国有企业产权制度改革的基本思路

产权制度改革的目标 企业产权制度是以企业财产权为核心以及由此而派生出的各种权利体系的综合,它是对财产所有、支配、使用、收益和处置过程中所形成的各类产权主体的地位、权力、利益、责任加以规定的法律制度。企业产权制度的改革,就是对原有的财产关系进行重新调整,以法律的形式确立国家与企业的行为规则,以及它们与一般产权主体和产权客体的关系。企业产权制度改革目标,在于通过理顺产权关系,完善企业法人制度,建立一种国家法律所有权(或出资者所有权,下同)与企业法人财产权分离的产权格局,来达到企业产权关系清晰、责任明确,把企业真正塑造成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体,实现国有资产保值增殖。具体讲: 一是产权关系明晰化。就是规范产权各主体之间的经济关系及各自经济利益,从一定意义上讲,也就是规范企业法人财产权主体与法律所有权主体之间的经济关系及经济利益。作为企业法人财产权,对占用的财产具有占有、支配、     

国有企业干部人事制度改革的基本思路

国有企业改革———建立现代企业制度是一巨大的系统工程。企业人事制度改革是这个大系统的分系统。笔者着重从企业经营管理人员管理发展趋势，对国有企业干部人事制度改革的基本思路，作些粗浅探讨。１指导思想江泽民同志指出：“建立现代企业制度是国有企业改革的方向...     

关于山西省省属国有企业改革土地使用权矿业权处置的意见

第一条 为促进省属国有企业改革和发展，保障国有土地资产权益，进一步规范省属国有企业改革土地使用权处置工作，根据有关法律、法规和部门规章，结合我省实际，制定本意见。     

湖南省人民政府办公厅关于省属国有企业改革有关文件延期的通知

湘政办发[2009]30号HNPR-2009-01027各市州、县市区人民政府,省政府各厅委、各直属机构:为全面完成本轮省属国有企业改革扫尾工作,妥善处理遗留问题,保持省属国有企业改革政策的统一性和连续性,经省人民政府同意,现就省属国有企业改革文件延期有关事项通知如下:     

山西省省属国有企业改革专项资金管理办法

第一条 为推动我省国有经济布局的战略性调整和国有企业的战略性改组，落实省人民政府提出的“发展壮大一批、转制搞活一批、关闭破产一批”的重大举措，为省属国有企业多渠道筹集改革成本，加快省属国有企业改革步伐，设立“省属国有企业改革专项资金”（以下简称专项资金）。为了规范专项资金使用，提高资金使用效率，根据财政资金使用的有关法律、法规和政策，结合我省实际制定本办法。     

山西省省属国有企业改革申报审批办法

为搞好省属国有企业改革改制工作，规范操作程序，明确审批权限，根据《国务院办公厅转发国资委关于规范国有企业改制工作意见的通知》（国办发[2003]96号）、《国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》（国办发[2005]60号）和山西省人民政府《关于进一步加快推进国有企业改革的意见》（晋政发[2004]46号）精神，制定本办法。     

湖南省省属国有企业改革的特点及启示

湖南省省属国有企业改革,坚持“改革促进发展、发展引领改革”的导向,按照改革与国有经济布局结构调整相结合,与招商引资、央企对接相结合,与企业体制机制创新相结合,与完善政策优化服务相结合的思路强力推进,取得了显著成效,形成了湖南省省属国企改革的特点及模式,为全国国企改革提供了重要经验。     

关于加快省属国有企业改制工作的意见

为深入贯彻《中共河南省委河南省人民政府关于进一步深化国有企业改革的决定》 (豫发〔2 0 0 3〕 6号 ) ,加快推进省属国有企业改制工作 ,现就省直各有关单位所属企业改制工作提出如下意见 :一、改革范围省直各单位所属的各类国有独资和国有控股企业。有行业特殊要求的部门管理的企业 ,国家和省制定有专项改革意见的按相关规定另行组织实施。二、基本原则坚持有利于实现政企分开、政资分开 ,避免和减少行政干预 ;有利于实现企业体制、机制和管理的创新 ;有利于企业建立以现代产权制度为基础的公司法人治理结构 ;有利于国有资产的保值增值和…     

助力国有企业健康发展——福建省人大常委会调研省属国有企业改革发展情况侧记

<正>十年间,福建省属国有企业资产总额从1180亿元增长到2013年底的7740亿元,实现了国有资产的保值增值。但是省属国有企业在改革发展中也面临转型升级难、市场化程度不够等问题,需要采取切实措施,使其发展更健康、更符合公众的期待。加强对国有资产的监督,是促进国有企业发展壮大,防止国有资产流失的有效途径,也是推动全口径预决算的必然要求。2014年6月,省人大常委会副主任张健带领调研组,深入省汽车工业集团公司、省电子信息集团公司、省船舶工业集团公司,就省属国有企业发展情况开展调研。     

关于国有企业改革问题

国有企业改革是我国经济体制改革的中心环节。国有企业的改革,说到底是要改革公有制的实现形式,使公有制的实现形式多样化。离开了这个改革,就不可能建立起社会主义市场经济的微观基础。从改革实践来看,推进国有企业改革关键在于改革产权制度,培育利益主体,完善各种配套改革。 一、国有企业产权制度改革问题 国有企业产权制度改革,首先要按十五大精神对国有经济重新定位,要明白国有经济到底是干什     

关于国有企业改革问题

如何通过改革搞好搞活国有企业和国有经济，已经越来越成为我国改革和发展中的一个关键问题，并且越来越引起社会各界的普遍关注。带着这个问题，我们着重了解了北欧三国有关这方面的一些情况。经过访问和考察，我们感到颇有收获，更增强了坚持公有制的主体地位和充分发挥国有经济的主导作用，进一步通过改革把我国国有企业和国有经济搞得更好的信心。一、北欧三国至今仍拥有一定比例的国有经济丹麦、挪威和瑞典这三个北欧国家，是西方以生产资料私有制为基础的资本主义市场经济相当发达的国家。这三国的经济主管部门和经济学界都认为，他们…     

关于在省属国有企业改革中做好党组织设置和党员组织关系管理等工作的通知

为了适应新一轮省属国有企业改革的需要，根据中央和省委的有关精神，现就做好企业党组织设置和党员组织关系管理等工作通知如下。     

山西省省属国有企业关闭破产实施办法

第一条 为了规范本省省属国有企业关闭破产工作，根据《中华人民共和国企业破产法（试行）》（以下简称《破产法》）、《山西省人民政府关于进一步加快推进国有企业改革的意见》（晋政发[2004]46号）、《国务院关于促进流通业发展的若干意见》（国发[2005]19号）及有关法律、法规和政策，结合本省实际，制定本办法。     

云南省人民政府关于省属国有企业向统一税制衔接有关问题的意见

各州、市、人民政府,各地区行政公署,省直各委、办、厅、局: 为了认真贯彻十四届三中全会的《决     

关于推进省属国有企业分离办社会职能工作的实施意见

根据原国家经贸委等六部委《关于进一步推进国有企业分离办社会职能工作的意见》（国经贸企改[2002]267号）和山西省人民政府《关于进一步加快推进国有企业改革的意见》（晋政发[2004]46号）等精神，综合已有的政策规定，结合我省实际，提出如下实施意见。     

四川省人民政府办公厅关于印发四川省省属国有企业负责人经营业绩考核办法的通知

正川办发[2019]68号省政府各部门、各直属机构,有关单位:《四川省省属国有企业负责人经营业绩考核办法》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。2019年12月31日四川省省属国有企业负责人经营业绩考核办法第一章总则第一条坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神和党中央国务院、省委省政府关于深化国有企业改革、完善国有资产管理体制的一系列重大决策部署,切实履行国有资产出资人职责,维护所有者权益,落实国有资产保值增值责任,建立健全有效激励与约束机制,引导省属国有企业实现高质量发展,做强做优做大国有资本,根据法律、法规和相关规定,结合省属国有企业实际,制定本办法。     

关于深化国有企业改革的思考

经过多年努力，国有企业改革已经取得了很大成绩，但离社会主义市场经济的要求还有相当大的差距。因此，必须调整改革思路，按照市场经济的要求，站在国民经济全局的高度来深化国有企业改革。     

关于国有企业改革问题的若干意见

１９９８年１１月１９日至２３日,全国总工会工运研究会和全总基层工作部,在温州市召开了加强领导班子建设、依靠职工群众办好国有企业研讨会。本文是袁木同志在这次会议上的发言。现征得作者同意,特在本刊予以发表。     

改革分配制度的基本思路

目继续深化国有企事业单位和公务员工资制度改革，建立正常的工资增长机制建立以岗位工资制为主体的基本工资制度，以岗定薪，适当拉开不同岗位间的收差距，提高关键岗位和有突出贡献人员的收入水平。改进国有企业经营者和技术人员收入分配方式，在企业推行年薪制、职工持股技术和知识产权入股、股票期权制等分配制度，形成激励和约束机制。规范社会分配秩序，加强对垄断行业收入分配的监管，对石油、电力、电信、航、金融、保险和自来水、煤气供应等行业的过高收入进行合理调节。取缔非法收入对侵吞公有财产、偷税漏税、权钱交易等各种非法…