“三问”政府改革

十一届全国人大五次会议上，政府工作报告中明确提出“加快推进政府改革”。5年来，“政府改革”这一关键词第一次出现在政府工作报告中。     

如何用法治手段保障“服务型政府”构建

一、“服务型政府”出现的理论和现实解析 十七大报告明确提出“加快行政管理体制改革，建设‘服务型政府’”。建立于市场经济基础上的政府，必须有与之相适应的政府理念、政府组织模式与工作方式。这是从市场经济的角度进行的理论探讨，即认为在经济全球化的大背景下，市场经济已经在全球取得主导性地位。而这种新的与成熟的市场经济相适应的政府模式应当是“服务型政府”。     

清华大学法学院院长王振民：迎接中国新“法治时刻”的到来

党的十八大在法治国家、法治政府之外，明确提出了“法治社会”的命题。     

“收入倍增”莫成“支出倍增”

在制定“十二五”规划过程中，人们经常提到国民收入倍增计划，国民收入与经济增长同步增长，一些地方政府已经明确提出“十二五”要实施国民收入倍增计划。     

把国企变成真的国企

在今年全国“两会”上，胡锦涛总书记也明确提出要“促进人民幸福安康”，“幸福”成了“两会”以来最热门的话题之一，也成为各级党委政府在新的历史时期践行执政为民宗旨的时代强音!     

法治政府建设道路上

法治政府作为“依法治国，建设社会主义法治国家”的重要目标，要求我们的政府改革和发展要从有限政府、责任政府和服务政府三个方面开展。对政府机构及其人员的约束是有限政府和责任政府的有机结合，是法治政府建设的重要前提之一。     

全面推进依法行政 加快建设法治政府

党的十六大把发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，作为全面建设小康社会的重要目标之一，并明确提出“加强对执法活动的监督，推进依法行政。”法制文明是政治文明的重要组成部分，依法行政又是法制文明的核心内容之一。历史发展到今天，全面推进依法行政，建设法治政府，已经成为中国政府的必然选择，国务院也明确提出了建设比较完善的法治政府的任务。     

充分发挥司法行政职能优势 为打造服务、责任、法治、廉洁政府作出积极努力

党的十七大报告指出：“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”，“法治政府建设取得新成效”，“推进依法行政”，“加快行政体制改革，建设服务型政府。”十一届全国人民代表大会第三次会议上，国务院《政府工作报告》指出：“努力建设人民满意的服务型政府”，“让权力在阳光下运行。”党中央、国务院的要求高屋建瓴，     

让阳光普照城乡——河北省景县推行并完善公开办事制度

十七大报告明确提出，确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。这就要求我们全面推行并完善公开办事制度。近年来，景县全力推行行政权力公开透明运行、公共企事业单位办事公开和政府信息公开三项工作，“公开”成为城乡广大群众最常用、最热门的话题。人们深切地感受到，政府权力更透明了，干部作风更好了，群众办事更便捷了。     

预算：从雾里看花走出来

国家预算是国之大事、大政方针的睛雨表。政府的钱如何花，花多少，决定了政府活动的范围和方向。不过，要实现人民权力机关对政府预算的有效控制，达到“阳光”、“透明”要求，却不是一件简单事情。     

淮安：攻府盖楼实行“代建制”

2005年以来，江苏省淮安市决定对市本级政府和各县（区）政府投资工程实行“代建制”。“代建制”要求任何部门建设造价在100万元以上的政府投资工程，都要一律交给由多个政府部门组成的“淮安市政府投资项目管理协调小组”代建。协调小组组长、副组长由市长和其他的主要市领导担任，协调小组下设代建办公室。代建办公室由市财政局牵头，发改委、建设局、     

电子政府与政府管理创新

目前，我国各级政府都在努力建设电子政府。建立电子政府的实质不是信息技术的应用，而是一次深刻的政府管理变革和创新。建设电子政府，将使“民本位”的民主理念取代“官本位”的官僚思想，“平面化”的分权制取代“金字塔式”的集权制，以服务社会为重心的政府管理职能取代以推行政令为重心政府管理职能，公众参与和专家辅助决策取代暗箱操作和领导拍板，精简机构和高素质公务员取代臃肿机构和低素质公务员。     

我国政府权力宪政制约探究

在市场经济体制中，政府权力对经济运行的干预不能泛化，且政府权力不应介入市场功能的有效边界内。在对政府及工作人员权力“软约束”无效的条件下，必须引入宪政框架对政府权力予以约束。这既是宪政国家内在的本质规定．又是我国政府权力运行的现实要求。针对我国政府权力制约面临的现实障碍与宪政困境，必须从政府权力法制化、重构三权关系运行等方面入手，建立有针对性的政府权力制约机制。     

努力推进法治政府建设进程

党的十七大报告明确提出“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”，胡锦涛总书记深刻指出：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”这就要求我们必须按照科学发展观的要求，     

法治政府建设道路上——政府机构和人员的约束

法治政府作为“依法治国,建设社会主义法治国家”的重要目标,要求我们的政府改革和发展要从有限政府、责任政府和服务政府三个方面开展.对政府机构及其人员的约束是有限政府和责任政府的有机结合,是法治政府建设的重要前提之一.     

无资助法令的政治:中国政府间财政关系和政治结构

在英语中，“mandate”一词是指下级政府面临的来自上级政府的行政性命令或法令、法规。上级政府的行政性命令并不总是令地方政府头痛，但如果上级政府既要求下级政府承担公共服务责任又不总是提供相应的财力支持或根本不提供财力支持的话，那就会在政府间关系的处理上造成很多问题。     

努力方向让更多“红头文件”接受“体检”

陕西省政府要求，凡涉权涉法文件，必须“逢文必审”。为推动基层政府尽快行动，陕西省的市、县《政府议事规则》都明确规定，     

“政府信息不存在”案件中证明困境的解决路径探析

在政府信息公开案件中，常会出现政府声称要求公开的信息不存在的现象，本文姑且把此类案件称作‘l政府信息不存在”案件。此类案件的审理往往会陷入证明困境，如被告应否对“政府信息不存在”承担举证责任、双方举证责任如何分配、法院是否有必要主动调查等问题。本文试以极大发挥诉讼参与各方的证明能力为思维脉络，结合该类案件的特殊性以寻求合理的解决路径。     

略论海洋资源开发法律制度

为实现我国第三步战略目标，党中央早在十六大报告中就明确提出了“实施海洋开发”战备决策。国务院也在2004年《政府工作报告》中指出。”国家“开发海洋资源”战略决策、为解决我国社会经济发展过程中的能源瓶颈制约问题，保障我国社会经济持续发展，构建和谐社会，具有重大意义。     

政府“入世”的职能定位和对策

WTO协议是一部完整的调整成员国之间经贸关系的国际法，其基本规则要求任何成员国的法律规范如果和WTO规则有抵触，则要在抵触的范围内排斥该成员国法律规范的适用而优先适用WTO规则。从适应WTO规则的要求和我国市场经济体制的逐步完善来看，政府职能转变还远没有到位，政府管理中的“错位”、“越位”、“缺位”的问题仍十分严重。我国政府尽快掌握WTO的基本规则，按照市场经济要求和中国在“入市”谈判时所作的承诺，对政府职能进行不断的调整和变革，实现政府职能转变和创新，切实把政府职能转变到经济调节、市场监督、社会管理和公共服务上来。