、要依法搞好直接民主选举。村委会实行直接选举,是农村基层民主政治建设的基本特征,也是实行村民自治的前提。因此,就是要严格按照法律和法规,组织村… 相似文献
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王军 《中国党政干部论坛》2001,(5)
作为我国农村社会管理民主化、制度化的一项新的实践探索,村民自治活动开始于 20世纪 80年代初。 1998年 11月,全国人大常委会在经过十年试行的基础上,正式通过并颁布实施《村民委员会组织法》。两年来,全国各地依据该法的规定组织了新一届的村民委员会选举工作。从有关部门掌握的情况看,绝大多数农村做到了由村民会议或村民小组推选村民选举委员会,由村民直接提名候选人,普遍设立了秘密写票处,当场公布选举结果,选举程序和过程充分体现了公开、公平、公正的原则。村民自治实践进入一个新的发展阶段。 新的发展必然会产生新的… 相似文献
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如何避免村“两委”“选举时有民主,选举完没民主”的现象?重市南川区正在推行的“村(居)两委”变“村(居)三委”变革,从权力制衡的角度,将村民监督从“有名无实”变成了“有名有实”,亦为解决村“两委”民主选举后监督缺位、乏力问题提供了一个全新模式。 相似文献
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一、民主选举结束不能被认为就是实现了村民自治贯彻村委会组织法以来,人们对村民自治的认识逐渐提高,具体操作程序比较熟练,成果明显。但在推行村民自治的过程中,碰到的第一个问题是部分地方用民主选举代替村民自治的全部,认为村民进行了民主选举就是村民自治了,选举结束就算完成了村民自治,这种看法直接影响着村民自治的深入发展。民主选举是村民自治的基础,没有民主选举就没有村民自治组织,其他村民自治的内容就无从谈起。民主选举是对村民民主与法制意识的最好训练,是提高村民法制观念的有效途径。但是,仅仅停留在选举上,不… 相似文献
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一、坝区与山区村民自治的效果存在很大差异蒙自县2000年7月以新安所镇为试点,开始进行村级体制改革,实行村民自治,之后在全县展开。蒙自村委会运行至今,发展形势比较平稳,但因其经济发展水平的巨大差距,在坝区和山区明显地表现出了“两级分化”。在坝区,由于经济发展水平较高,村民文化素质较高,村民自治的作用逐渐发挥出来,有的还发挥得较好,村民自治前后变化显著,而在山区,由于经济发展水平较低,村民自治的作用发挥不大,村民自治前后变化不大。这从选举过程和结果,村民民主意识的变化,村委会的自治能力和政府工作作风的… 相似文献
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开展村民自治,加强农村基层民主建设是建设社会主义新农村的一个重要方面.稳步推进村民自治,应正确认识和处理好村委会选举与农村稳定、村民自治与经济发展、村委会与党支部、乡镇政府与村民委员会、选举程序与选举结果、乡村社会精英与一般村民、法治与人治、制度化参与与非制度化参与等方面的关系,以推进我国社会主义新农村建设的健康发展. 相似文献
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为完善村务公开和民主管理制度,健全农村基层民主自治建设工作机制,陕西省城固县五项举措规范村务公开工作。一是统一机构设置,明确监管责任。各村统一设立村民监督委员会,设主任I各,委员2至4名,村支部书记、副书记,村委会成员及其配偶、直系亲属不得列为村民监管委员会候选人。 相似文献