美国的个人所得税制度

美国的个人所得税制度陈德照美国是一个联邦国家．财政分联邦、州、地方三级管理，税收也分别在三级政府课证。历史上形成了每级政府都有一个主要税种作为主菱财源的所谓分税制度。个人所得税是美国朕邦税收结构的最重要税种和最王要成历。一般占联邦政府收入４５％左右。...     

境外警察体制比较研究(下)

<正>二、联邦制国家的警察体制"联邦制是在中央政府与地方政府(州、省、郡和地区)之间进行权力的分割;每一级政府,无论是中央政府还是地方政府,在其管辖区域都拥有至上的法律地位"。(7)政府权力按照联邦政府专有、联邦和州共有、州专有进行具体划分。但如果州法律与联邦法律相互抵触,根据享有最高地位的宪法条文的规定,州法律无效,联邦法律有效。(8)因此,联邦与州之间的分权亦具有相对性。全世界实行联邦制的典型国家是美国、德国、澳大利亚、加     

加州政府破产危机解析及对中国的启示

美国加州爆发的政府破产危机,除去直接的经济危机影响外,还有其内在的体制因素,即联邦、州和地方三级财政体系和以破产重整计划为核心的破产法规定.相应地,中国地方政府的债务困境亦与中国混乱的财政制度和相关法律的欠缺紧密相关.美国的经验教训对于中国应对地方政府财政困境有很大的启示意义.     

国外大部制的现状和特点

美国：实行的是宪政联邦共和制，是一种相当富有活力和适应性的体制。“宪政”指美国政府是建立在宪法基础上，《宪法》对政府权限有明确规定。“联邦”体现为美国的体制是由一个全国政府和50个州政府组成。“共和制“则是指一个由人民掌权、但由人民选出的代表执政的政体。作为联邦制国家，美国政府具有多层结构．联邦政府、州级政府以及地方政府。根据宪法限定，属于联邦政府的权力包括：外交、国防、造币、移民及入籍以及与外国签订条约等。     

美国地方警察招录制度探析——以纽约市和洛杉矶市警察局为例

正美国是一个联邦共和立宪制国家,警察机构复杂、警种繁多,警察隶属机关也各不相同。美国警察体制主要分为联邦、州和地方三个等级,各等级之间无直接的上下级关系,地方警察机构的权限由各地方政府决定,对地方长官负责,并不受联邦政府的领导,因此各地方警察局有直接领导、管理所辖区警察的职责和权力。各地方警察局根据实际需求,单独进行警察招录工作。虽然各地方警察局的警察招录工作开展形式略有不同、各具特色,但是警察招录工作组织和考核内容大体相同,因此形成了     

美国市、县、州警察机构概述

在美国，警察机构是一个庞大复杂的系统，一共有四种类型：即联邦警察机构、州警察机构、县警察机构和城市警察机构。州警察机构属于一种自治体警察，不受联邦警察的领导和约束，只对州长负责。县级警察机构是指县及县以下各村镇的警察机构，属于地方警察之列，是根据美国各州的法律成立的。城市警察机构是美国执法体系中最庞大、最重要的组成部分，属于美国的专业警察机构。     

美国政府间社会福利转移支付及其启示

美国的社会福利制度发展的一个重要特征是国内各州之间的福利发展十分不平衡，州际社会福利差异状况客观上要求联邦政府采取社会福利专项转移支付的措施。制定完善的法律法规，充分发挥中央集权与地方分权的优势，合理划分联邦与州和地方政府之间的社会福利权责，配合以规范完善的政府间财政转移支付制度，是美国政府间的社会福利转移支付得以顺利实施的重要条件。美国经验对于我国利用政府间财政转移支付制度缩小地区间的社会保障差距、进一步完善社会保障制度有着重要的指导意义。     

美国公共安全危机事件应急管理研究

从应急管理的角度来看,凡涉及危及国家安全,危害公共安全和社会秩序,威胁公民生命财产安全,需要各级应急管理机构做出反应的,均属于公共安全危机事件。在美国,由于公共安全危机事件的规模与所要求的应急资源级别不同,因而联邦、州和地方政府也对其具有不同的界定标准。美国联邦政府的第一个应急管理计划是针对洪水与民防事务的处置。20世纪70年代,FEMA被指定承担协调联邦、州和地方当局应对危机的职责,而且成为全国对紧急事件管理的领导机构。美国的国家应急管理体系为:地方政府的应急反应机构是各种公共安全危机事件的第一反应者;州的应急反应机构对包括缩减、准备、反应和恢复在内的所有危机管理负责以及当州政府的应急能力不足时呼吁联邦政府给予支持。对公共安全危机事件的应急过程不仅需要政府的应急机构进行组织,而且需要许多社会组织参与。     

美国的自然灾害管理体制与政策体系

美国是一个自然灾害高发性的国家，其所遭受的灾害主要包括江河洪水、风暴潮、海啸、地震、台风与强风、膨胀土、滑坡等等。由于经济的发达导致物质财富的高度集中，每一次严重的自然灾害都要造成巨大的经济损失。为了能对自然灾害进行有效的管理与控制，将灾害造成的损失减少到最低程度。美国的联邦、州和地方各级政府创设了一套完备的灾害管理体制与政策体系并在其中发挥了极为重要的作用。     

美国地方选举是不是“富人的游戏”

都说在美国参加竞选是富人的事,因为竞选是要花钱的。美国的选举分为联邦、州和地方三级。参加美国地方选举也要花很多钱,也是富人的游戏吗?笔者2008年4月实地考察了美国马萨诸塞州     

美国政府为何这么“穷”

金融危机以来。美国许多州、市地方政府面临着“破产”危机。加利福尼亚州前州长施瓦辛格曾计划出售圣昆廷监狱、前奥运会主场地洛杉矶纪念体育场等加州著名地产，以筹措现金，弥补巨额预算赤字。加州的财政状况是美国地方政府困境的一个缩影。白宫的数据显示，近年来．美国政府每花1美元就要借46美分，许多州、市地方政府面临着“破产”危机。     

对端正执法思想若干问题的思考

在美国 ,警察机构是一个庞大复杂的系统 ,一共有四种类型 :即联邦警察机构、州警察机构、县警察机构和城市警察机构。州警察机构属于一种自治体警察 ,不受联邦警察的领导和约束 ,只对州长负责。县级警察机构是指县及县以下各村镇的警察机构 ,属于地方警察之列 ,是根据美国各州的法律成立的。城市警察机构是美国执法体系中最庞大、最重要的组成部分 ,属于美国的专业警察机构。     

国外政府节能有新招

在美国，越来越多的州和地方政府开始试行每周4天工作制，以降低办公能耗。     

美国：赋予国民最大的知情权和官员最小的隐私权

在美国，宪法明确规定：“若因为行为不当、被众议院弹劾或被参议院证明有罪，公共官员必须辞职。”除了宪法的规定以外，美国的许多联邦、州法令和地方条例也对政府与官员的责任作出了直接的规定。《信息披露法》和《阳光下的政府法》赋予全体国民最大限度的知情权和政府官员最小程度的隐私权。此外。关于财产申报的规定、关于公职人员行为准则的规定（包括离开公职后再就业的限制、收受礼品的限制）等等。这些都属于政府直接问责的有关法律规定。     

美国加州“11·8”野外火灾应急处置分析与启示(中)——加州野外火灾消防基本情况

<正>2018年11月,美国加利福尼亚州发生特大野外火灾,造成了严重人员伤亡和财产损失。本文分析了这场火灾背后美国的消防责任体系,加州林业和消防部概况及主要设施设备的发展情况,特别介绍了其具备优势的空中灭火力量。美国野外火灾消防责任体系概况从政治体制、法律规定和职权划分来看,美国负责野外火灾的政府部门大致可以分为联邦、州和地方三个层面,在不同层面上,均有若干政府部门负责境内野外火灾的扑救相关工作。在联邦层面,除了负责联邦重特大灾害应急协调支持的联邦应急管理     

德国预算管理及审查监督的几点启示

德国是联邦制国家,分为联邦、州和地方政府,德国联邦和州预算各自独立,有权决定自己的收入和支出。联邦预算的编制、执行权属于行政权,归属于联邦财政部;预算审批决定权属于预算权,归属于联邦议会;预算监督权分属于联邦财政部、联邦审计署和联邦议会。联邦议会设置了预算委员会,负责预算审查监督的具体工作。笔者认为,德国在预算管理及审查监督方面有一些好的做法,值得我们认真研究、学习借鉴。     

西方国家的转移支付及启示

一、美国美国是典型的联邦制国家,包括1邦、50州和89476个地方政府。美国实行地方自治制度,各个地方政府规模相差很大,职能不尽统一,但都对地方选民负责。     

美、日灾害应急管理体系比较

美国和日本都是灾害多发国家,灾害管理体系比较完善。以下从制度、决策和程序三方面进行对比分析。管理制度1.美国。美国的紧急灾难管理体系是以联邦国土安全部下属的联邦紧急管理署(FEMA)为枢纽,配合州政府紧急服务办公室(OES)以及地方(县、市)政府的紧急运作中心(EOC)。FEMA 在全国设有十处分区     

国外应急管理行动机构简介

美国 美国庞大的应急管理体系,被人比喻成"一台永不休息的机器",协调这架机器运转的,是法制、体制和机制.美国1976年就通过了<全国紧急状态法>,紧急状态的过程、期限以及权力,都有详细规定.美国实行联邦政府、州和地方的三级反应机制.联邦应急事务管理总署是联邦政府应急管理的核心协调决策机构,权力很大,被称为美国的"秘密政府",2003年3月被划拨给新成立的国土安全部.     

美国联邦警察的直接控制方式及对我国的启示

美国联邦警察并不像人们一般所认为的那样只是虚设机构和领导指挥机关,而是一个个执法实体,直接对全国进行控制.很多联邦警察机构在全国都有分局和办事处,一些联邦警察机构对特定地域还进行直接管辖,执法服务直接面向最基层,而且这些机构不是按照州和地方政府的驻地,而是依据犯罪和业务量的情况而设置,联邦政府的刑事司法政策和警务政策可以不经过州和地方政府而直接实施,减少了层级,提高了效率.美国联邦警察对全国的直接控制实际上也是联邦警察制度集权性特征的重要体现,对我国公安管理体制的改革有重要的借鉴意义.