不容忽视的农村“小腐败”

近年来,党中央对“高官腐败”不断加大查处力度,但是,当人们把目光集中在“高官腐败”上时,却也不能忽略了发生在农村基层的“小腐败”。农村基层“小腐败”的染指者有两个基本特征,一是职务低,二是有实权。这些不起眼的“小腐败”在不知不觉中蔓延,而且实权越多,案发比例就越高,犯罪金额集腋成裘,腐败的危害也不断升级。在当前各地进行社会主义新农村建设过程中,基层干部的“小腐败”问题必须引起有关部门应有的重视。在农村,“小腐败”直接表现在有职有权的“村官”身上。“村官”勤“捞”致富“村官”虽然没有列入国家公务员编制,是全国…     

村官腐败问题及解决对策

村官作为贯彻落实党的农村方针政策的实践者,其行为直接关系着农村的稳定和发展。目前村官队伍中存在的贪腐行为主要表现在徇私舞弊、损公肥私、滥用职权等方面,党性意识不足、法治观念淡薄等是造成其腐败的主要原因。为此,应尽快采取严把"两关"、优选主职等对策有效遏制村官腐败,推动农村基层党组织和政权建设健康发展。     

村官腐败：一个不容忽视的问题

村干部是国家庞大的行政机器中的“末梢神经”,直接面对着基层的农民,其一言一行直接关系党和政府的形象。与那些赃款动辄几十万、几百万乃至上千万的大贪官们相比,村官腐败涉及到的钱物虽然不大,但其危害性不可小看,反腐败不能“抓大放小”。“村官”腐败何以日趋严重村干部腐败现象在一些地方日趋严重,其原因是多方面的,既有思想认识上的问题,也有乡镇党委对村级组织控制力减弱的问题,也有管理缺位、基层政权不能正常发挥作用的因素等等。思想认识上的误差,是“村官”腐败日趋严重的“适宜土壤”。现如今,标本兼治、全面推进,除恶务尽、斩…     

沿海富村“村官”腐败治理研究——以寻求村民权利制约村官权力为进路

对权力加以制约是治理腐败最主要也是最基本的手段,治理村官腐败,关键要对其权力加以制约。探寻村官腐败产生的原因,分析以村民权利制约村官权力作为村官反腐败手段的必要性,是为了培育农民阶层的法感情及法意识,借以彰显权利制约权力、防止腐败所具有的强大功能。     

村官腐败问题探究

基层管理工作事关人民群众的切身利益,因此,党和政府一贯重视基层组织建设。然而,道德伦理的失范、丰富的资源、管理的漏洞和权力意识的膨胀等因素直接助长了村官的腐败习气。转变对村官的管理理念,完善村务工作机制,健全村官廉政建设的监督机制和教育机制,对于进一步促进村官廉洁自律有十分重要的意义。     

农村党员干部违纪违法原因、对策探析

基层干部的腐败是最具离心力的腐败。基层组织最贴近人民群众,他们的一举一动、一言一行,群众看得最清楚;他们的腐败,最易离间党群关系,直接破坏党和政府的群众基础。目前,我国有村级组织84万个之多,“村官”这支庞大的队伍的好与坏,直接影响着国家的安危。若不引起高度重视,对他们放松教育与管理,“蝼蚁之穴”同样能毁坏“千里之堤”。本期聚焦就“村官腐败”这一问题进行探讨,以期找到解决问题的方法,引起大家的重视。     

“村官腐败”博弈农村基层民主

农村基层民主是农民最能直接感受到的民主,“村官腐败”无疑是对这种民主最大的破坏,是这种民主发展中的最大障碍。“村官腐败”问题跟我们民主法制建设过程中制度设计的缺失有密切的关系。要遏制“村官腐败”,就得搞好农村基层民主建设。从目前的实际来看,“村官”的主要违法犯罪手段包括:一是利用主管土地征用、租赁、转让等职权贪污受贿;二是收款不入账或转移截留、变相侵吞;三是利用掌管财物的职权挪用公款牟利;四是凭借基建发包权收受贿赂。更有甚者,一些农村的宗族成员抱成一团,同进共退,他们或依仗经济资源,或依靠有族人在某一级政府…     

村官腐败：形式·特点·危害·原因，对策

党和政府历来重视基层党组织和党风廉政建设。加强反腐倡廉制度建设，不断提高廉政建设水平，是加强农村基层党的建设的重要保证。目前，由于一些原因，部分村官行腐败之风，损害了农民的切身利益。本文从村官的界定入手，分析当前村官腐败的主要形式、特点及危害，剖析村官腐败产生的原因，并针对原因提出可供参考的对策。     

农村社会转型期防治“村官”腐败的对策思考

在全面推进社会主义新农村建设中,村官发挥着越来越重要的作用。但是,村官腐败却成为农村各项工作开展的障碍。村官腐败的成因是多方面的,如村官政治素质不高,管理者思想不到位,村级管理不完善等。因此,应当改进选人用人方法,转变观念,加强治理,不断完善村级管理机制。     

以治理法治化铲除“村官腐败”

《人民日报》刊登李斌的文章说，近年来基层干部尤其是“村官”渐成腐败重灾区。在湖南吉首，一名村干部在因贪污公款被查后，竞然理直气壮地反问：“我当村干部不就是为了捞两个吗，这怎么就违法了？”说得如此大言不惭，却道出了村官猖狂腐败背后的扭曲逻辑，也暴露了基层治理中法治观念缺失的软肋。     

治理村官腐败的“四权同步”监督机制研究

治理村官腐败、实现村庄有效治理,是维护基层稳定的需要。目前,村官腐败的主要原因是选举权、决策权、管理权和监督权的"四权分治",未将村官权力置于村级治理的"四权同步"的整体程序和监督环节之中。因此,应构建"四权同步"监督机制,在民主选举、民主决策、民主管理过程中,实现对村级公共权力全过程、全方位的监督,完善选举监督机制,优化决策监督制度,创新管理监督规则,这是当前实现村庄有效治理、遏制村官腐败的有效路径。     

透视“村官”腐败

“村官”是生活在中国农村最基层的一个“官员”群体。“村官”虽然称不上“大官”，但他们手中的权力却不容忽视。因为我国共有68万个行政村、9亿农民，有500万名包括村党支部书记和村委会主任在内的村官——这个庞大的干部群体掌控着农村政务乃至村民生活的大事小情。而近年来屡屡爆出的很多农村“两委”干部制造的几十万、数百万、乃至上千万的贪污大案，令社会震惊。“基础不牢，地动山摇”，“村官”——一个最贴近老百姓的舒导群体，他们的腐败直接关系民心的向背，严重动摇党的执政根基。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，而要完成这个重大历史任务，遏制“村官”腐败已迫在眉睫。     

权力制约视角下的村官腐败治理机制

十八大提出的"决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调",既为我国政治体制改革指明了方向,也为健全和完善我国反腐败权力制约机制提供了改革的方向。在对我国村官腐败的现状及原因进行深入思考的基础上,提出治理村官腐败应以权力制约为视角,构建村级决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的机制,从而真正形成以权力制约为核心的反腐败权力制约机制,健全基层治理结构。     

遏制村官腐败的长效机制研究

近年来,村官腐败案日趋增多,已严重影响到农村经济社会的有序发展。现阶段村官腐败呈现出涉案金额呈上升趋势、涉案人员趋于"团伙化"、作案手段日趋隐蔽、侵害对象广泛等特点。究其原因,既有村官党性修养不强、法治意识淡薄等主观方面的原因,也有管理制度不健全、民主监督缺位及监管缺失等客观方面的原因。要想有效地预防和惩治村官腐败,必须用严格的制度来规范村官的施政行为,建立健全教育培训、权力制衡、管理监督、经济责任审计等制度,确保村民自治的健康发展。     

从政治腐败看太平天国的灭亡

腐败是导致政权灭亡的最重要原因。太平天国政权由于在定都天京后，领导集团极度腐败，贪图享受，丧失了进取心，争权夺利，发生了天京变乱，严重削弱了太平天国的力量。政权的腐败，使太平天国政权丧失了民心，失去了民众的支持，最终导致太平天国政权的灭亡。     

党员干部的权与德

任何一个政权的兴起都是先从干部开始做起．而它的衰落也是先从吏治腐败开始。治国先治吏，国败吏先衰。因此．党员干部如何用权直接关系到政党、政权的兴衰。     

观点

遏制"村官"腐败村民参与是正途中国人民大学法学院教授、比较行政法研究所所长杨建顺撰文指出,近年来,"村官"腐败事件多发,引起社会各界高度关注。2011年《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》为促进农村基层干部廉洁履行职责提供了明确的行为规范,但是,其中所提及的制度都比较笼统。应当分门别类地为基层群众性自治组织提供各类行为规范。鉴于实践中"村官"手中掌控     

小“村官”大问题

＂村官＂是党和政府联系群众的桥梁和纽带,是我国农村基层治理的领头人。对＂村官＂腐败现象要足够重视,应主要从基层民主建设、基层制度建设和基层干部队伍建设等方面入手形成预防、惩治＂村官＂腐败的制度机制。     

新时期行政腐败诱因及对策分析

腐败是伴随权力的出现而产生的一种社会现象,其不仅侵害政权赖以存在的经济基础,也严重破坏国家政权的稳定。因此被人们视为破坏社会发展的癌症,成为各国政府的大敌。如何预防腐败,不仅决定着一个国家政治、经济、社会能否健康发展,而且也是对政府执政能力和公信力的严峻考验。当前我国正处在计划经济向市场经济的转型期,在这个转型过程中腐败也有所加剧,其源于市场经济条件下,腐败的诱惑和机会增多增大。因此腐败无论在层次和范围上都在有所发展,一些地方和部门的腐败也由个人腐败发展为集体腐败,由低层次腐败发展到高层次腐败,并越发具有技术性和隐蔽性。因此在新的时期历史条件下,如何有效预防腐败的发生,建立完善的反腐败机制是我们当前面临的一个历史性课题。本文在系统分析当前新时期腐败的特征、原因的基础上提出了相应对策建议。     

滋生司法腐败的客观原因及其治理对策

一个时期以来,司法机关存在的有法不依、执法不严、违法不究、执法犯法、贪赃枉法、敲诈勒索以及办关系案、人情案、金钱案等腐败行为有日趋严重之势,群众反映十分强烈.司法机关行使着维护法律权威、打击违法犯罪、保护人民利益、规范社会秩序的重要职能,是支撑国家政权大厦的梁柱,是维护社会公正和公平的基石,是人民的“刀把子”,司法腐败直接危及国家政权的稳固和人民群众对社会的信心.江泽民同志指出:“吏治的腐败、司法的腐败,是最大的腐败,是滋生和助长其他腐败的重要原因.”治理司法腐败已经成为反腐败斗争的一个重要组成部分.