论塑造公务员公共精神的基本思路

公务员是依法履行公职,为社会提供公共服务的公职人员,其服务态度的好坏、服务水平的高低、服务质量的优劣取决于公务员是否具有公务员公共精神。公务员公共精神是公务员的职业价值理想和信念,塑造公务员公共精神是公务员制度建设的重要内容,在准确理解和把握公务员公共精神内涵的基础上,应避免不明确塑造理念,塑造制度改革滞后和塑造制度可执行性不强的误区,可以从明确塑造工作理念,完善塑造制度体系和增强塑造制度执行性这三个维度入手,塑造与培育公务员公共精神,打造高素质的公务员队伍。     

公共服务质量:一个亟待重新界定与解读的概念北大核心

国内学界关于公共服务质量的概念界定存在着一些问题,这主要在于人们对公共服务和质量两个子概念缺乏准确把握。应超越西方经济学中公共产品的思维逻辑,更多地从政治学视角解读公共服务概念内涵,并对公共服务概念做出广义或狭义、动词或名词、产品或服务、过程或结果等的基本辨析,也应遵从质量概念的专业含义,避免宽泛化理解甚至滥用质量这一术语。公共服务质量的概念宜重新界定为:公共服务提供过程及结果中的固有特性满足相关规定要求和社会公众要求的程度。围绕"质量特性"、"质量要求"和"满足程度"三个维度,对公共服务质量的内涵展开深入解读。     

公共服务质量:一个亟待重新界定与解读的概念

国内学界关于公共服务质量的概念界定存在着一些问题,这主要在于人们对公共服务和质量两个子概念缺乏准确把握。应超越西方经济学中公共产品的思维逻辑,更多地从政治学视角解读公共服务概念内涵,并对公共服务概念做出广义或狭义、动词或名词、产品或服务、过程或结果等的基本辨析,也应遵从质量概念的专业含义,避免宽泛化理解甚至滥用质量这一术语。公共服务质量的概念宜重新界定为:公共服务提供过程及结果中的固有特性满足相关规定要求和社会公众要求的程度。围绕"质量特性"、"质量要求"和"满足程度"三个维度,对公共服务质量的内涵展开深入解读。     

网络治理视角下的中国电力监管改革

在世界范围内,电力行业都是受各国政府严格监管的行业.目前,中国电力监管系统仍然存在监管机构权力有限、公共服务质量不高、监管过程透明度低、多元网络治理体系欠缺等诸多问题.本文提出以网络治理作为改革突破口,加强监管机构制度建设,着力提升公共服务质量;鼓励公众参与,加强过程监管,提高透明度;集权与分权相结合,构建多元网络治理体系;增强安全监管能力,建设网络治理决策和危机管理体系.     

公共文化服务体系建设中的公众参与问题研究——以鞍山市为例

十九大报告对完善公共文化服务体系的要求是,要深入实施文化惠民工程,指出公共文化服务要向纵深发展。公众的参与是从需求上有效实现公共文化服务质量和水平不可忽视的因素。只有大力激发公众的参与热情和积极性才能真正实现共建共享,提高服务质量和水平。本课题从鞍山市在公共文化服务公众参与情况的现状入手,从公共参与的意识、能力、公众对公共服务部门及活动的认知、社会力量参与机制等几个方面有针对性地分析存在的问题,并提出解决的对策建议,以期能够为该地区的公众更好的参与公共文化服务提供参考。     

我国公共就业服务中的问题与对策——基于社会管理创新的视角

本文从社会政策学的视角来审视当前中国的公共就业服务,分析当前公共就业服务存在的问题与挑战,探讨在社会管理创新背景下构建新型公共就业服务体系的途径和方法,以期促进公共就业服务质量的改善。     

试析县级政府绩效评估体系的构建

政府绩效评估是新公共管理运动的核心内容之一。它作为一项有用的管理工具在新公共管理中受到广泛研究和运用,并且,对提高地方政府的公共服务能力与服务质量都起到了重要作用。西方发达国家正是借助绩效评估,来推动政府公共管理水平的提高。     

政府购买公共服务绩效困境的形成机理与对策——以S区自助图书馆为例

政府购买公共服务日渐增多,本意是转变政府职能、提高公共服务质量和绩效。但引入企业参与公共服务供给后又出现了新的问题,政府购买公共服务的质量和绩效亦不如预期,于是试图通过第三方绩效评价的方式予以规范。但是,事实表明仅仅采用第三方绩效评价这种外部干预并不足以化解政府购买公共服务遭遇的绩效困境。文章以S区自助图书馆为例,从利益契合度、公共价值和能力三个维度,基于共生理论分析了政府购买公共服务绩效困境的形成机理,论证了内在动力对于改善公共服务质量和绩效的重要性,最后提出了化解绩效困境的治理对策。     

基于剧场理论的“送戏下乡”公共文化服务质量的重塑路径

随着乡村文化振兴战略的实施,农民对“送戏下乡”类公共文化服务消费的质量诉求更多。剧场理论以剧场演出的观念阐释服务接触过程,将服务过程中的场景、演员、观众和表演四个关键要素有机整合到场景空间中。从场景链接、技术支撑、主观感知、互动体验等角度来看,剧场服务与“送戏下乡”文化服务质量之间具有内在关联性。“送戏下乡”公共文化服务消费的体验性、空间性特征决定了其服务质量可从增强场景前后场一体化和设备完备度、唱戏人服务能力匹配度、送戏人服务供给协同度、看戏人服务需求偏好表达度和文化服务表演互动参与度五个路径予以重塑。     

西方新公共管理理论述评

20世纪80年代以来,伴随全球化、信息化、市场化与知识经济时代的到来,西方各国进入了公共部门管理尤其是政府管理改革的时代,作为这场改革运动的标签与口号,新公共管理迅速成为公共行政学研究的新领域。本文在借鉴中外学者研究成果的基础上,总结和概述了“新公共管理”理论的主要内容以及对其的评价。     

论合作型乡镇政府农村公共服务供给模式——基于江苏S镇社会管理创新考察

乡镇政府承担着极其繁重的公共服务责任,其公共服务质量的好坏直接关系到广大农民生活质量能否得到提高。在公共服务供给模式创新的过程中,合作型乡镇政府公共服务供给模式逐步成为一种趋势。     

论公共管理的艺术价值

从艺术价值的角度来研究公共管理,无论是对于政府还是普通公民,都具有重要的现实意义。管理的相通性赋予了公共管理的艺术价值,在工作中讲究并合理运用公共管理艺术是公共管理者必备的素质,并有助于公共管理者提高公共服务效率和服务质量。公共管理的艺术价值主要表现为公共管理形式上的艺术价值,公共管理行为上的艺术价值以及公共管理精神上的艺术价值。要有效地提高公共管理的艺术价值,就要通过变革与创新完善政府的艺术形象,提升公共管理的艺术品质,增强公共管理的艺术魅力,还要不断地提高公共管理者的艺术能力与艺术修养。     

报纸发行服务质量评估指标体系研究

评价服务质量有很多方法,最被认可并得到广泛运用的是servsqual评价方法。本文根据报纸服务的特性,对servsqual方法进行了改造,并从可靠性、保证性、差异性和有形性四个方面构建了报纸发行服务质量评价的三级指标体系。     

论新制度经济学的政区竞争理论

政区竞争理论是新制度经济学的重要组成部分.政区竞争机制是提高政府公共服务质量、建立市场经济法治制度、产生经济奇迹的核心奥秘.政区竞争机制的基本原则是宪政原则、职能下属化原则、法治原则和无歧视的市场准入原则.     

基于ISO9000标准的公共部门质量管理体系及其实施

21世纪是质量世纪,不仅在经济领域,就是在公共管理领域,质量也成为普遍追求的目标.公共部门推行基于ISO9000标准的质量管理体系有其必要性和可行性.建立和实施质量管理体系的具体步骤可以分为前期准备、质量管理体系策划和文件编制、质量体系的试运行、申请认证和接受审核、持续改进几个阶段.实践证明,ISO9000质量管理体系对公共部门改善服务质量、提高组织能力有很好的效果.     

公共文化服务效能评价指标体系初探

随着覆盖城乡公共文化设施网络的日益完备,服务效能建设将成为公共文化服务体系建设的核心内容。公共文化服务效能是公共文化服务体系功能的实现程度。文章首先指出公共文化服务效能评价属于公共文化服务体系绩效评价的一种,具有综合性、终端性和通用性特征。其次,文章分析了公共文化服务效能评价指标体系坚持的四个基本原则:善治理念、功能导向、整体思维和包容精神。最后,文章以公共文化服务体系的功能为基本评价维度,即从满足基本文化需求、促进文化产业发展、引领社会生活风尚、培育共有精神家园等4个方面设计了由3个层次、共16个指标组成的公共文化服务效能评价指标体系框架。     

关于做好税收服务工作的几点思考

税务机关作为政府的经济 执法部门之一,必须顺应公共行 政管理的发展趋势和时代需求, 将自身定位为公共服务机关,不 断提高服务质量和服务效率。     

论基本公共服务清单制度:公共价值管理的视角

在现代信息化网络社会,基本公共服务清单的制度设计应以促进多元主体互动与协商的公共价值生产转型为导向。具体实现四个目标:一是建构基本公共服务需求信息输入和编辑分系统,以及公共价值测评与公共选择机制,明确基本公共服务价值识别标准;二是建构基本公共服务内容和标准论证分系统,以及公共服务分类与多元协作机制,明确基本公共服务流程识别标准;三是建构基本公共服务对象权益实现和满意度分系统,以及公共服务对象权益保障与反馈机制,明确基本公共服务对象识别标准;四是建构基本公共服务质量与社会效益评估分系统,以及公共服务信息分级管理与公示机制,明确基本公共服务信息识别标准。     

以数字化促进公共文化服务精准化供给:实践、困境与对策

在深化供给侧结构性改革和数字化时代的双重背景下,公共文化服务的供给已经不能满足人民群众日益多元化、个性化和层次化的精神文化需求,亟需通过数字化信息技术与平台,以提高供给服务质量和效益作为主攻方向,促进公共文化服务实现精准化供给。目前,我国的三大数字文化惠民工程在实现公共文化服务精准化供给方面虽然取得了一定的成效,但仍然需要突破基础设施均等化程度较低、资源内容精准化程度较低和服务环境管理精细化程度较低等困境,其主要原因在于供给服务的市场化参与程度较低、需求采集机制的精准化程度不够及相关法律保障法规和政策涉及内容较少等。因此,应从加强社会力量的参与程度,提高数字化需求采集和预测技术的使用率、普及率,完善以数字化促进公共文化服务精准化供给的相关法律政策等方面入手。     

“十三路”的精神

公共汽车十三路,是一条红旗路,是出席全国群英会的先进集体。现在北京市公共交通的各个部门,正在掀起一个“学十三、赶十三”的高潮。公共汽车公司的各个路线,在“学十三、赶十三,不超十三心不甘”的口号下,服务质量已经有了