市场经济呼唤《国债法》--关于《国债法》立法的若干思考

维护国债市场规范运作的基础是国债的法制建设.建立一个统一、开放、竞争有序的国债市场既符合市场参与者的共同利益,也是国债法立法的根本目标.在国债法的立法中,应当以诚信、公开、公正、公平为原则,建立国债一级自营商制度,并对现有的国债交易制度和监管制度加以调整,完善国债发行市场和交易市场的内部运作机制和外部监督.     

党政领导财政论坛五 国债是重要的财政工具

一什么是国债国债，顾名思义就是国家的债务，即国家凭借其特有的信誉，以债务人身份在国内外发行的债务或向外国政府和银行借款所发生的国家债务。国债是国家信用的基本形式，是重要的财政工具。按偿还期限国债可分为长期国债、中期国债和短期国债；按发行地域可分为国家内债和国家外债；按计价单位可分为货币国债和实物国债；按发行凭证可分为有纸国债和记帐式国债；按流通与否可分为自由流通国债和非自由流通国债。国债具有自愿性、有偿性和灵活性的特点。二国债的作用国债是筹集财政资金，用以弥补财政资金不足的有效方式。为了解决财政…     

由筹资型国债向调控型国债转变

由筹资型国债向调控型国债转变邓淑莲我国央行定于今年开展公开市场业务，自此结束了国债作为单一筹资手段的历史，国债逐步由筹资型向调控型转变。这一转变将使国债成为重要的政策工具，从而必然在经济建设和国民经济运行中发挥更大作用。但国债转型并非易事，尤其在我国...     

论国债的使用效益

1998年8月．我国发行了1000亿元专项国债，用于基础设施建设和水毁工程建设，但是在使用中，却发生了挪用、工程开工后要求追加投资、配套资金不到位等问题，严重影响了专项国债的使用效益。本文从分析国债的运行效益入手，说明国债使用效益方面存在的问题，并找出原因，最后提出了加强国债管理，提高国债使用效益原则和对策。     

“美元陷阱”让中国进退两难

中国是美国国债的最大外国持有者，美国国债违约、美元贬值和美国国债价格下降都会对中国所持有的1．2万亿美元国债存量带来巨大损失。令人焦虑的是，中国的外汇储备还在不断快速增长。2011年上半年，中国外汇储备增加3500亿美元，其中相当一部分仍是美国国债。     

重点项目“守夜人”的监管现实与未来

中央支持辽宁振兴的145个国债项目正在紧锣密鼓地付诸实施。社会普遍关心的问题是,如何保障国债项目以及其他重点工程项目有效杜绝腐败、顺利建设实施? 为了加强国债项目的监管,国家早在1998年就设立了国务院稽察特派员办公室。各地也设立了相应机构(目前稽察机构均设置在国家及各地的发展和改革委会员)。稽察特派员办公室可以对整个工程项目的运作实施过程进行监管,能够在一定程度上起到遏制腐败的作用。这或可称之重点工程项目的"守夜人"。     

数字

43亿美元 截至8月未我国持有美国国债11536亿美元，仍为美国国债的第一大持有闰。8月当月，我国增持美国国债43亿美元。     

地方权力界限的法律分析——中央与地方权限划分之思考

中央与地方的权力界限划分是处理中央与地方关系的关键。为了使中央和地方机能运作正常，就有必要对中央与地方权限划分作深入的探讨，继而探索出一种中央与地方关系模型，推进我国宪政国家和地方民主化建设。     

日本超过中国 持有美国国债最多

据美国财政部日前公布的数据显示，2009年12月日本增持美国国债115亿美元，超过中国成为持有美国国债最多的国家。根据美国财政部当天公布的数据，2009年12月份海外投资者减持美国国债530亿美元，减持幅度创历史新高，远高于当年4月创下的445亿美元减持记录。     

试析我国国债市场的缺陷及其完善措施

我国自 1981年恢复发行国债起至 1996年底，累积发行国债近 6千亿元，从国债发行规模来看，明显经历了三个阶段：第一阶段是 1981－ 1990年，年均发行额仅为 39.5亿元，占同期财政收入规模很小；第二阶段是 1991－ 1993年，从 1991年起发行规模第一次跃上了 200亿元的台阶，年均发行额大体在 303.1亿元左右；第三阶段是 1994年之后，国债发行数量在国内生产总值中所占比重已经超过 2％。之所以会造成政府举借国债飚升的局面，是因为从 1994年起，为了支持财政金融体制改革，理顺财政银行关系，我国实行了财政赤字不得向银行透支或用银行的…     

国债在西方国家经济调控中的作用

国债在西方国家经济调控中的作用邓淑莲在现代市场经济中，国债具有双重作用，一是作为政府筹资的手段。当经常性的财政收入（税收）不足以应付财政开创，作为增辟财源的手段之一，就是政府举借公债。二是作为政府对经济实施宏观调控的工具。由于国债从多方面对经济发生影...     

继续坚持积极财政政策

我国实施的积极财政政策，国债投资是其中重要的组成部分。其核心内容是用增发国债加快基础设施建设来拉动需求。在我国，积极财政政策是1998年亚洲金融危机之后作为一项刺激内需的应急措施而推出的。至2002年，累计发行国债6600亿元。5年来，经济保持了稳定增长，结构调整初见成效，大规模的投资建成了很多大工程，增     

中国：10年来首次年度减持美国国债82亿美元

美国财政部日前发布的报告显示，截至2011年年底，中国持有美国国债总额较一年前减少82亿美元，是2001年有此项统计以来中国首次年度减持美国国债。统计显示，截至2011年12月，中国持有美国国债总额为1．1519万亿美元，较2010年12月减少82亿美元，但高于日本持有的1．0582万亿美元，仍为美国最大债权国。     

中国增持53亿美元日本国债

日本财务省目前公布报告显示，中国6月份净购入4564亿日元（约合53亿美元）日本国债，为连续第6个月净购入日本国债。此前，中国在今年5月份净购入7352亿日元日本国债，超过今年前4个月5410亿日元的增持规模，引起市场广泛关注。分析人士认为，中国买入日元资产在目前仍属于试探性质，主要意图在于分散外汇储备风险，     

一千四百万城镇贫困人口生活就业每况愈下

国务院研究室宏观司副司长丛明指出，由于我国目前正在实施积极的财政政策，不具备实行减税的条件，因此今年既不宜采取减税，也不适宜采取增税政策。据丛明提供的数据，2002年，我国发行长期建设国债1500亿元，但中央财政预算赤字高达3098亿元。除了弥补1500亿元建设国债的缺口和偿还685亿元国债利息缺121外，仍有900亿元的赤字。     

工作揽胜

今年以来，咸阳市纪检监察机关切实负起国债专项资金项目执法监察责任，与有关部门协同配合，查纠国债违纪资金 660.75万元。 　　咸阳市按照有关要求，对近两年来收入的 31亿多元国债中 21个项目的 16个问题逐一清查，共查出违纪资金 660.75万元。对拨付不足不及时的 400多万元限期拨付，截留、转用、挪用的 69万多元坚决纠正，应自筹的 180万元限期到位。对优化投资环境，保证国债合理有效使用，提高使用效益起到了推动作用。 平利县采取措施消灭办案空白乡镇 　　(平利县纪委办 )2000年，县纪委、监察局采取五条措施，于 8月上旬一举消灭…     

大型活动产业化运作与营销模式

大型体育活动产业化运作的前提条件是产业化市场定位，把活动作为产业来经营；开发附加值构成产业化运作的基础；适应市场的策划则是高效运作的保证。提出我国现阶段大型体育活动产业化运作应以官方支持、民间操作，采用广告媒体性融资方式为主，并创设公平互惠的环境以吸引社会参与。     

国债风险防范的理论分析

国债是财政政策的重要实施对象,对拉动经济增长具有积极作用。但目前我国国债负担过重,国债风险已露端倪。因此,要积级采取措施防范和化解国债风险,如提高财政收入增加财政调控力度;调整国债的期限结构;建立科学合理的国债本息偿付机制等。     

数字

90％ 农民大病医保今年扩大到肺癌等20种疾病，最多可报销90％。 26亿 美国财政部的数据显示，7月份美国最大债权国中国增持美国国债26亿美元。至此，中国当月持有美国国债1．1496万亿美元。     

美国的富裕有多少是借来的

从去年8月至今，美国次贷黑洞越来越大，各国央行纷纷减持美元资产，首当其冲遭抛弃的就是美国国债。在此次美元资产减持风潮中，还出现了“极端案例”：在美国国债前20个主要海外持有者中，挪威和爱尔兰进行了“清仓”操作。