粮食企业摆脱经济困境的对策

<正> 近些年来,我国粮食企业在保障国家经济建没和城乡人民生活、巩固社会主义制度等方面作出了巨大贡献,但由于多种原因,粮食企业自身却步入了经济困境。为了使粮食企业迅速摆脱经济困境,我们认为,当前主要应当采取以下对策。1.改革和调整粮食管理体制。粮食管理体制改革的设想是:把现行高度集中统一的粮食管理体制,改为在中央统一领导下,分级管理,适当给地方一些自主权;把单一的计划调节,改为以计划经济为主,市场调节为辅;把单纯依靠行政管理办法改为以经济管理办法为主,同时综合运用行政、经济、法律等管理办法来指导和管理粮食企业。     

沙市综合体制改革的进展、问题和条件

<正> (一) 沙市从1979年开始,进行了两年多工业体制改革试点工作,1981年7月经赵紫阳同志批准为全国第一个经济体制改革的综合试点城市,至今已有8年。 8年来,沙市先后进行了经济体制、科技体制、教育体制及政府行政机构等方面的改革工作。在经济体制改革方面,主要是在生产、流通、分配领域里进行的。在生产领域,沙市从扩大企业自主权、组织工业改组联合开始,发展到以搞活企业为中心的简政放权,改革劳动用工制度,改造企业微观经营机制,改革市内工业管理体制。在这方面,主要内容有:(1)从     

生育保险，你知道吗

生育保险概况——制度建设 1988年我国部分地区开始进行生育保险制度改革，将原由用人单位自行负担和管理的生育保障方式，逐步改为社会统筹。1994年原劳动部颁布了《城镇职工生育保险试行办法》，主要覆盖城镇企业及其职工。目前，全国有26个省（区、市）出台了生育保险办法。     

中国企业改革纪事

1978年十一届三中全会召开,吹响经济体制改革的进军号。1979年首钢等8家国企进行扩大企业自主权试验;上海出现第一家民营企业"上海工商联爱国建设公司"和第一则广告。1980年《国营工业企业利润留成试行办法》发布。     

论刘少奇对社会主义经济模式的探索及其意义

刘少奇指出:中国“有百分之九十几的社会主义,可以有百分之几的资本主义”;社会主义经济既要有计划性,又要有多样性和灵活性;中央必须向地方适当分权,行政机关必须向企业适当“放权”,以发挥地方和企业的积极性;个人可以“有一定范围内的经济活动的自由”;按经济规律办事,用经济办法管理经济。刘少奇的这些思想丰富和发展了马克思主义、毛泽东思想的理论宝库,为邓小平理论的形成奠定了思想基础,也为中国的经济建设留下了许多启示。     

也谈建立现代企业人事制度

建立现代企业制度是我国企业制度的重大变革,它要求对企业人事管理制度进行根本性的改革,重构企业人事管理新模式。近几年来,企业人事制度改革取得了进展,实行干部分类管理,扩大企业人事自主权和职工择业自主权,推行企业职工聘用制和专业技术人员聘任制等举措,为搞活企业发挥了作用。但是,这些措施仍是在计划体制的思维定势中打转,企业干部管理权放还企业后,仍按传统方法管理,只表现为权力的位移;取消企业干部录用制实行聘用制,只是表象的更换,缺乏制度创新,不能适应市场经济发展的     

对经济区问题的初步认识

"条分块割"是按行政系统、行政区划、行政层次、行政办法的经济体制所产生的诸种弊端的突出表现.建国以来,在"条""块"管理体制上进行过几次大的改革,由于没有跳出条条块块的圈子,这些改革不善而终了.现在,着手解决条块之间矛盾的时机已经到来.实行政企分开,简政放权,企业从行政部门的依附关系中超脱出来,成为拥有一定自主权的     

财政部关于全国利改税工作会议的报告

国务院同意财政部《关于全国利改税工作会议的报告》,现在连同修改后的《关于国营企业利改税试行办法》一并发给你们,请立即研究,作出部署,认真贯彻执行。国务院认为,对国营企业实行利改税,是在充分酝酿和经过几年试点后确定的一项重大改革。在处理国家与企业之间的分配关系上,实行利改税是改革的方向,较之其他办法具有更多的优越性。实行利改税,对于进一步扩大企业自主权,促进企业完善经营管理责任制,逐步克服"吃大锅饭"的状况,对于更好地运用税收这一经济杠杆,鼓励     

论保障职工的主人翁地位

我国经济体制改革的中心环节是增强企业的活力。为此,要确立国家和企业之间的正确关系,扩大企业的自主权;确立职工和企业之间的正确关系,保证劳动者在企业的主人翁地位。企业相对于国家来说,国家要放权,使企业有经营自主权;企业对职工来说,要尊重职     

重庆市财政局关于印发《市级部门支出预算管理试行办法》的通知

市级各部门:为了进一步深化预算改革,规范和加强市级行政事业单位支出预算管理,提高资金使用效益,保障行政事业单位基本运转的资金需要,根据《中华人民共和国预算法》,我局制定了《市级部门支出预算管理试行办法》。市级行政事业单位(以下简称"预算单位")行政经费和事业经费支出的预算管理,适用本办法。《市级部门支出预算管理试行办法》分为《市级部门基本支出预算管理试行办法》和《市级部门项目支出预算管理试行办法》。基本支出预算是行政事业单位基     

加快企业组织结构调整的进程

加快企业组织结构调整的进程左春安党的十一届三中全会以后，我国的经济体制改革发展迅速，过去那种高度集中的经济管理体制已有很大改变，国有企业经营机制正在进一步转换，企业的积极性与活力逐步得到发挥和增强。国家对企业的管理也由单一的指令性计划和直接行政手段控...     

国企改革二十年走过三个阶段

国企改革的三个阶段是: 第一阶段:1978年12月到1984年9月。企业改革的主要特征是扩权让利,即扩大企业自主权,赋予国有企业一定的财力。1979年7月13日,国务院进行改革管理体制试点,包括扩大国有工业企业经营管理自主权、实行利润留成、实行流动资金全额信贷、开征固定资产税和提高固定资产折旧率的规定,拉开了企业改革的序幕。     

企业领导制度的一项重大改革

在企业里,我们现行的领导制度是党委领导下的厂长负责制.最近中央决定,在进一步扩大企业自主权的同时,要逐步实行生产经营和行政管理工作厂长(经理、下同)负责制.现在各地正在进行试点,取得经验后,将逐步推开.这是企业领导制度的一项重大改革,是整个经济管理体制改革的一个重要组成部分.正确认识这一改革的必要性,弄清为什么要以厂长负责制代替党委领导下的厂长负责制,以及实行厂长负责制会不会削弱党对企业的领导,会不会和职工参加民主管理发生矛盾,对于统一思想,消除各种疑虑,自觉地贯彻执行党中央的决策,都是十分必要的.     

政策摘编

国务院发出深化化肥流通体制改革的通知 通知的主要内容有:改革化肥流通管理,做好总量平衡和宏观调控。国家对化肥流通的管理由直接计划管理为主改为间接管理为主,发挥市场配置化肥资源的基础性使用。取消国产化肥指令性生产计划和统配收购计划,由化肥生产和经营企业自主进行购销活动。 拓宽化肥流通渠道,扩大企业经营自主权。化肥生产企业可以将自产化肥销售给各级农资公司和农业“三站”及以化肥为原     

社会服务与民政

社会服务是现代工业化社会的产物。作为经济社会发展和人类文明进步中的一个新概念,学术界与务实界对社会服务的理论认知成果还不多。在我国,社会服务的实践和理论都还处在探索建立阶段。第九次全国民政会议把实施社会服务纳入民政部门发挥职能作用的总体要求提出;第十次全国民政会议对发展趋势作出机关、企业和人民群众对社会福利和社会服务的需求将会逐步增加的判断,把建立城市福利和服务体系、建立和完善优抚安置管理体制和服务体系、建立管理和服务有机结合的社会行政管理体制,作为民政工作五年发展目标;第十一次全国民政会议把加强基层社会服务组织和基层社     

国务院关于进一步推进科技体制改革的若干规定

中央作出科技体制改革决定的一年多来,为贯彻经济建设必须依靠科学技术、科学技术工作必须面向经济建设的战略方针,在改革科技拨款管理办法,开拓技术市场,扩大科研机构自主权,推动科研与生产联合,强化企业的技术吸收和开发能力,改革专业技术干部管理制度等方面采取了一系列措施,得到了整个社会与广大科技人员的理解和拥护,已取得初步成效。     

农村改革的新进展

目前,中国的对外开放和城市的经济改革出现了新的热潮,而占中国人口百分之八十的农村又是怎样的呢?最近,本刊记者分别走访了一些粮产区、渔业区和果园,在本期刊发了有关的报道,从不同侧面反映了当前农村改革与农民生活的新情况。七十年代末,中国的改革率先从农村开始,实行了以家庭联产承包为主的生产责任制,改变了过去管理过分集中,经营方式过分单一的状况。农民有了经营自主权,发挥     

行政区经济消解与行政管理体制改革

现存行政管理体制促成了行政区经济,阻碍了区域经济一体化。要解决这一问题,必须进行行政管理体制的改革,发挥政府、市场与社会等作用,形成三方的协同共进。行政管理体制主要是指基于政府内部行政权力划分的政府机构设置以及运行。表面上,行政管理体制改革应该主要立足于政府内部而展开,但政府并非真空存在,其与市场、社会有着重要关联。消解行政区经济,必须借助于行政管理体制改革,必须立足政府、社会与市场之视域来考察。当代中国语境下,政府需要在这一过程中发挥主导作用。     

切实保证职工在企业中的主人翁地位

中共中央《关于经济体制改革的决定》指出:在经济体制改革中,围绕增强企业活力这个中心环节,“主要应该解决好两个方面的关系问题,即确立国家和全民所有制企业之间的正确关系,扩大企业自主权;确立职工和企业之间的正确关系,保证劳动者在企业中的主人翁地位。”随着经济体制改革的逐步深入,各种承包经营责任制的普遍推行,企业自主权的不断扩大,正确处理企业与职工之间的关系,切实保证职工在企业中的主人翁地位,应当成为当前推进改革、改进企业思想政冶工作、巩固和发展安定团结政治局面的基本要求和本质内容。     

国企改革的五个阶段

以１９７８年召开的十一届三中全会为开端，迄今为止国企改革大致经历五个阶段：一、放权让利（１９７８年１２月－１９８３年）。党的十届三中全会指出：“现代我国经济管理体制一个严重缺点是权力过于集中，应该有领导地大胆下放，让地方和工农企业在国家统一计划的指导下有更多的经营管理自主权”根据这一精神，国家企业在管理上开始减政放权、扩大企业自主权的试点。企业开始由过去的统包销转向面对市场。二、利改税（１９８３年２月－１９８７年）。从１９８３年２月２８日开始，在国有工业企业试行“利改税”的改革方案。１９８４年９…