加强“绿色立法” 服务跨越式发展

2011年初,湖北省十一届人大四次会议把跨越式发展写在了十二五发展的旗帜上,这是省委作出的重大决策,也是6100多万荆楚人民的共同意志。湖北有工农业基础扎实、科教实力雄厚、交通便捷的比较优势,有承东启西的区位优势,发展潜力巨大。同时,随着经济快速发展,能源资源消耗过快、环境污染严重等问题,制约     

我国企业社会责任现状及其立法初探

本文从企业社会责任的概念及我国现状入手,论述了企业社会责任法制化确立之历史必然。企业在职工方面的社会责任在立法中的体现的是本文论述的重点。     

地方立法的“广西路径”

如何不断提高地方立法质量,让法规更能体现广大人民群众的意愿,使制定的法规立得住、行得通、切实管用,是当前全国各地人大共同研究探讨的重大课题。 近年来,为了加强新形势下人大工作,广西壮族自治区人大常委会在健全立法工作机制方面不断创新,充分发挥立法在全面深化改革和经济社会发展中的引领、推动和保障作用;充分发挥人大在立法中的主导作用;采取一系列措施积极推动科学立法、民主立法,为地方立法工作开辟了一条新的发展思路。     

为“民生”立法

我省在加强经济立法的同时,进一步加快社会领域立法步伐,把社会管理逐步纳入法制化轨道。     

坚持科学立法民主立法

正多年来,浙江省人大常委会围绕中心、服务大局,推进科学立法民主立法,着力提高立法质量,从立法引领和推动当地发展改革的作用的发挥,到立法体制机制的创新完善,都走在全国前列。省委十三届六次全会立足法治浙江建设起步早、起点高、基础好的优势,直面浙江当前社会经济发展和全面深化改革面临的各种困难和挑战,对浙江地方立法提出了具有浙江特色和很强针对性、操作性的具体目标和任务,这为浙江不断推进科学立法民主立法指明了努力方向。     

论监狱企业立法

监狱企业与劳动改造是监狱罪犯劳动生产的一体两面,是监狱刑罚执行中形式与内容的关系,监狱企业是劳动改造的载体,劳动改造是监狱企业的本质内容。因此,对监狱企业立法必包括劳动改造。监狱企业立法的思路:一种是不再设立《监狱法》,而设立《刑罚执行法》,其中分设监狱企业章和劳动改造章;第二种是修改《监狱法》,其中设立劳动改造专章,将监狱企业设为其中的一节。然后,分别根据监狱企业和劳动改造形式与内容进行规制。     

加快精神卫生立法 促进社会和谐发展

<正>精神卫生问题既是一个全球性的重大公共卫生问题,更是一个十分突出的社会问题。尤其是在我们这样一个人口众多、发展不平衡的国家里,精神卫生问题已经成为一个影响我国人口素质提高、经济健康平稳发展、社会和谐稳定的重大的问题。主要有以下几方面原因:     

两型社会建设地方立法基本框架研究——以武汉市两型立法为例

将两型社会建设提高到基本国策的战略地位,这一开创性事业具有前所未有的挑战性,而法制应是其最重要的制度安排和保障之一。作为实验先驱的武汉,在两型法制缺失以及法制建设需要创新的现状下,必须充分运用试验权,强化地方立法,将资源节约和环境保护作为重点长远规划,建立科学合理的两型立法框架,逐渐形成完备的两型社会立法体系。     

沈阳人大的“立法之变”

立法重点由经济立法向社会立法转型;立法方法由专家立法向开门立法转变……6月20日,辽宁省沈阳市十四届人大常委会第三次会议,对《沈阳市城市房产管理条例(修订草案)》(以下简称条例修订草案)进行了一审。该《条例》从增加为沈阳市人大常委会2008年度立法计划正式项目到一审,从一个侧面反映出沈阳市新一届人大常委会"立法求变"的过程。     

把好地方立法第一“关”

编制立法计划是开展地方立法活动的必要准备和前提条件，是科学配置立法资源、提高立法质量的重要途径。具有很强的执行性。是地方立法的第一“关口”。     

走“循环经济”之路——循环经济与立法研究

胡锦涛总书记在上海视察工作时，发出了上海要大力发展循环经济、建设节约型社会的号召，对于缺少自然资源、市域面积较小、人口和产业高度密集的上海来说，这一号召针砭时弊。     

浅谈“立法前论证”

据媒体报道:北京市人大立法重心前移,开始试行地方性法规"立法前论证"制度。2009年初步安排14个立法项目拟予论证,有关准备工作正在进行中(2009年1月14日《人民日报》)。     

强化“三个评估”,提高立法质量

近年来,山东省人大常委会围绕提高立法质量,积极探索开展立法前、立法中、立法后＂三个评估＂,着力推进科学立法、民主立法,优化了立法资源配置,提升了立法水平,取得了明显效果。强化立法前评估,解决能不能立法的问题一个法规能不能立,取决于现实需要不需要和立法条件具备不具备。地方立法的资源有限,选择好立法项目,事关经济社会发展大局,事关立法的质量和效益。     

要避免和纠正立法中的“四化”现象

党的十八届四中全会提出,建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,必须坚持立法先行,发挥立法的引领和推动作用,抓住提高立法质量这个关键。当前,中国特色社会主义法律体系已经初步形成,但是立法质量还不高,主要表现在部门主导顽症难消、公众参与实效不足、立法冲突现象突出、在某些领域还存在立法漏洞、立法中的庸法现象还一定程度存在以及立法观念、制度、程序、技术     

推进地方民营科技企业发展的立法思考

中国民营科技企业 ,伴随着改革发展的步伐而起步、成长 ,伴随着社会主义市场经济体制的建立、经济与科技体制改革的深入而发展、壮大 ,目前已成为发展高新技术 ,实现产业化 ,振兴区域经济的增长点和产业结构调整的重要引导力量 ,在我国经济和科技发展中发挥出越来越重要的作用。近年来 ,我们甘肃省民营科技企业也有一定的发展 ,但总体水平不高 ,规模偏小 ,在促进区域经济发展中的作用没有充分发挥出来 ,其中主要原因是企业的外部环境不良 ,制约了我省民营科技企业的发展。因此 ,优化民营科技企业发展的政策环境 ,是发展民营科技企业的强烈需…     

加快海南海洋环境立法步伐

保持得天独厚的优良环境是海南发展的生命线,也是建设国际旅游岛的根本保障。随着海洋开发活动的日趋频繁,注入海洋的污染源不断增加,加上一些不科学的海洋开发活动,给海南海洋环境和生态造成了重大影响,产生了一系列海域环境质量问题。因此,必须进一步完善海洋环境的保护,加快海南海洋环境立法步伐。     

开设“人大立法在进行”栏目启事

为全面推进法治江西建设,拓宽公众有序参与立法的途径和方式,根据省人大常委会主任会议总体部署,本刊计划于近期起开辟"人大立法在进行"专栏,对我省地方立法情况进行深度宣传。开设该专栏的目的,是要扯下长期以来蒙在"立法"上的那层神秘"面纱"。希望藉此之     

立法之“天时地利人和”

<正>目前,一些立法机关所做的立法必要性审查主要还是集中在立法需求的判断上,似乎只要有需求,立法就具有正当性,至于判定立法需求有什么标准,立法需求之外,还有哪些因素决定着立法时机是否成     

立足民生“加速”社会领域立法——市人大常委会2010年度立法计划解读

作为常委会工作的＂重头戏＂之一,立法工作始终是社会关注的焦点。虎年伊始,市十三届人大常委会召开第十七次会议表决通过了2010年度立法计划,明确了新一年的立法任务。     

“立法回避”彰显立法科学民主

重庆市曾在全国率先试行政府立法回避制度,并规定与某一立法项目有直接明显利害关系的单位和个人,不参与法规的起草、审查和评审,也不主导立法进程。根据立法回