关于立法听证会的几个问题

立法法规定,立法过程中应当听取各方面意见,听取意见可采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。一、听证会的作用与功能所谓的听证会是指,在主持人的主持下,利害关系人提交证据进行辩论、质证,决策人根据或主要根据案卷纪录作出决定的程序制度。它具备两个基本条件:一是有代表不同利益的利害关系人参加,他们有权充分发表意见,提交证据;二是主持人接纳各种意见和证据,并对意见采纳情况和理由作出正式的说明,以作为决定的依据和接受审     

评说速览

1听证会能否移至决策前端听证会为什么总开成涨价会?公众意见应该怎样被表达?随着近期各地针对自来水价格等公共事务的听证会的召开,听证会成为社会热议的话题。举行听证会的目的,在于倾听多方意见,以实现决策的科学、客观和公正,也就是兼听则明。但就实践来看,     

直播立法听证促进程序正义

7月28日，上海市人大常委会举行《上海市房地产登记条例（修订草案）》立法听证会，听取市民对房地产登记中有关问题的意见和建议。上海市人大常委会的此次立法听证是七年来第八次举行立法听证会。与前七次不同的是，上海人大公众网对听证会作全程文字直播，而这在上海尚属首次，让很多听证陈述人颇感意外，也给关心该草案却无缘听证的人一份惊喜。     

网搜人大

立法★湖北省:就遏制药价虚高进行立法听证日前,湖北省人大常委会办公厅举行立法听证会,就《湖北省实施〈中华人民共和国药品管理法〉办法(草案)》听取社会各界意见,听证会的主角是29名普通民众,他们围绕如何遏制药价虚高,维护用药者合法权益等方面提出了个人意见和建议。据了解,除了陈述人和旁听人,听证会上还设听证人席、提案人席、     

从制度上防止观点“一边倒”——兼谈如何增强立法听证会实效

5月18日，长沙市政府就《长沙市城市管理条例（草案）》举行立法听证会，18名听证陈述人对《长沙市城市管理条例》草案中的重要议题进行了听证陈述，并提出了意见。这是长沙市有立法权以来，首次举行以市政府为组织主体的立法听证会。     

谁给听证代表“撑腰”

前不久,贡子明等4人作为业主代表参加了由石家庄规划局栾城分局组织的关于卓达太阳城小学、幼儿园项目规划设计方案的听证会,并代表100多位业主提了反对意见。听证会后,四个家庭厄运频频:或被停水停电,或家里窗户被砸,或私家车遭不同程度损坏……     

刑事申诉听证制度研究

聂树斌申诉案听证会的召开对于解决我国申诉立案难、审查行政化等问题有启发性意义.构建中国式刑事申诉听证制度,应当明确听证会原则、特征与规则等基本问题;各方通过辩论、交叉询问等方式充分陈述己方意见是听证会的必然要求,“背靠背”听证方式应当慎行;听证会的启动及主持一般由法院负责,但不排除特殊情形下“独立第三方”的参与;听证人员的选任应当有充分的代表性,拓宽公民参与听证的渠道;还应当健全与之相关的配套制度,如立案登记制度、民意表达制度、专家咨询制度、律师代理与法律援助制度等.     

河北省人大财经委举行2005年省本级教育部门预算草案审查听证会

2004年12月16日，省人大财经委在石家庄举行了2005年省本级教育部门预算草案审查听证会。来自小学、高校、基层教育部门及财政部门的11位听证陈述人参加了会议并发表了自己的意见。另有70多人作为旁听人参加了会议。     

立法更需要谨慎

9月3日,北京市人大常委会就制订《实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》举行了公民意见听证会,16位经过筛选产生的意见陈述人在会上分别表达了各自的意见。一个集中的话题是,该市《办法<草案>》第69条的规定——机动车和行人发生交通事故,机动车驾驶员是否应当负全责的问题,成为与会者最为关注的内容。通过辩论,多数人表示不赞同“机动车负全责”的规定。     

浅谈听证会制度在医疗纠纷司法鉴定中的应用

医疗纠纷司法鉴定是当前法医临床和法医病理鉴定中的热点和难点之一,也是许多司法鉴定人感到颇为棘手的一类鉴定事项。结合近年来参加此类案件的鉴定实践,通过回顾听证会制度的起源和在其他领域的应用状况,提出应当在医疗纠纷类案件的司法鉴定程序中引进听证会制度。并具体阐述了在医疗纠纷司法鉴定程序中引入听证会制度的必要性、意义和操作规范。最终目的是进一步完善医疗纠纷司法鉴定的程序制度,保障有关诉讼参与人（特别是患者方）在司法鉴定程序中的程序参与权,提高鉴定程序的透明度,增强鉴定意见的科学性、客观性和公信力。     

一次民众参与立法的具体实践——省人大举行《陕西省物业管理条例(草案)》立法听证会

立法听证是立法中贯彻科学发展观的具体体现 2008年10月30日上午,陕西省人大常委会就<陕西省物业管理条例(修订草案修改稿)>在省人大机关举行立法听证会.通过公开报名.在众多的报名者中遴选产生的24位听证陈述人和60位旁听人,就物业管理活动中的突出问题发表意见.听证会由陕西省人大常委会法工委副主任赵建纲主持,省人大常委会副主任赵德全出席会议并讲话,省人大有关委员会、省建设厅及西安市人大法制工作委员会的负责人出席了听证会.     

公务员禁当听证会代表只是第一步

日前,《广州市政府重大行政决策程序规定》开始公开征求意见。其中有政府重大行政决策须通过座谈会、公共媒体征求公众意见,并组织专业论证会及听证会的规定,还有一个细则:听证代表中,利害关系人代表不得少于2/3,现职公务员不得被选为听证代表。     

一月政法要事回顾(2001.12.21-2002.1.20)

铁路旅客列车价格听证会在京举行为广大消费者瞩目的“铁路部分旅客列车票价实行政府指导价听证会”于1月12日在北京铁道大厦举行。来自各方面的正式代表33人。以及30名旁听代表出席了听证会。由国家计委主持的此次听证会是我国历史上第一个全国性行政决策听证会,它标志着我国在民主法制进程中又迈出了一大步。     

听证会要务求实效

近年来,随着形势不断发展,各种内容的听证会也多了起来,既有针对立法的,也有针对具体行政行为的;既有涉及一个地区全局问题的,也有针对某一社区的。水电费涨价,动物园搬迁等,都曾举行过形式不一的听证会。实事求是讲,大多数听证会,主办方都能按法定程序举行,真心听取各方面意见,通过听证会作出的决策也比较贴近实际、符合民意,受到群众普遍欢迎,调动了大家参与的积极性,出台的政策推行起来也较顺利,社会效果好。但无可讳言,也有一些地方和行业,把召开听证会作为可有可无的形式,遴选代表不按规定去做,缺乏“代表性”,对于听证会上代表们提出…     

刍议医疗纠纷司法鉴定程序中听证会制度的引入

法医类司法鉴定行业逐渐将"听证会"的某些形式及内容借鉴于医疗纠纷司法鉴定程序中,并习惯性将其称为"医疗纠纷司法鉴定听证会"."医疗纠纷司法鉴定听证会"开展程序尚处于摸索、完善阶段,开展形式主要有案件受理前和案件受理后两种.两者在程序设计方面均包括:告知医患双方本案的鉴定人、鉴定可能存在风险等事项;进一步核实鉴定材料、鉴...     

促进立法民主直播立法听证

7月28日下午,上海市人大常委会就该草案举行立法听证会。上海市人大常委会的此次立法听证是七年来第八次举行立法听证会。与前七次不同的是,上海人大公众网对听证会作全程文字直播。而这在上海尚属首次,让很多听证陈述人颇感意外。也给关心该草案却无缘听证的人一份惊     

新事评点

上海：首次电视直播立法听证会上海市人大常委会日前举行《上海市消费者权益保护条例修正案（草案）》立法听证会,上海广播电视台法治天地频道进行了长达3小时的全程直播。这是上海市举办立法听证会以来的首次电视直播,在全国尚属首例。本次听证会围绕7天无理由退货、消费者个人信息保护及行政管理部门和消保委处理消费投诉的职责等三方面内容展开。来自上海市各行各业的18名听证陈述人及15名市民旁听代表参加了听证会。     

公开听取民意 规范政府立法——安徽省首次立法听证会综述

安徽省人民政府法制办公室(以下简称法制办)、安徽省劳动保障厅近日在合肥市黄山大厦三楼会议厅举行失业保险立法听证会。来自企业事业单位的代表和失业人员、下岗职工及部分劳动保障部门的代表参加了听证会。听证会的主听证人是省政府法制办主任张武扬和省劳动保障厅副厅长郑兴法。     

直播立法听证 促进立法民主

7月28日下午，上海市人大常委会就该草案举行立法听证会。上海市人大常委会的此次立法听证是七年采第八次举行立法听证会。与前七次不同的是。上海人大公众网对听证会作全程文字直播，而这在上海尚属首次，让很多听证陈述人颇感意外，也给关心该草案却无缘听证的人一份惊喜。（7月31日《第一财经日报》）     

10年前,广东首开立法听证之先河

1999年9月的广州,盛夏的暑热已渐渐退却,然而民众的热情却因为一场听证会而持续高涨.9月9日,广东省人大常委会举行了立法听证会,这在全国开了先河.