加强和完善社会组织 促进基层社会管理创新

“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障”是社会管理创新的基本方针，社会组织是群众民主参与社会管理，进行社会协同的平台，在基层社会管理中发挥重要作用。湖北社会组织的发展现状表明，要实现基层社会管理创新，维护社会稳定和秩序，必须加强和完善社会组织。     

社会组织合作参与社会救助的法律考察

<正>社会救助作为现代社会保障体系的重要组成部分，既是政府的职能要求，也离不开公民道德意识的支持。社会救助的目的和需求愈加复杂和多样，社会组织参与社会救助不可或缺，也是政府购买公共服务时需要考虑的环节。笔者以政府与社会组织合作参与社会救助的视角，通过明确社会组织在社会救助中的主体关系，提出社会组织进行社会救助中的问题，以期推动政府与社会组织合作履行职能。     

中国社会自治组织的概念分析

社会中介组织等相似概念，不能代替社会自治组织概念使用。社会自治组织有其独立的内涵和外延，其本质是一定范围内社会成员的自治自律，它具有自治性、自律性、组织性、社会性、公益性、事业性、社会申介性、非营利性、非政治性、非宗教性等基本性质。确定该类组织的范围，除考虑其基本性质外，还应考虑其有无依附关系、成员普遍性、组织开放性、规模状况、公共事业属性等原则。该类组织的常见类型主要有职业自治组织、行业自治组织、学术自治组织、社区自治组织以及综合自治组织。针对有关法律问题，学术界及国家有关部门应积极进行研究和采取措施。     

和谐社会建设中混合型社会组织的运作考察——以浙江省宁波市为例

当前，我国正处于社会转型期，伴随着大量社会组织群体的分化和整合，社会组织主体框架结构也发生了相应的变化．而混合型社会组织的出现正是经济社会发展主体结构模式和组织运作方式制度创新的结果。本文对浙江宁波在和谐社会发展中产生的新型混合组织的功能和运作进行了阐述，分析了当前该类组织的发展困境。提出了扶持和规范该类组织发展的思路。     

智慧型社会公益组织的崛起

管理学之父彼得·德鲁克说过：“创新，不仅是技术创新，也包括社会创新。” 在创新和转型的大趋势下，如何以创新的制度环境扶持社会组织的进一步发展，社会组织又如何在社会管理创新中加强自身的素质和能力建设，包括服务发展的不断提升和创新，已成为政府、社会和社会组织多方共同关注和重视的任务。     

社会创新激发公民社会活力

社会创新就是社会领域的创新活动。目前在各级民政部门正式登记注册的社会组织已超过40万，实际存在的社会组织可能超过300万。这些社会组织正在对我国的经济发展、民主政治、生态保护、文化建设及社会和谐等产生广泛而深刻的影响。鼓励和引导社会组织的创新行为，对于促进社会建设、培育公民社会和完善社会管理有着重要的意义。     

市场经济社会场的法律构建研究

市场经济社会场的法律构建研究谢邦宇，芦琦一、市场经济社会场的总体特征（一）社会场论的方法论意义社会场论研究最初源于西方的传统组织理论，是在吸收传统组织理论的合理思想，通过对社会组织的深入剖析以及对不同＂类＂组织的新综合的基础上，发展起来的一种新组织理...     

减少社会资本运作的坏账

投资社会资本的最佳方式是将有限的公共财政用于辅助社会资本生产主体的良性发育与成长，例如促进基础教育、公民社会教育、宗教自由。并以一种法治的精神，规范各类组织的活动，尽可能将社会成员吸纳进各类社会组织中，提高社会资本增殖的可持续性     

析其他经济组织的法律特征和民事主体地位

其他经济组织，作为与法人相区别的一类社会组织，不仅广泛存在井参与社会的经济生活，而且早已成为我国法律上的一个概念、但迄今，对于其他经济组织的法律特征和法律地位的认识，在理论上和实践中仍颇为模糊．既不利于保护其他经济组织的合法权益，也不利于维护社会经济活动的正常秩序。一从词义上看．其他经济组织当属经济组织。对于经济组织一般有两种理解，一是指从事经济活动的社会组织，如企业法人、经济联合体、工厂、车间、班组、跨国公司等；另是指从事生产经营或服务性活动，实行独立核算．以营利为目的的社会组织，如法人、公司…     

社会组织提起生态环境损害赔偿诉讼之质疑——兼论《民法典》第1235条的解释

无论是世界主流立法例，还是从损害的属人性要求出发，社会组织都不得以生态环境受损为由请求污染者直接承担赔偿责任。我国《民法典》虽然在侵权责任编中确立了普通环境侵权和生态环境侵权的二元模式，但是并不意味着社会组织有权提起生态环境损害诉讼。环境公共利益受到侵害之时，应当明确区分为造成社会公众具体损害的情形和仅造成生态环境自身损害的情形。前者可以由社会组织提起环境民事公益诉讼，后者则可以由监管机关提起生态环境损害赔偿诉讼等，社会组织对此提起民事公益诉讼缺乏正当性。确立生态环境保护的民事公益诉讼与生态环境损害诉讼二分论，可以明确社会组织参与生态环境保护的路径，也可以赋权社会组织在行政机关不作为时可以提起行政公益诉讼。     

仅增加社会组织代表比例还不够

《深圳市社会组织发展规范实施方案（2010—2012年）》日前对外公布，突出强调了社会组织的作用，并给出多项措施扶持其下一步的发展，其中包括努力争取在党代表、人大代表、政协委员中增加社会组织代表比例、数量等。     

中国大陆、香港特区与台湾地区的发展

社会组织正在逐渐从公共管理的对象转变为公共管理的参与者。在世界范围内，各国都在试图调整对社会组织的态度与政策，将其视为一个解决方案而非问题；这种转变为公共管理补充了新的资源、能力，提升了其合法性，为社会组织本身的成长和繁荣创造了基础，也为两者带来新的发展路径和挑战。政府与社会组织的合作是对强调市场与竞争的新公共管理运动的发展，继经济资本以常态化方式进入公共管理后，以社会组织为主要载体的社会资本对公共管理的介入，成为公共管理的一个重要发展方向。尽管从近期看，将社会资本引入公共事务的核心在于其运作能力为改善社会服务提供的绩效与可持续性；从长期看，社会资本还将更多地参与到公共事务的议程设置和决策过程中，形成多中心的、协作的治理格局。     

完善慈善事业监督机制的思考--以香港特别行政区为视角

作为中华文化圈的地区之一，香港特别行政区的慈善事业非常发达，慈善组织在香港发挥着很重要的作用，而高度发达的慈善事业离不开香港社会对慈善组织有效、透明的监督机制，正是因为有效的制度监督，慈善组织在香港具有高度的公信力，香港民众对于慈善组织有着很高的信任度。而作为香港对慈善组织监管的一环，社会监督起着十分重要的作用。社会监督最重要的是公众的监督、第三方独立评估机构还有媒体舆论监督。     

论黑社会性质组织犯罪判刑罪犯的心理矫治

有组织犯罪是当前学界探讨的热点问题之一，刑法学、犯罪学、刑事诉讼法学等学科对此问题给予了极大的关注。使之成为了一个新的学术增长点。本文对黑社会性质组织犯罪的含义、特征和类型，黑社会性质组织犯罪的成因进行了分析，并在此基础上提出了对黑社会性质组织犯罪的心理矫治对策。分析了黑社会性质组织犯罪产生的社会、经济、历史和文化原因，认为社会控制弱化和腐败，社会贫富悬殊、两极分化，以及历史和文化的影响是黑社会性质组织犯罪产生的主要原因。对黑社会性质组织犯罪的打击必须坚持“打防结合、预防为主”的方针，在严打的高压下，要通过进一步加强心理矫治工作，对那些初陷泥潭、涉恶未深的黑社会性质组织犯罪分子进行帮教，引导他们重回社会，是预防犯罪的有效手段。     

改进社会管理 促进社会和谐

世间百态新奇多，是非曲直来评说。我是曲直，今天说说社会管理的问题。 5月30日．中共中央政治局召开会议，研究加强和创新社会管理问题。社会管理主要是政府和社会组织为促进社会系统协调运转，对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、监督和控制的过程。     

青少年黑社会性质组织犯罪的特点与成因分析——以重庆万州区张波、张涛黑社会性质组织犯罪为视角

青少年黑社会性质组织犯罪除了具备黑社会性质组织犯罪的一般特征外，在犯罪主体、组织形式、犯罪行为方式、非法控制程度、经济实力等方面都有其特殊性。青少年黑社会性质组织犯罪的成因，除了犯罪主体的个人原因外，主要是由于在社会转型期，留守儿童存在社会化障碍，社会闲散人员的文化生活匮乏，弱势群体的广泛存在、利益主体的多层次性导致价值观多元化；同时，国家机关公信力下降，社会管理出现局部缺失，这些现象刺激了青少年黑社会性质组织的产生和发展。     

浅析中国公民社会背景下慈善组织的发展现状

本文把慈善组织的发育置于社会结构转型和社会福利制度改革的背景之下，探讨了中国公民社会与中国慈善组织发育之间的关系，但在当前中国公民社会发育不足的背景下，在构建以政府责任为主、以社会化服务为辅的社会福利体制改革的过程中，慈善组织的发育受制于政府自上而下的推动，政府应当在慈善立法、弘扬慈善文化、组织管理和财政支持等方面发挥作用。     

稳步推进 思路创新——河南律师行业党建工作有声有色

非公有制社会组织的党建工作．一直以来是社会关注的难题。怎样让非公有制社会组织中的党员都能过上正常的组织生活？怎样使党建工作覆盖到每个非公有制社会组织？2008年以来，河南省律师管理部门解放思想，创新思路，认真探索律师党建工作新方法。采取得力措施，在提高律师党建管理水平的同时．使党建工作覆盖到每一家律师事务所。目前，河南省律师党组织和党员底数清楚，党建信息数据库有据可查：三级律师党组织体系健全完善．所有律师事务所和律师党员均被纳入党组织；     

浅析黑社会性质组织犯罪的心理特征

黑社会性质组织犯罪社会危害性巨大，严重危害着社会治安稳定，是当今世界各国重点防范与打击的对象。本文通过分析黑社会性质组织犯罪形成的社会心理原因和其中不同成员的心理特点，提出了对组织成员强化打击，分化瓦解的心理打击对策。     

马怀德：城市服务外包应有一定范围

政府应当放权于社会。有些事项通过行业组织和中介机构能够做得更好，就应当将这些事项交给社会去做。特别是在政府提供的公共服务与公共资金不足产生矛盾时，要采取公共服务社会化的原则，让社会力量与市场力量在政府的有效监管下，提供符合要求的服务。外包政府业务的底线是将政府承担的某些技术性、行业性、服务性、协调性职能转交给社会中介组织、公共服务组织和社会自治组织。但是执法职能不能外包。